آمریکا کمبود پلیس دارد

ژوئیه 2023 است. میشل مور، رئیس پلیس شهر لس آنجلس، در کلاس فارغ التحصیلی ماهانه آکادمی آموزشی اداره پلیس لس آنجلس سخنرانی می کند. مور می‌گوید: «این حرفه‌ای است که بسیاری می‌گویند، و من می‌گویم، سخت‌ترین حرفه در آمریکاست.»

مور تصویر مجریان قانون مدرن آمریکایی است: موهای کوتاه شده، یونیفرم سیاه بی آلایش، صدای فرمانده، هوای حرفه ای آرام.

در مقابل او، سربازان تازه نفس و مشتاق، روی ردیف صندلی های تاشو سفید در حیاط آکادمی نشسته اند. پشت سر آنها خانواده هایشان هستند که آماده جشن گرفتن هستند. یک کوله‌باز به جمعیت سرنا می‌دهد. گروه پلیس می نوازد. خورشید می درخشد. این یک روز عالی در لس آنجلس است.

مور ادامه می دهد: "بسیاری از افراد معتقدند که می دانند چگونه این کار را انجام دهند." "اما تعداد کمی در واقع قدم به جلو می گذارند. و [از] آن معدودی که قدم به جلو می گذارند، حتی تعداد کمتری نیز شرایط لازم برای برآورده کردن خواسته های معنای افسر پلیس را دارند."

[ریحان سلام و چارلز فاین لمن: ما بودجه پلیس را کم می کنیم]

در این هنگام، مردان و زنان جوان کلاس فارغ التحصیل از جای خود می پرند و کلاه های خود را به هوا پرتاب می کنند.

اما چیزی عمیقا عجیب در مورد این و همه مراسم فارغ التحصیلی دیگر وجود دارد که هر ماه در حیاط آکادمی اتفاق می افتد - چیزی که تقریبا هر افسر پلیس در جهان توسعه یافته را با گیج تکان می دهد. و این ویژگی سرنخی است برای یک راه که در آن آمریکایی ها مشکل خشونت کشنده خود را اشتباه درک می کنند.

لس آنجلس شهری با 3.9 میلیون نفر جمعیت است. شهر غربی که قابل مقایسه با آن است احتمالا پایتخت آلمان برلین است. لس آنجلس منطقه بسیار بزرگتری را پوشش می دهد، اما جمعیت این دو شهر تقریبا یکسان است. هر دو مراکز دولت، فرهنگ و صنعت هستند - شهرهای ثروتمند و در کلاس جهانی در قلب مناطق شهری پر جنب و جوش. برای گشت زنی در 469 مایل مربع لس آنجلس، اداره پلیس این شهر تقریبا 8500 افسر پلیس را استخدام می کند. فکر می کنید برلین چند افسر پلیس دارد؟

وقتی داشتم این فصل را می نوشتم، این سوال را از ده ها نفر از افراد تحصیل کرده پرسیدم. تقریبا هر پاسخی که می‌گرفتم، نیروی پلیس برلین را جایی بین یک ربع و نیم وسعت LAPD می‌داد.

این مقاله از کتاب جدید گلادول اقتباس شده است. من گمان می کنم که اگر یک نظرسنجی از میلیون ها آمریکایی انجام دهم، اکثر آنها همان پاسخ را خواهند داد. آمریکایی ها معتقدند که بیش از حد پلیس هستند. بسیاری از محافظه کاران معتقدند که این چیز خوبی است. بسیاری از لیبرال ها معتقدند که این یک واقعیت نگران کننده است. اما تعداد کمی سوال می کنند که آمریکا مکانی است که بیشتر از همتایان خود در سراسر جهان برای اجرای قانون پول خرج می کند.

و این باور کاملا اشتباه است: برلین حدود 18000 افسر پلیس دارد که باعث می شود اداره پلیس آن دو برابر لس آنجلس باشد.

ادارات پلیس آمریکا در مقایسه با همتایان خود در سراسر جهان توسعه یافته بسیار کوچک هستند. فینیکس 2500 افسر پلیس دارد. مونیخ - که جمعیتی تقریبا یکسان دارد - تقریبا دو و نیم برابر جمعیت دارد. دالاس 3100 افسر دارد. منطقه متروی بروکسل، که از نظر جمعیت با دالاس قابل مقایسه است، دارای 6700 نفر است.

اگر کسی از اروپا در جشن فارغ التحصیلی آن روز در ماه جولای اتفاق افتاده بود، اولین فکر آنها این بود که همه کجا هستند؟

اورورا، کلرادو، نیم ساعت در شرق دنور، در دامنه کوه‌های راکی ​​قرار دارد. این سومین شهر بزرگ در ایالت با بیش از 400000 ساکن است و از نظر اقتصادی و فرهنگی متنوع تر از همسایه بزرگتر خود است. این یک شهر بسیار معمولی و مدرن آمریکایی است و برای نزدیک به یک دهه رئیس پلیس آن دانیل اوتس، کهنه سرباز قدیمی اداره پلیس شهر نیویورک بود.

اوتس بخشی از جدیدترین نسل رهبری مجری قانون است: تحصیلات بهتری نسبت به پیشینیان خود، راحت‌تر با داده‌ها و تحلیل‌ها، و آگاه‌تر از اهمیت روابط اداره پلیس با مردم.

با او تماس گرفتم و یک سوال ساده پرسیدم. شفق قطبی به اندازه زوریخ است، اما زوریخ 1700 افسر پلیس دارد و آئورورا در زمان اداره پلیس اوتس 650 افسر پلیس داشت. پرسیدم چه اتفاقی می‌افتاد، اگر می‌توانستم 650 افسر دیگر به شما بدهم و شما را در محدوده زوریخ قرار دهم؟ با این فکر از خنده منفجر شد. اوتس پاسخ داد: "با شکوه بود."

واضح است که قبلا هرگز این سؤال را در مصاحبه ای از او پرسیده نشده بود. اما او مطمئنا در مورد این موضوع طولانی و سخت فکر کرده بود، زیرا پس از آن شرح 30 دقیقه‌ای قانع‌کننده و دقیقی را آغاز کرد که دقیقا با دو برابر افسران چه می‌کرد در آرورا انجام می‌داد.

او شروع کرد، نیمی از این افسران اضافی بلافاصله به گشت زنی منصوب می شدند - یعنی به تماس های رادیویی پاسخ می دادند. وی ادامه داد:

شما همیشه به زمان پاسخگویی نگاه می کنید. شما به 24 ساعت شبانه روز نگاه می کنید. شما به هفت روز هفته نگاه می کنید. شما در حال بررسی تماس‌های خدمات و توانایی خود برای رسیدن به تماس‌های با اولویت بالاتر در سریع‌ترین زمان ممکن هستید.

بنابراین، اگر به من، در شفق قطبی، 600 پلیس دیگر، بسیار خوب، احتمالا حدود 250 یا 300 نفر از آنها، [آنها] را مستقیما به گشت زنی می‌سپارم. و نیمی از آن‌ها به پر کردن حفره‌ها در نمودار 24 ساعته و هفت روزه در هفته می‌پردازند، جایی که من احساس می‌کردم زمان پاسخ کافی نیست، زیرا واقعا می‌توانید از مردم محافظت کنید، قربانی را کاهش دهید، اگر بتوانید سریع‌تر به آنجا برسید. دوره

دپارتمان‌های پلیس سوابق دقیقی از مدت زمان لازم برای پاسخگویی به یک تماس رادیویی توسط یک ماشین جوخه نگه می‌دارند، بنابراین اوتس می‌تواند دقیقا تشخیص دهد که چه زمانی و چرا زمان پاسخ به طور غیرقابل قبولی طولانی شده است. فرض کنید متوجه شده اید که هر هفته، هر هفته، مردم در قسمت خاصی از شهر 45 دقیقه منتظر بودند تا یک افسر بین ساعت 10 شب بیاید. و نیمه شب در آرورا، اوتس تعداد زیادی از این حفره‌ها را در برنامه داشت - در واقع، آنقدر زیاد بود که او صدها افسر از یک تیم گشتی کاملا پرسنل کم داشت. با افسران بیشتر، او می توانست آن سوراخ ها را مسدود کند.

سپس شروع به صحبت کرد که با 300 افسر جدید دیگر چه خواهد کرد. او فهرست بلندبالایی داشت. در راس یک بخش پلیس جامعه بسیار تقویت شده بود:

فردی که به رادیو پاسخ نمی‌دهد، اما روابطی را در جامعه ایجاد می‌کند و نماینده روزانه سازمانی است که با مشکلات فوری جرم و جنایت سروکار ندارد، بلکه مشکلاتی در جامعه‌ای است که مداخله پلیس می‌تواند برای آنها تفاوت ایجاد کند. خوب، پس چیزهایی مانند گرافیتی یا بچه هایی که شب ها در پارک می نشینند و کارهای احمقانه انجام می دهند.

یک اداره پلیس برای اثربخشی به حسن نیت جمعیتی که در حال خدمت است متکی است. و منظور اوتس این بود که اگر نیروی شما عمدتا از تعداد کمی از افسران پرکار تشکیل شده باشد که از یک صحنه جرم به صحنه جنایت دیگر هجوم می‌آورند، هرگز فرصت ایجاد این حسن نیت را نخواهید داشت. با افسران بیشتر، بخش می تواند این کار را انجام دهد. همانطور که به من گفت:

اگر روابط نزدیک باشد، جایی که شخصی به پلیس اعتماد می کند و پلیس به جامعه اعتماد می کند و آنها به خانه خود خوش آمد می گویند، آنها به جلسات خود خوش آمد می گویند. آنها را به کباب‌پزی دعوت می‌کنند، هر چیز دیگری، و جشن تعمید و این‌جور چیزها.

اگر این رابطه ای است که پلیس با جامعه و رهبران جامعه دارد، پس وقتی مشکلی ظاهر می شود که مداخله پلیس یا دولت می تواند برای آن تفاوت ایجاد کند، زود ظاهر می شود. ما قبل از اینکه مشکلی بزرگ باشد، درباره آن می شنویم، و نه تنها وقتی مشکل کوچکی است از جامعه می شنویم، بلکه به شکلی از گفتگو و رابطه می شنویم، که در آن ایده هایی در مورد نحوه رسیدگی به مشکل نیز از جامعه بیرون می آید زیرا سطحی از اعتماد وجود دارد.

هنگامی که اوتس در مورد تجربیات خود در آرورا صحبت می کرد، چیزی را به یاد ینس لودویگ جرم شناس در مورد آنچه که از سوار شدن در شب با افسران پلیس شیکاگو آموخته افتادم: وقتی متوجه شدید که بیشتر قتل ها رسا هستند، ارزش داشتن تعداد زیادی افسر پلیس را درک می کنید. یک افسر نمی تواند به راحتی یک عمل خشونت ابزاری که با دقت برنامه ریزی شده است را مختل کند. اما آنها می توانند نوع بحثی را که منجر به یک برخورد مرگبار می شود، قطع کنند. همانطور که لودویگ می گوید:

پس اجازه دهید واضح ترین مثال را برای شما بیاورم، درست است؟ بنابراین من یک شب در حال رانندگی هستم. در اواخر شب در جنوب شیکاگو با یک گروهبان در آن زمان در نیروی پلیس شیکاگو. ما در یک ماشین بدون علامت هستیم. ما گوشه را می پیچیم، و این مرد غول پیکر وجود دارد. او این زن را به حصار چسبانده است، یک حصار زنجیری در ضلع جنوبی. او دست بچه کوچکی را گرفته است که کنارش ایستاده است، و او درست در صورتش است، جیغ می‌زند و فحش می‌دهد. مثلا نمی توانید تصور کنید که این چیز چقدر داغ است.

اکثریت قریب به اتفاق قربانیان قتل زن توسط کسی که می‌شناسند کشته می‌شوند، و این همه ویژگی‌های چیزی را داشت که می‌توانست دقیقا به آن موقعیت تبدیل شود. چه کسی می‌داند چه موضوع بی‌اهمیتی آن مرد را به راه انداخته بود؟ اما او عصبانی بود. لودویگ ادامه داد:

و او فقط در حال خمیدن است، تمام راه را به سمت حصار هل داده است، جایی برای رفتن. بنابراین پلیس ماشین را می کشد و می گوید: "اینجا چه خبر است؟" و آن مرد می گوید: "همه چیز خوب است." و گروهبان می گوید: "رفیق، فکر می کنم باید بروی قدم بزنی." و آن مرد می گوید: "فکر می کنم همه چیز خوب است." و پلیس می گوید: "برو یک قدمی لعنتی برو."

و سپس آن مرد با اکراه از آنجا دور می‌شود، و ما به خانم و بچه‌اش اجازه می‌دهیم با ماشین به خانه بروند.

مرد غول پیکر مرتکب جنایت نشد. و افسر دستگیری نکرد. با این حال، کاری که افسر انجام داد این بود که شیمی وضعیت را تغییر داد - وقفه در برخوردی که می‌تواند منجر به خشونت واقعی شود.

وقتی این داستان را به دنیل اوتس گفتم، او کاملا موافقت کرد. او گفت که به ازای هر دستگیری یک افسر، 10 یا 15 یا حتی 20 مورد از آن وقفه های خودجوش را انجام می دهد. و اگر اوتس دو برابر افسران داشت، می‌توانستند دو برابر بیشتر از آن بحث‌ها را قطع کنند و قبل از اینکه به چیزی بدتر تبدیل شوند، آنها را خنثی کنند.

این چیزی است که در کشورهای اروپای غربی در حال وقوع است. آن‌ها دپارتمان‌های پلیس بسیار بزرگ‌تری دارند، زیرا دقیقا می‌دانند که همه آن افسران پلیس اضافی چه کاری می‌توانند انجام دهند. آنها به پلیس اعتقاد دارند. و این چیز دیگری است که هر بازدید کننده ای از اروپا را که پس از فارغ التحصیلی در آکادمی LAPD اتفاق می افتد، گیج می کند. شما آمریکایی ها رمان های پرفروشی درباره پلیس می نویسید. شما آنها را در فیلم ها و برنامه های تلویزیونی تجلیل می کنید. پس چرا به آنها اعتقاد ندارید؟

من از اوتس پرسیدم که آیا توسعه معنی‌داری ممکن است اتفاق بیفتد. "اگر شما قبل از شورای شهر یا جلسه ای در هر شهری رفتید، و اینطور بودید، من اینجا هستم تا برای دو برابر کردن تعداد نیروی پلیس شما بحث کنم، و دقیقا همان سخنرانی را که به من دادید، انجام دادید، چه شانسی دارد که آنها آنچه را که می خواستید به شما بدهند؟" پاسخ اوتس: "صفر. صفر. صفر. این اتفاق نخواهد افتاد."

در سال 2020، یک مرد آفریقایی آمریکایی در مینیاپولیس به نام جورج فلوید توسط یک افسر پلیس سرکش کشته شد و موجی از اعتراضات را در سراسر کشور به راه انداخت. شعار بسیاری از معترضان این بود: «کمک پولی به پلیس».

اگر پلیس رفتار بدی داشت، فکر می کرد، به این دلیل بود که تعداد آنها بسیار زیاد بود.

همانطور که اصلاح طلب برجسته عدالت کیفری ماریا کابا در نیویورک تایمز در اوج اعتراضات نوشت:

صرف نظر از دیدگاه شما در مورد قدرت پلیس – چه بخواهید از شر پلیس خلاص شوید یا صرفا خشونت کمتری در آنها ایجاد کنید – این یک خواسته فوری است که همه ما می توانیم داشته باشیم: تعداد پلیس را به نصف برسانیم و بودجه آنها را به نصف کاهش دهیم. تعداد افسران پلیس کمتر برابر است با فرصت کمتری برای آنها برای خشونت و کشتن مردم.

در پی اعتراضات، شهر به شهر شاهد کاهش نیروی پلیس خود بودیم. از 15 اداره پلیس بزرگ ایالات متحده، 12 اداره پلیس در سال 2025 نسبت به سال 2019 نیروی پلیس به طور قابل توجهی کمتر داشتند. فیلادلفیا 23.1 درصد از نیروی پلیس خود را در آن دوره از دست داد. واشنگتن دی سی 21.4 درصد از دست داد. سانفرانسیسکو، 17.5 درصد؛ فینیکس، 15 درصد; و در و در. اصلاح طلبان آن روز را بردند.

اما چیزی که آنها متوجه نشدند این است که بین قطعیت و شدت یک مبادله وجود دارد: وقتی مجرمان فکر می‌کنند می‌توانند از جنایات فرار کنند، پلیس و مجازات‌ها باید شدیدتر باشند تا به همان اثر بازدارنده دست یابند. شدت چیزی نیست که از پلیس زیاد ناشی شود. این چیزی است که از داشتن پلیس بسیار کم ناشی می شود.

محققین کریستوفر لوئیس و آدانر عثمانی در یک مطالعه درخشان با عنوان "بی عدالتی زیر پالیسی در آمریکا" نشان می دهند که این مبادله را می توان در ادارات پلیس در سراسر جهان یافت. آنها نمونه وسیعی از کشورها را انتخاب کردند و آنها را بر اساس میزان خشونت پلیس رتبه بندی کردند: در طول یک سال، چند غیرنظامی توسط مجریان قانون کشته شدند؟ سپس آنها این تعداد را با ظرفیت اداره پلیس یک کشور مقایسه کردند.

(آماری که آنها استفاده کردند پلیس به ازای هر قتل بود که نسبت به معیار استاندارد سرانه پلیس، شاخص دقیق تری از میزان منابع در دسترس جامعه مجری قانون است.)

[گوش دهید: شواهد در مورد پلیس و جرم و جنایت]

لوئیس و عثمانی دریافتند که در کشورهایی که بیشترین ظرفیت پلیس را دارند - مانند سوئیس، نروژ و ژاپن - تقریبا غیرممکن است که یک غیرنظامی در برخورد با مجریان قانون کشته شود. اما هر چه تعداد پلیس به ازای هر قتل یک کشور کمتر باشد، پلیس در برخورد با مردم خشن تر است. همانطور که عثمانی به من گفت:

اگر به کشوری مانند برزیل یا کشوری مانند آفریقای جنوبی یا کشوری که من اهل آن هستم، پاکستان فکر می‌کنید، اینها کشورهایی هستند که در واقع پلیس در آن‌ها بسیار کمیاب است. همه می‌دانند که بسیار کمیاب هستند، و همچنین می‌دانند که در آنجا بسیار سنگین رفتار می‌کنند.

اگر دولتی تعداد زیادی پلیس نداشته باشد، آنگاه تنها یک راه برای نشان دادن اقتدار خود دارد: با نمایش قدرت تماشایی.

ایالات متحده در نمودار عثمانی و لوئیس کجاست؟ درست در کنار پاکستان، ایران و برزیل.

عثمانی گفت: «یک برنامه نتفلیکس به نام شهر فلینت وجود دارد که اداره پلیس فلینت، میشیگان، قبل و بعد از انتخاب ترامپ را دنبال می کند. فلینت شهری با 80000 نفر جمعیت است که در آن زمان 93 افسر تمام وقت نیروی پلیس داشت. عثمانی ادامه داد:

آنچه می بینید که اداره پلیس فلینت با آن دست و پنجه نرم می کند، دقیقا این واقعیت است که آنها فقط چند افسر برای پلیس یک مکان بسیار خشن دارند و بنابراین آنها ضد شورش را اختراع می کنند. مشاهده می‌کنید که آنها در حال اختراع ضد شورش هستند، جایی که با چند جیپ مسلح می‌روند و اساسا زانوهای خود را می‌شکنند و به پایگاه بازمی‌گردند. و این سبک بسیار متفاوتی از پلیس با جهان توسعه یافته است، اما در کشوری مانند برزیل بسیار آشنا است.

در سال‌های اخیر، بسیاری از آمریکایی‌ها به این نتیجه رسیده‌اند که مشکل کشورشان این است که تعداد زیادی افسر پلیس دارد، در حالی که مشکل آن در این بود که تعداد بسیار کمی داشت.

این مقاله برگرفته از کتاب جدید مالکوم گلدول، راه آمریکایی کشتار: اختراع یک اپیدمی است.