آمریکا و چین فهرست کالاهای مشمول کاهش تعرفه را اعلام کردند؛ پیامدها برای اروپا

واشنگتن و پکن اکنون جزئیات برنامه‌ای را منتشر کرده‌اند که در آن مشخص شده کدام کالاها از توافق تجاری حاصل از نشست هفته گذشته میان دونالد ترامپ رئیس‌جمهور آمریکا و شی جین‌پینگ رئیس‌جمهور چین منتفع می‌شوند.فهرست چین شامل ۱۶۱۹ گروه کالایی از محصولات آمریکایی است و در مقابل فهرست آمریکا ۷۷ گروه کالایی از کالاهای چینی را در بر می‌گیرد اما هیچ‌یک از دو طرف هنوز نگفته‌اند کاهش تعرفه‌ها تا چه حد خواهد بود یا از چه زمانی اجرا می‌شود.کاخ سفید اعلام کرد دو کشور این کالاها را با هدف فراهم کردن زمینه کاهش متقابل تعرفه‌ها بررسی خواهند کرد.این فهرست‌ها را هیات بازرگانی آمریکا و چین تهیه کرده است؛ نهادی که پس از ماه‌ها مذاکره و در جریان سفر ترامپ به پکن در ماه مه برای مدیریت تجارت کالاهایی که دو طرف غیرحساس می‌دانند ایجاد شد.جیمیسون گریر نماینده بازرگانی آمریکا گفت دو کشور هر کدام حدود ۳۰ میلیارد دلار معادل ۲۶٫۳ میلیارد یورو تجارت در کالاهای غیرحساس را پیشنهاد کرده‌اند که می‌تواند در آینده از تعرفه‌های ترجیحی‌تری برخوردار شود.شی روز جمعه به سفر سه روزه خود به واشنگتن پایان داد؛ همان روز کاخ سفید اعلام کرد دو طرف بر سر «توصیه‌ها» درباره «کالاهای غیرحساس» به توافق رسیده‌اند.پکن روز شنبه این توافق را تایید کرد.این اعلامیه بر آتش‌بس تجاری‌ای استوار است که اکتبر گذشته در کره جنوبی مورد توافق قرار گرفت، پس از آنکه آمریکا و چین روی کالاهای یکدیگر تعرفه‌هایی بیش از ۱۰۰ درصد وضع کردند.این پیمان قرار بود در نوامبر منقضی شود اما اسکات بسنِت وزیر خزانه‌داری آمریکا پس از نشست تایید کرد که اعتبار آن تا ۱۰ ژانویه تمدید شده است.گوشت، ویسکی و تجهیزات پزشکیدر فهرست چین عمده اقلام را مواد غذایی و محصولات کشاورزی تشکیل می‌دهد؛ از گوشت گاو، خوک، مرغ و فرآورده‌های دریایی گرفته تا پنیر، کره، غلات، شراب و ویسکی.در این فهرست زغال‌سنگ و نزدیک به ۱۵۰ نوع محصول چوبی نیز دیده می‌شود. پکن تعهد کرده است در سال‌های ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ دست‌کم ۱۰ میلیون تن زغال‌سنگ آمریکا وارد کند.فهرست چین فراتر از بخش کشاورزی، تجهیزات پزشکی مانند دستگاه‌های ام‌آر‌آی، ضربان‌ساز قلب، استنت و ربات‌های جراحی را نیز در بر می‌گیرد. با این حال سویا که بزرگترین محصول کشاورزی صادراتی آمریکا به چین است تنها به صورت بذر برای کشت در فهرست آمده است.گریر اعلام کرد از محصولات کشاورزی تا تجهیزات پزشکی، رئیس‌جمهور ترامپ در حال گشودن راه دسترسی بهتر به بازار برای حدود ۳۰ درصد صادرات آمریکا به چین است و همزمان با واردات لوازم خانگی، اسباب‌بازی و سایر کالاهایی از چین که آمریکا معمولا از کشورهای دیگر وارد نمی‌کند به نفع مصرف‌کنندگان عمل می‌کند.فهرست بسیار کوتاه‌تر آمریکا بر کالاهای مصرفی متمرکز است؛ از جمله انواع آتش‌بازی، تزئینات شیشه‌ای و چوبی کریسمس، چراغ‌های درخت کریسمس، مایکروویو، توستر، قهوه‌ساز، ملافه و روبالشتی، توپ تنیس و قلاب ماهیگیری.اسباب‌بازی‌ها نیز در این فهرست هستند اما نمونه‌هایی که به وای‌فای، بلوتوث، اترنت یا ارتباطات فرکانس رادیویی مجهز باشند مشمول آن نمی‌شود.پیامدها برای اروپاگوشت خوک جایی است که صادرکنندگان اروپایی ممکن است بیشترین اثر کاهش احتمالی تعرفه‌ها را حس کنند.بر اساس داده‌های اس‌اند‌پی گلوبال، اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۵ حدود یک میلیون و ۷۰ هزار تن گوشت خوک به چین صادر کرده است؛ رقمی که تقریبا یک‌چهارم صادرات این اتحادیه به مقاصد خارج از بلوک را تشکیل می‌دهد و اسپانیا، هلند و دانمارک بزرگترین تامین‌کنندگان آن بوده‌اند.کمیسیون اروپا نیز پیشتر تایید کرده بود که چین یکی از مقاصد اصلی صادرات گوشت خوک اتحادیه اروپا است.با این حال گوشت خوک اروپایی از دسامبر مشمول تعرفه‌های ضددامپینگ چین بین ۴٫۹ تا ۱۹٫۸ درصد شده است و هر گونه کاهش تعرفه برای رقبای آمریکایی می‌تواند تولیدکنندگان اروپایی را از نظر قیمت در موقعیت ضعیف‌تری قرار دهد.محصولات لبنی نیز با خطری مشابه روبه‌رو هستند زیرا چین از فوریه روی بخشی از پنیر و خامه اتحادیه اروپا تعرفه‌های ضدیارانه بین ۷٫۴ تا ۱۱٫۷ درصد وضع کرده است. شراب و ویسکی آمریکا نیز می‌تواند رقابت شدیدتری با شراب‌های فرانسوی، ایتالیایی و اسپانیایی و همچنین ویسکی ایرلندی و اسکاتلندی ایجاد کند.تاثیر این تغییرات می‌تواند در جهت عکس هم عمل کند.لوازم خانگی، اسباب‌بازی‌ها و تجهیزات ورزشی ارزان‌تر چینی در بازار آمریکا ممکن است رقابت را برای تولیدکنندگان اروپایی کالاهای مشابه دشوارتر کند.با این همه نتیجه نهایی به میزان و زمان‌بندی کاهش تعرفه‌ها بستگی دارد؛ موضوعی که هنوز هیچ‌یک از طرفین آن را مشخص نکرده‌اند.