آنچه واکنش متقابل مرکز داده ویرجینیا در مورد احساس آمریکایی‌ها در حال حاضر نشان می‌دهد - و این فقط عصبانیت نیست

مردم ویرجینیای شمالی سال‌هاست که با مراکز داده زندگی می‌کنند. این منطقه میزبان بزرگترین مراکز داده در جهان است. در نظرسنجی که انجام دادیم، متوجه شدیم که ساکنان شمال ویرجینیا از محدودیت‌های توسعه حمایت می‌کنند که می‌تواند مراکز داده را برای عموم شفاف‌تر و پاسخگوتر کند. اما آنها به برخی از انواع مقررات بیش از سایرین اهمیت می دهند.

از آنجایی که نگرانی های عمومی در مورد تقاضای برق مراکز داده و اثرات آن بر محیط زیست و جوامع اطراف در سراسر کشور افزایش یافته است، مخالفت سازمان یافته با ساخت آنها نیز در حال افزایش است - نه تنها در سراسر کشور بلکه در مرکز مراکز داده.

در شمال ویرجینیا، اعتراض عمومی و اقدام قانونی باعث شد تا توسعه‌دهندگان پیشنهادی را برای پردیس 2100 هکتاری برای 37 مرکز داده در شهرستان پرینس ویلیام در اوایل ژوئیه 2026 پس بگیرند. یک هفته بعد، مقامات این شهرستان هنگام رد پیشنهادی که می‌توانست منطقه‌ای به مساحت 2000 هکتار دیگر را در مناطق دیگری در مرکز داده تغییر دهد، به مخالفت اشاره کردند.

تحقیق ما دیدگاه‌های ویرجینیاها را در مورد زندگی در نزدیکی و در میان مراکز داده بررسی کرد، و مشخص کرد که آنها در مورد تجربیات خود چه فکر می‌کنند و چگونه می‌خواهند پروژه‌های توسعه مرکز داده آینده را شکل دهند که ممکن است به جوامع آنها بیاید. در پاییز 2025، ما 1004 نفر از ساکنان شمال ویرجینیا و منطقه شهری ریچموند - خانه های دو بزرگترین خوشه مرکز داده در ویرجینیا را بررسی کردیم.

چیزی که ما پرسیدیم

به جای اینکه بپرسیم آیا آنها از سیاست‌های خاصی حمایت می‌کنند یا مخالف، ما به پاسخ‌دهندگان نظرسنجی دو ترکیب خط‌مشی ارائه کردیم که اقدامات مختلف سیاستی را برای تنظیم مراکز داده ترکیب می‌کردند و از آنها پرسیدیم که کدام ترکیب‌ها را ترجیح می‌دهند. این اقدامات شامل مکان مراکز، قرار دادن خطوط برق، نرخ برق، اثرات زیست محیطی، گزارش مصرف انرژی و آب و الزامات برای بررسی عمومی قبل از تایید بود.

از پاسخ دهندگان نظرسنجی خواسته شد تا ترکیبات مختلف سیاست های حاکم بر مکان و عملیات مراکز داده را ارزیابی کنند. ژانگ، وانگ، سیدیکی، وونگ، خو، 2026.

به عنوان مثال، یک پاسخ دهنده ممکن است بین دو ترکیب انتخاب کند. یک ترکیب ممکن است شامل قرار گرفتن خطوط برق در زیر زمین و اجازه مراکز داده در نزدیکی خانه ها و پارک ها باشد، اما ارزیابی اثرات زیست محیطی مورد نیاز نیست. ترکیب دیگر ممکن است شامل خطوط برق بالای زمینی، محدودیت در مراکز داده در نزدیکی خانه‌ها و پارک‌ها و ارزیابی اثرات زیست‌محیطی مورد نیاز قبل از تایید باشد.

هر پاسخ دهنده پنج جفت ترکیب را مقایسه کرد. از آنجایی که اقدامات خط مشی در بین ترکیب‌ها متفاوت بود، گزینه مشابه برای پاسخ‌دهندگان مختلف در کنار بسیاری از ترکیب‌های سیاست‌های دیگر ظاهر شد. این به ما این امکان را داد که از نظر آماری تأثیر هر گزینه جداگانه را از بقیه ترکیب جدا کنیم. در واقع، ما می‌توانستیم ببینیم که آیا گنجاندن یک معیار سیاستی خاص باعث می‌شود افراد کم و بیش تمایل به انتخاب ترکیبی داشته باشند، در حالی که در میان بسیاری از ترکیب‌های سیاست‌هایی که پاسخ‌دهندگان دیده‌اند میانگین می‌گیریم.

به این ترتیب، حتی اگر پاسخ دهندگان ترکیبات کامل سیاست را به جای اقدامات فردی به صورت مجزا ارزیابی کردند، ما می‌توانیم تأثیر مستقل هر گزینه سیاست را بر انتخاب‌های آنها تعیین کنیم.

تأثیرات قابل مشاهده و فوری مهم است

تجزیه و تحلیل ما نشان می‌دهد که ساکنان به شدت از سیاست‌هایی حمایت می‌کنند که به نتایج قابل مشاهده، فوری و ملموس می‌پردازد، از جمله نیاز به ساخت خطوط جدید انتقال برق در زیر زمین و محدودیت‌هایی در ساخت مراکز داده در نزدیکی خانه‌ها، مدارس و پارک‌ها. آنها همچنین قویا از گزارش منظم مصرف انرژی و آب حمایت می کنند.

یافته‌های ما همچنین بر اهمیتی که ساکنان برای داشتن صدای قبل از تأیید پروژه‌های مرکز داده قائل هستند، تأکید می‌کند. مشارکت عمومی در میان شش بند سیاستی در شکل دادن به ترجیحات ساکنان رتبه دوم را دارد.

برای سال‌ها، بسیاری از حوزه‌های قضایی در ویرجینیا به توسعه‌دهندگان اجازه می‌دهند تا مراکز داده را بدون بررسی عمومی بسازند، تا زمانی که ساختمان‌ها الزامات منطقه‌بندی موجود را برآورده کنند. عموم مردم اغلب تنها پس از اتخاذ تصمیمات مهم، سوال می پرسند.

به عنوان مثال، در ژوئیه 2024، ساکنان محله برن مار در شهرستان فیرفکس نگرانی‌هایی را در مورد یک مرکز داده پیشنهادی به مساحت 466000 فوت مربع مطرح کردند، اما متوجه شدند که قوانین منطقه‌بندی محلی به توسعه‌دهنده اجازه می‌دهد آن را بدون استماع عمومی یا بازبینی یا نظارت زیاد بسازد.

در اوایل سال 2025، شهرستان لودون، با نام مستعار "کوچه مرکز داده"، به تصویب منطقه بندی خودکار برای مراکز داده جدید پایان داد و قبل از تصمیم گیری مقامات محلی در مورد پیشنهادات، نیاز به جلسات عمومی داشت.

در مقابل، آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده تحت دولت ترامپ برای کاهش الزامات استماع عمومی برای مجوزهای آلودگی هوا از پروژه های مرکز داده اقدام کرده است.

مسائل پیچیده نیاز به توضیحات واضح تری دارند

تحقیقات ما حمایت عمومی کمتری از مقررات سیاستی حاکم بر مسائل پیچیده‌تر مربوط به مراکز داده پیدا کرد. به طور خاص، پاسخ دهندگان در مورد اینکه آیا مراکز داده باید نرخ برق بالاتری نسبت به سایر مشتریان دریافت کنند یا خیر، تردید داشتند.

هزینه‌های زیرساختی که برای پشتیبانی از مراکز داده انجام می‌شود، در نهایت می‌تواند به مشتریان دیگر منتقل شود. بر اساس تجزیه و تحلیل بلومبرگ، قیمت عمده فروشی برق در نزدیکی مراکز داده بین سال های 2020 تا 2025 بیش از سه برابر شده است.

در مورد قیمت خرده فروشی، در آگوست 2026، رویترز گزارش داد که رشد سریع مرکز داده در ویرجینیا، شرکت برق محلی Dominion Energy را وادار کرده است که بیشتر به برق عمده فروشی پرهزینه تکیه کند، که به تعدیل نرخ پیشنهادی کمک می کند که می تواند صورتحساب مسکونی معمولی را حدود 20 دلار در ماه افزایش دهد.

ما معتقدیم که اعضای جامعه می توانند تصمیمات آگاهانه در مورد مسائل پیچیده بگیرند. اما قبل از اینکه بتوانند این کار را انجام دهند، ممکن است به کمک کارشناسان فنی مانند کسانی که برای دولت‌های محلی و ایالتی کار می‌کنند نیاز داشته باشند تا به وضوح آنچه را که درگیر است و معاوضه‌های موجود در خطر را بیان کنند.

قبل از اینکه هر چیزی ساخته شود، افرادی که در نزدیکی مراکز داده زندگی می‌کنند، می‌خواهند فرصتی برای وزن کردن داشته باشند. برندون بل/گتی ایماژ

رشد و نظارت می توانند با هم وجود داشته باشند

با توجه به حمایت آنها از مقررات مربوط به مراکز داده، وسوسه انگیز است که فرض کنیم پاسخ دهندگان به نظرسنجی ما به سادگی مراکز داده را در جوامع خود نمی خواهند. اما، در واقع، حدود 47٪ از پاسخ دهندگان به ما گفتند که از توسعه مرکز داده در منطقه خود حمایت می کنند، در حالی که 25٪ بی طرف هستند و 27٪ مخالف آن هستند.

این پاسخ دهندگان صرفا به مراکز داده «بله» یا «نه» نمی گفتند. آنها در مورد اینکه چگونه مراکز داده باید توسعه یابند و کنترل‌ها و پادمان‌های نظارتی باید وجود داشته باشند، نظر دارند.

نظرات آنها نشان می دهد که حمایت از رشد مرکز داده و تقویت نظارت، اهداف رقابتی نیستند. ساکنان ممکن است از توسعه استقبال کنند در حالی که انتظار دارند دولت‌ها به اثرات منفی رسیدگی کنند، فرصت‌هایی را برای مشارکت عمومی فراهم کنند و تدابیر حفاظتی برای محافظت از جوامع ایجاد کنند. چالش جوامع و رهبران آنها صرفا تصمیم گیری در مورد اجازه دادن به مراکز داده نیست، بلکه تعیین چگونگی مدیریت رشد آنها است.

Fengxiu Zhang، دانشیار سیاست و دولت، دانشگاه جورج میسون و Saba Siddiki، استاد شهروندی و دموکراسی، دانشگاه سیراکوز

این مقاله از The Conversation تحت مجوز Creative Commons بازنشر شده است. مقاله اصلی را بخوانید.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد