پرش به محتوای اصلی

آنچه که فریز PERM ایالات متحده واقعا برای صنعت فناوری اطلاعات هند هزینه دارد

دیپلمات۱۴۰۵ مهر ۲۱, سه‌شنبه، ساعت ۱۷:۴۹حدود 6 دقیقه مطالعه

تأثیر فوری تصمیم واشنگتن بر صدور گواهینامه کارت سبز برای هشت کارفرمای فناوری اطلاعات ممکن است محدود باشد، اما این توقف، عدم اطمینان را به سیستم مهاجرتی که قبلا به دلیل صف‌های طولانی چندین دهه تحت فشار است، می‌افزاید.

در 8 اکتبر 2026، وزارت کار ایالات متحده تصمیم گرفت که پردازش درخواست های صدور گواهینامه کار PERM از هشت شرکت فناوری، از جمله مایکروسافت، ادوبی، کوگنیزانت، اینفوسیس، خدمات مشاوره تاتا، ویپرو، HCL Technologies و Capgemini را متوقف کند. وزارت کار گفت که نه درخواست‌های جدید را می‌پذیرد و نه به درخواست‌های معلق مربوط به شرکت‌های نام‌برده رسیدگی می‌کند. PERM یا برنامه مدیریت بررسی الکترونیکی، گام اولیه در فرآیند کارت سبز مبتنی بر اشتغال برای اکثر مهاجرانی است که تحت دسته‌های EB-2 و EB-3 درخواست می‌کنند.

برای رفتن به مرحله بعدی، کارفرمایان موظفند ثابت کنند که تلاش کرده اند آمریکایی ها را برای مشاغل مورد نظر استخدام کنند. پردازش درخواست‌ها مطابق با 20 CFR § 656.31 (b) به حالت تعلیق درآمده است، که اجازه می‌دهد در صورت وجود دلایلی مبنی بر اینکه کلاهبرداری یا ارائه نادرست عمدی دخیل است، خدمات قطع موقت شود. معاون رئیس جمهور جی.

علی‌رغم توجیه دولت، ادعاها نباید با مدرک ارائه شده دال بر فعالیت متقلبانه اشتباه شود. پس از جنجال های H-1B، گزارش هایی مبنی بر تحقیقات در مورد برنامه ویزای J-1 منتشر شد که ده ها دانشگاه آمریکایی در آن شرکت داشتند. در زمینه اظهارات ونس در مورد ویزای H-1B و بررسی شدید J-1، آخرین تحولات نشان می دهد که بحث در مورد سیاست مهاجرت ایالات متحده و چشم انداز بازار کار این کشور به شدت ادامه خواهد یافت.

این امر در عین حال به طور سیستماتیک حلقه یکپارچه بخش خدمات فناوری اطلاعات هند با شرکت های آمریکایی و بالعکس را از بین می برد. فرآیند H-1B به گرین کارت سه مرحله اساسی دارد: ورود به ایالات متحده، زندگی در آنجا به عنوان کارگر و در نهایت دریافت اقامت دائم. هر کدام از اینها محدودیت های خاص خود را دارند. اتباع هند بخش قابل توجهی از متقاضیان موفق H-1B را تشکیل می دهند. یک ایالات متحده

گزارش ویژگی های H-1B سال مالی 2024 خدمات شهروندی و مهاجرت می گوید که هندی ها 71 درصد از متقاضیان موفق را در سال 2024 تشکیل می دادند. H-1B به یک برنامه فناوری اطلاعات تبدیل شده است. کارگران Infotech 32 درصد از دارندگان H-1B را در سال مالی 2003 تشکیل می دادند و میانگین بیش از 65 درصد در پنج سال مالی گذشته را داشتند. وضعیت H-1B اجازه استخدام موقت را می دهد، مشروط به قوانین مهاجرت و شرایط دادخواست.

کارگران می توانند تا زمانی که درخواست گرین کارت آنها به تعویق افتاده است، به طور قانونی به کار خود ادامه دهند، مشروط بر اینکه مجوز موجود آنها معتبر باشد. PERM در مرحله سوم قرار می گیرد که مربوط به انتقال از اقامت موقت به دریافت اقامت دائم است. این تعلیق مرحله ای از فرآیند درخواست های تحت تأثیر را قطع می کند و به طور بالقوه انتقال کارگران به اقامت دائم را به تاخیر می اندازد. پیامدهای آن به وضعیت هر برنامه بستگی دارد. با توجه به عقب ماندگی عظیم، تعلیق PERM بر تک تک کارگران تأثیر می گذارد.

اما ارتباط فوری آن با سود شرکت محدود است. موسسه Cato تخمین زده است که لیست انتظار مبتنی بر اشتغال ایالات متحده در سال 2023 حدود 1.8 میلیون نفر را شامل می شود که حدود 1.1 میلیون نفر از آنها هندی هستند. این باعث می شود که سهم هندی ها در صف حدود 68 درصد باشد. در این گزارش زمان لازم برای پاکسازی معوقه متقاضیان هندی تا 134 سال تخمین زده می‌شود که انتظار می‌رود حدود 424000 هندی قبل از دریافت ویزا جان خود را از دست بدهند. این ممکن است بیشتر از آنچه به نظر می رسد تأثیر بگذارد.

اقامت دائم عامل مهمی در زندگی کارگر است که بر تصمیم گیری و برنامه ریزی آنها تأثیر می گذارد. مانع دیگری در درخواست اقامت مبتنی بر اشتغال آنها ممکن است زندگی آنها را به شدت مختل کند. حتی قبل از تعلیق PERM، سیستم مهاجرت ایالات متحده گران تر و غیرقابل پیش بینی می شد. دولت ترامپ جریمه 100000 دلاری H-1B را اعلام کرد که در سپتامبر 2025 اعلام شد.

این امر بعدا توسط USCIS مشخص شد که فقط برای دادخواست‌هایی که پس از 21 سپتامبر 2025 ارائه می‌شوند، به‌عنوان پرداخت یک‌بار به جای تمدید سالانه قابل اعمال است. کارفرمایان استراتژی های خود را بر این اساس تنظیم می کنند. یک نظرسنجی RBI کاهش درآمد در محل را از 19 میلیارد دلار به 18.4 میلیارد دلار دنبال کرد. اینها دستمزدهایی است که به کارکنانی که در مراکز مشتری در خارج از کشور کار می کنند پرداخت می شود.

این کاهش نشان می‌دهد که رویکرد سنتی فرستادن تعداد زیادی از متخصصان هندی برای کار در خارج از کشور نسبت به سایر رویکردهای ارائه خدمات فناوری مورد بی‌توجهی قرار گرفته است. داده های ناسکام نشان داد که درآمد فناوری اطلاعات هند در سال مالی 2025-2026 در مجموع به 315 میلیارد دلار رسید که 6.1 درصد افزایش داشت و صادرات 246 میلیارد دلاری، 5.6 درصد افزایش داشت. این صنعت حدود 5.95 میلیون کارگر را استخدام کرده و حدود 135000 شغل خالص در سال مالی گذشته ایجاد کرده است.

یک مشتری آمریکایی می‌تواند به خرید توسعه نرم‌افزار، مشاوره، تعمیر و نگهداری و سایر خدمات فنی از یک تیم هندی ادامه دهد، بدون اینکه این افراد حرفه‌ای مستقر در ایالات متحده باشند. محدودیت در اقامت دائم ممکن است هزینه های واقعی را بر کارگران تحمیل کند در حالی که تأثیر محدودی بر قابلیت های درآمدزایی کارفرمایان آنها دارد.

این تأثیر از شرکتی به شرکت دیگر، پروژه ای به پروژه دیگر و مدل کارکنان به مدل دیگر متفاوت خواهد بود، اما واکنش بازار به تغییر سیاست نیازی به منعکس کننده تأثیر بر شرایط تک تک کارگران ندارد. برای شرکت های فناوری اطلاعات هند، مسدود شدن PERM ممکن است یک ضربه مالی کوچک باشد تا تهدیدی بزرگ برای مدل کسب و کار آنها.

بیشتر جریان‌های درآمد آمریکایی آن‌ها متکی به داشتن هر کارمندی در فهرست حقوق و دستمزدشان در ایالات متحده نیست، و کاهش درآمد در محل نشان می‌دهد که صنعت در حال رشد است که توانایی بیشتری برای ارائه خدمات فراتر از مرزها دارد. برای متخصصان هندی، پیامدها شخصی تر است. فرآیند گرین کارت که در حال حاضر سال ها طول می کشد تا تکمیل شود، برای کسانی که قصد درخواست دارند و کارفرمایان آنها تحت تأثیر قرار می گیرند، حتی غیرقابل پیش بینی تر شده است.

حتی اگر مشاغل آمریکایی آنها تحت تأثیر قرار نگیرد، برنامه های آنها برای اقامت دائم ممکن است به عقب برگردد. برای هند، ارزیابی تأثیر بلندمدت آن دشوارتر است. محدودیت‌های مهاجرت ممکن است انگیزه شرکت‌های چندملیتی برای سرمایه‌گذاری بیشتر در زیرساخت‌های محلی، ایجاد شغل و تقویت نقش هند به‌عنوان مرکز تولید فناوری باشد. اما همچنین کار را از شرکت های برون سپاری هندی به سمت مراکز اسیر مشتریان آمریکایی آنها سوق می دهد. درد مالی کوتاه مدت ممکن است حداقل باشد. با این حال، اضطراب برای کسانی که تحت تأثیر قرار گرفته اند، بسیار بیشتر است.

و چالش بلندمدت این خواهد بود که آیا ایالات متحده می تواند با بستن دسترسی به جایی که در حال حاضر انجام می دهد، از عجله برای انتقال کار به جایی که ارزش دارد جلوگیری کند. این لحظه همچنین یک نقطه آستانه نگران کننده در هند و ایالات متحده را نشان می دهد. روابط دیپلماتیک طولانی مدت بین دو کشور تقریبا صدمات جبران ناپذیری را وارد می کند. اول، تعرفه‌های وارداتی از هند، و اکنون محدودیت‌هایی بر جابجایی سرمایه انسانی ماهر از هند به ایالات متحده.

شرکت‌ها می‌توانند زمینه‌های اصلی یکپارچگی اقتصادی بین دو کشور را که پیوند سیاسی قوی را نیز مستحکم می‌کرد، از بین ببرند و از بین ببرند. جایی که هند و استراتژی یکپارچگی اقتصادی آن یعنی ایالات متحده (در میان روابط متضادتر با چین) بیشتر از آنچه در سناریوی فعلی به نظر می رسد، سیاست گذاران را دچار مشکل کند. در ابتدا تحت Creative Commons توسط 360info™ منتشر شد.

خواندن متن کامل در دیپلماتبه زبان اصلی، در سایت ناشر باز می‌شود
متن اصلی (انگلیسی)

What the US PERM Freeze Really Costs India’s IT Industry

The immediate impact of Washington’s decision on green card certification for eight IT employers may be limited, but the freeze adds uncertainty to an immigration system already strained by decades-long queues.

همه‌ی اخبار سیاست