«آن‌ها همه از همدیگر خسته شده بودند»: داخل اتاق‌های دولتی که بودجه در آن تهیه می‌شد

با گذشت چهار روز از بودجه 2027، گرد و غبار تا حد زیادی بر روی بسته 8.5 میلیارد یورویی افزایش هزینه ها و کاهش مالیات نشسته است.

رای دهندگان پس از بودجه نه منفجر می شوند و نه منفجر می شوند. میدان آزمایش احتمالا در هفته‌ها و ماه‌های سرد پیش رو خواهد بود تا پیامدهای فوری.

اما، مانند هر بودجه، چیزی در مورد چگونگی تلاش دولت برای ایجاد تعادل در سیاست های روز - و موفقیت یا شکست آن به ما می گوید.

آیریش تایمز با بیش از 20 نفر، از جمله وزرای دولت و مقامات ارشد دو حزب ائتلاف که روی بودجه کار می کردند، صحبت کرد تا بفهمد چگونه این بودجه تنظیم شده است.

رقص بودجه یک طراحی قدیمی است، اما امسال تفاوت های مهمی داشت.

در اواخر تابستان، مقامات هر بخش شروع به تعامل با همتایان خود در وزارت مخارج عمومی و اصلاحات می کنند (DPER که در صحبت های دولت به طور معمولی به عنوان "D-per" توصیف می شود). جنبه مالیاتی نیز از اهمیت کمتری برخوردار نیست، اما بیشتر بودجه ها بر روی هزینه کردن در اقدامات جدید متمرکز شده است.

تعهدات فنی و طولانی در پرداخت، هزینه حفظ سطح موجود خدمات ("ELS") و تخصیص فنی در حالی ادامه می یابد که نظام سیاسی پس از تعطیلات تابستانی دوباره پاهای خود را پیدا کند.

با نزدیک شدن به روز بودجه، وزرا شروع به صحبت با وزیر مخارج عمومی، جک چمبرز فیانا فایل می کنند که پیشنهاد اولیه را ارائه می دهد. این یک نوع نقش آفرینی آیینی دارد. یکی از منابع کابینه می گوید: "من وانمود می کنم که این یک توهین است؛ او طوری رفتار می کند که انگار بابانوئل است."

این پیشنهاد دوباره محدود شد و در هفته قبل از بودجه، وزیران، در کنار مشاوران و مقامات، بر سر یک میز بزرگ در اتاق تی کی ویتاکر در وزارت مخارج عمومی می نشینند. چمبرز و گروهش در طرف دیگر نشسته اند.

حتی نزدیک‌ترین متحدان چمبرز نیز اذعان می‌کنند که او امسال موضع سخت‌تری نسبت به گذشته در پیش گرفته بود. این امر زود و اغلب اعلام شد و چندین شرکت کننده در جلسات دوجانبه بودجه افسانه ای پس از آن شکایت کردند.

جنگ فرهنگی

در هیچ کجا این مورد بیشتر از وزیر فرهنگ پاتریک اودونوان نبود که چهارشنبه قبل از بودجه با چمبرز ملاقات کرد.

ملاقات چمبرز با اودونوان کوتاه و غیرقطعی بود. هیچ کس این پیشنهاد را که بعد از حدود هشت دقیقه به پایان رسید رد نمی کند و می گوید که "شکستگی"، "بی حیا" و به گونه ای "خوشایند" تمام شده است.

اودوناوان فاین گائل - که از درگیری دوری نمی‌کرد - به نظر می‌رسید که از این تصور که رویارویی بین مردان رخ داده است ناراحت نشده بود و پس از آن گفت که اگر مجبور بود برای دفاع از وزارتش "پا روی انگشتان پا بگذارد" پس "این کار من است".

Limerick County TD به دنبال 899 میلیون یورو بود که بعدا آن را به 858 میلیون یورو کاهش داد، اما در روز جمعه قبل از بودجه، چمبرز با پیشنهاد 828 میلیون یورویی ثابت قدم بود.

اودونوان و وزیر کوچکترش، چارلی مک‌کونالوگ از فیانا فایل، با نوشتن نامه‌ای به چمبرز و رهبران ائتلاف هشدار دادند که «پیشنهاد پیشنهادی یک کاهش نامتناسب و تضعیف اهداف واضح دولت است» و در عین حال مجموعه‌ای از پیامدها را برای آژانس‌های زیر مجموعه وزارتخانه فهرست می‌کنند. قرارداد کمک مالی 2024 با پخش کننده.

قطع بودجه 20 میلیون یورویی در لحظه آخر برای RTÉ می تواند عواقب نامطلوبی داشته باشد

در نهایت، O'Donovan موفق شد در آخر هفته گذشته پس از بازی خود، 21 میلیون یورو دیگر از DPER دریافت کند - اگرچه، به دلایلی که هنوز مشخص نیست، او تصمیم گرفت از این پول برای افزایش تخصیص RTÉ طبق توافق استفاده نکند. این جرقه یک جنجال بزرگ پس از بودجه شد.

همکاران کابینه از رویکرد او متحیر شده اند. یکی می‌گوید: «نیازی نداشت که آن مبارزه را انتخاب کند.

اودونوان بعدا با برخی توجیهات ادعا کرد که RTÉ نه اصلاحات و نه تعدیل‌های وعده داده شده را انجام داده است، اما او اشتباه کرده است که تصمیم خود را در آخر هفته به Taoiseach یا Tánaiste اطلاع نداده است. منابع متعدد تأیید می کنند که اولین چیزی که آنها از آن اطلاع داشتند، در روز بودجه بود.

یک روز پس از بودجه، روسای اودوناوان به دنبال تنش زدایی با پخش کننده ملی بودند، که - نیازی به گفتن نیست - بولتن های خبری خود را با این داستان هدایت می کرد. این چیزی نبود که می خواستند در روزهای پس از بودجه درباره آن صحبت کنند.

همکاران کابینه از نزدیک آنچه را که اتفاق می‌افتد، تماشا می‌کنند، به خصوص اگر پول بیشتری به سمت RTÉ سرازیر شود.

یکی می‌گوید: «دپارتمان نمی‌تواند پول اضافی دریافت کند، زیرا او اسباب‌بازی‌ها را از کالسکه بیرون انداخت. "اگر این راهی برای دریافت پول اضافی باشد، همه ما این کار را در سال آینده انجام خواهیم داد."

هیچ پولی پشت کاناپه ها نیست

اودونوان تنها وزیری نبود که چمبرز و رهبران ائتلاف را با موفقیت متقاعد کرد که در روزهای پایانی کیف پول را باز کنند.

علی‌رغم اینکه روز دوشنبه پس از چند روز رفت و آمد، کاهش کلی هزینه‌های کمک‌های دانشجویی کاملا منتفی شد، 18 میلیون یورو برای وزیر آموزش عالی و تکمیلی جیمز لاولس در نظر گرفته شد تا ساعاتی قبل از امضای بودجه، این اقدام را ادامه دهد.

وزیر دارایی سیمون هریس نیز گفته می‌شود که در حال مانور دادن برای حمایت از پول اضافی است و مشتاق افزایش حمایت‌های جهانی برای درآمد متوسط ​​است. گفته می شود که روسای دانشگاه ها که افزایش بودجه برای آنها را به کاهش هزینه های دانشجویی ترجیح می دهند، کمتر تحت تأثیر قرار می گیرند.

امسال سلامت، که اغلب یک میدان جنگ بودجه بود، نسبتا ساکت بود - گفته می‌شود که چمبرز و جنیفر کارول مک‌نیل، وزیر بهداشت، کار بر روی خمیازه بیش از حد HSE را به بودجه منتقل کرده‌اند.

یکی از افراد درگیر در این روند می گوید: «جنی آن را خیلی خوب بازی کرد. او همه آنها را متقاعد کرده است که هزینه‌های بیش از حد تقصیر او نیست، همه تقصیر HSE است.

علیرغم تاکید بر احتیاط و تندخویی چمبرز، هیچ سنت بودجه ای به اندازه چند یورویی که در ساعت یازدهم پشت کاناپه پیدا می شود وجود ندارد.

و با این حال، دو نفر که در بودجه های زیادی شرکت کرده اند و امسال در اتاق حضور داشتند، تغییر رویکرد را گزارش کردند. هر دو یک تعهد ایدئولوژیک به صرف نظم و انضباط و ریشه‌یابی آنچه چمبرز معتقد است ناکارآمدی است، مشخص کردند که حتی سخت‌تر از آن چیزی بود که در بیانیه‌های عمومی او پیشنهاد می‌شد.

یکی از آنها مدعی شد: «[چمبرز] دستور کار «همه مشاغل عمومی زباله است» را اجرا می‌کند. یکی دیگر، طرف DPER را دارای "اطمینان ایدئولوژیک" توصیف کرد که آنها "بهتر از دیگران می دانند".

هر دو چمبرز را با رویکرد قاطع اما آشتی جویانه سلفش پاسکال دونوهه در تضاد قرار دادند. «[Donohoe] درد تو را احساس می‌کند... این مرد فقط می‌گوید: «تو پر از گند هستی؛ درستش کن».

نفر دوم با توصیف چمبرز به عنوان "یکی از متکبرترین افرادی که در تمام زندگی ام دیده ام" می گوید: "پشال تو را با مهربانی کشت. جک فقط تو را می کشد."

این شخص می‌گوید که آنها در حال مذاکره با مقامات بوده‌اند که «با خشم و غضب فریاد می‌زنند» و این با خصومت کمتر DPER جایگزین شده است، اما ناسازگاری کمتری ندارد.

"آنها سعی نمی کنند شما را مورد آزار و اذیت قرار دهند، آنها فقط فکر می کنند که بهتر از شما هستند." یکی از کهنه سربازان فرآیند بودجه از خود می پرسد که آیا Taoiseach "کنترلی" بر چمبرز دارد یا خیر.

متحدان اتاق ها، و حداقل یک وزیر دیگر کابینه، این ایده که او متکبر است را رد می کنند.

یکی از منابع نزدیک به چمبرز می‌گوید: «او می‌تواند مستقیم و صریح در تعامل باشد. همکارانی که به دنبال تخصیص چندین برابر آنچه دولت توافق کرده و می‌توانند به آن‌ها بدهند، به این کمک نمی‌شود... اما من معتقد نیستم که غرور وجود داشته باشد».

همکاران و مقامات نیز با نگرانی به طرح چمبرز برای یک کارگروه کارآمدی هزینه‌های عمومی چشم دوخته‌اند - که به طرز شیطنت‌آمیزی با نامزدهای سیاسی "آفت" نامیده می‌شود - که خود را وارد بخش‌ها می‌کند و سوالات دشواری در مورد هزینه‌ها و کارایی خارج از فرآیند رسمی بودجه می‌پرسد.

گفته می‌شود که چمبرز اصرار دارد که بدن برای دستیابی به تغییرات فرهنگی در بخش‌ها مورد نیاز است - که اگر از زمین خارج شود، ممکن است به هم ریخته شود.

دعوای لحظه آخری

اجرای نهایی پیش از بودجه آخر هفته طولانی و خسته کننده ای را در ساختمان های دولتی به طول انجامید. به گفته یکی از افراد شرکت کننده، این دو رهبر قرار بود روز یکشنبه ساعت 11 صبح با یکدیگر ملاقات کنند تا درباره جزئیات نهایی بسته هزینه توافق کنند، اما این دیدارها بارها به تعویق افتاد و در پایان تا حدود ساعت 18:30 شروع نشد.

همسر هریس به تازگی بچه دار شده بود و او به وضوح تخلیه شده بود. مقامات متعجب بودند که او اصلا چگونه توانسته است کار خود را ادامه دهد.

به گفته دو منبع ارشد، بین او و Taoiseach نیز مرز قابل تشخیصی وجود داشت. روسای ستاد مربوطه آنها، دیره گیلانه برای مارتین و سارا باردون برای هریس، در تلاش بودند تا آتش را خاموش کنند و مشکلات روسای خود را حل کنند - به گفته برخی از کارمندان دولتی که در حال تماشا بودند، معیاری از بدتر شدن روابط بین مدیران.

"بودجه کیت کت از یک TikTok Tánaiste": ایوانا باچیک کمی از ائتلاف بیرون می آید

منابع می گویند که جلسات پایانی روز دوشنبه برای توافق بر روی بسته مالیاتی به همان اندازه دشوار بود.

یکی از مقامات می گوید: «در مورد بسته مالیاتی دردسرهای زیادی وجود داشت.

اما آنها به آنجا رسیدند، همانطور که با تمام بودجه ها انجام می دهند. گاهی اوقات صحبت کردن و تغییر دادن تا اواخر شب قبل ادامه دارد.

این بار، در حالی که وزرا و مقامات پس از ساعت‌ها و ساعت‌ها کشمکش در آخر هفته خسته و عصبانی شده‌اند، همه چیز مهم نسبتا زود، حدود ساعت 4:30 بعد از ظهر توافق شد، به گفته یکی از شرکت‌کنندگان.

"تا آن زمان همه آنها از همدیگر خسته شده بودند."

دست زدن به پشت یا ضربه زدن به سوراخ؟

یک چیز وجود دارد که بودجه تغییر نخواهد کرد: این زمستانی خواهد بود که احتمال نزاع بیشتر در پی خواهد داشت. حتی با کنار گذاشتن اعتصابات بخش دولتی، برخی از پشتیبانان از قبل نگران چشم انداز آب و هوای بد شدید همراه با هزینه های بالاتر مواد غذایی و ناآرامی بیشتر در بازارهای انرژی هستند.

بودجه همان بودجه است، اما، همانطور که تا به حال در سال جاری دیده شده است، مازاد نیز وجود دارد – و به نظر می رسد دولت قادر به جلوگیری از رسیدن به آن نیست. یک منبع کابینه می گوید که اگر اتفاقی "فاجعه بار" رخ دهد، "ما منابع لازم برای پاسخگویی را داریم".

در پیامدهای بودجه امسال، یکی از کهنه کارها می گوید که وزرای امیدوار به تبریک ممکن است مدت زیادی منتظر باشند – و باید مراقب باشند که چه آرزویی دارند.

این شخص توصیه می کند: «سیاستمدارانی که به دنبال اعتبار هستند، باید همیشه به یاد داشته باشند که فاصله بسیار کوتاهی بین دست زدن به پشت و ضربه زدن به سوراخ است.»