آیا اتکا به چین استراتژی کلان ایران را تضعیف می کند؟

برای بیش از چهار دهه، جمهوری اسلامی یک استراتژی کلان منسجم را دنبال کرده است که به دنبال بقای رژیم، مقاومت در برابر فشار آمریکا و استقلال سیاسی است. این کشور از طریق مجموعه‌ای از ابزارها، به‌ویژه موضع «دفاع پیشرو» خود، که از نیروهای نیابتی و شرکای منطقه‌ای برای جلوگیری از حملات و دور نگه داشتن درگیری از ایران استفاده می‌کرد، این کار را انجام داده است. این کشور از تهدیدهای قهری، به ویژه علیه کشتیرانی از طریق تنگه هرمز، همراه با دیپلماسی دوره ای برای ایجاد اهرم فشار در برابر دشمنان قوی تر استفاده کرده است.

ایران برای کاهش انزوای بین‌المللی، روابط نزدیک‌تری با چین، روسیه و دیگر قدرت‌ها ایجاد کرده است. مجموع این تلاش‌ها ایران را قادر می‌سازد که فرودستی نظامی متعارف خود را جبران کند و نفوذ منطقه‌ای قابل توجهی را حفظ کند. چین در این محاسبات استراتژیک اهمیت ویژه ای پیدا کرده است. این کشور اکنون بزرگترین شریک تجاری ایران و یک راه حیاتی حیاتی اقتصادی در بحبوحه تحریم های ایالات متحده است و بیش از 80 درصد از صادرات نفت این کشور از طریق دریا را در سال 2025 خریداری می کند.

با این حال، این رابطه بسیار نامتقارن باقی مانده است، زیرا نفت خام ایران در آن سال تنها حدود 13 درصد از واردات نفت از طریق دریا را به چین اختصاص داد. چین همچنین روابط تجاری گسترده ای با سایر کشورهای خلیج فارس دارد و از تعهدات امنیتی رسمی به جمهوری اسلامی خودداری کرده است. رویارویی مستقیم با ایالات متحده، ارزیابی‌های رقابتی از آینده استراتژی کلان ایران را برانگیخته است.

برخی از ناظران استدلال می‌کنند که سازگاری‌های دوران جنگ، استراتژی قاطع‌تر و منسجم‌تری برای جمهوری اسلامی ایجاد کرده است، در حالی که برخی دیگر نسبت به اینکه آیا این تغییرات دستاوردهای معناداری داشته است یا خیر ابراز تردید می‌کنند. با این حال، این دیدگاه ها تناقض فزاینده در موضع استراتژیک ایران را نادیده می گیرند. بقای رژیم همچنان هدف اصلی ایران است، اما ابزارهایی که به طور سنتی بر آن تکیه می‌کردند، به دلیل وابستگی فزاینده به چین پیچیده می‌شوند. این موضوع مسائلی را تشدید می‌کند که در بحبوحه درگیری‌های کنونی شروع به ظهور کرده بودند.

اگرچه چین به جمهوری اسلامی در مقاومت در برابر فشار اقتصادی ایالات متحده کمک کرده است، اما منافع آن در خاورمیانه به طور فزاینده ای با همکاری ایران با نیابت های منطقه و استفاده از تهدیدهای قهری در تضاد است. در کوتاه مدت، این احتمالا جمهوری اسلامی را به تجدیدنظر در روابط خود با چین ترغیب خواهد کرد. محدودیت‌های دفاع پیشروی شبکه منطقه‌ای ایران به تدریج توسعه یافت و به ایران این امکان را داد که بدون اتکا به نیروهای مسلح خود قدرت خود را نشان دهد و بازدارندگی خود را حفظ کند. همچنین عمق استراتژیک را به همراه داشت و درگیری های منطقه ای را از خود ایران دور نگه می داشت.

جنگ محدودیت‌های این موضع «دفاع رو به جلو» را آشکار کرد، زیرا حزب‌الله و دیگر نیروهای نیابتی نتوانستند از حملات ایالات متحده و اسرائیل جلوگیری کنند و به طور قابل‌توجهی تضعیف شده‌اند. با این حال حوثی ها ظرفیت تهدید عربستان سعودی و دیگر کشورهای خلیج فارس را حفظ می کنند. حفظ و هدایت این شبکه در شرایط جنگ برای جمهوری اسلامی بسیار سخت بوده است. بازسازی مداوم حزب الله اکنون مطالباتی را بر منابع نظامی و مالی ایران تحمیل می کند.

بازسازی این سازمان مستلزم مشارکت بیشتر سپاه پاسداران انقلاب اسلامی است که بنا بر گزارش ها بر بازسازی نظامی آن نظارت داشته و حمایت مالی قابل توجهی ارائه کرده است. این تعهدات به‌جای اینکه تهدیدات را دور از دسترس قرار دهند، وضعیت رژیم را بدتر می‌کنند و منابع مورد نیاز برای دفاع از خاک ایران و بازسازی اقتصاد آن را کاهش می‌دهند. حوثی ها علیرغم موفقیت اخیرشان در یمن، چالش مخالف را ارائه می کنند.

قابلیت‌های نظامی و خودکفایی نسبی آنها به طور بالقوه اهرم‌های منطقه‌ای بیشتری را به ایران ارائه می‌کند، اما به نظر می‌رسد که پیشرفت‌های آنها گاهی منافع چین را تضعیف می‌کند. به دنبال پیشرفت‌های حوثی‌ها که صادرات نفت و ترافیک دریایی عربستان سعودی را در معرض اختلال بیشتر قرار داد، طبق گزارش‌ها، چین ایران را برای مهار گروه شورشی تحت فشار قرار داد. نماینده چین در سازمان ملل همچنین از حملات به زیرساخت های غیرنظامی در بحبوحه درگیری ها در یمن انتقاد کرد.

اگرچه گزارش شده است که چین تهدید خاصی متوجه جمهوری اسلامی نکرده است، اما این مداخله نشان می دهد که چگونه حتی شرکای منطقه ای توانمندتر ایران ممکن است منافع این کشور را در جاهای دیگر پیچیده کنند. همچنین نشان دهنده تمایل چین برای فشار بر سیاستگذاران ایرانی است. معضل هرمز تهدیدات برای برهم زدن تنگه هرمز برای مدت طولانی اهرم دیپلماتیک را برای جمهوری اسلامی فراهم کرد تا حدی به این دلیل که آنها فرضی باقی مانده بودند.

این جنگ نشان داد که ایران می‌خواهد تهدیدات خود را دنبال کند، زیرا حملات این کشور بازارهای کشتیرانی و انرژی را مختل کرده است و بازگشایی تنگه را به یک ابزار مهم در مذاکرات با ایالات متحده تبدیل کرده است. با این حال، اختلالات مکرر صادرکنندگان خلیج فارس را تشویق می‌کند تا در مسیرهای جایگزین سرمایه‌گذاری کنند و به طور بالقوه ارزش استراتژیک آینده هرمز را کاهش دهد. صادرات نفت خام و میعانات گازی غیرایرانی خلیج فارس به طور متوسط ​​به حدود 91 درصد از سطح قبل از جنگ در ماه سپتامبر بهبود یافت، اگرچه حملات مجدد همچنان ترافیک را مختل می کرد.

اگرچه نابرابر، این بهبود که تا حدی از طریق تغییر در شیوه های حمل و نقل حاصل شد، با این وجود توانایی صادرکنندگان را برای انطباق با فشار ایران نشان داد. مسیرهای جایگزین نمی توانند اهمیت استراتژیک این تنگه را از بین ببرند، اما ممکن است به تدریج توانایی ایران در استفاده از این تنگه به ​​عنوان منبع مکرر اهرم در حرکت رو به جلو را کاهش دهند. مانند پیشروی حوثی ها، اختلالات در تنگه هرمز باعث تنش با چین شده و اهرم ایران را بیشتر تضعیف کرده است.

چین روابط صمیمانه با سایر تولیدکنندگان نفت منطقه مستقل از ایران دارد و بر صادرات انرژی پایدار از منطقه خلیج فارس متکی است. در ماه سپتامبر، مقامات ایران و چین درباره بازگشایی این تنگه و حفاظت از ترافیک دریایی مذاکره کردند. گزارش ها حاکی از آن است که چین از جمهوری اسلامی ایران خواسته است که به عنوان بخشی از این تلاش ها با ایالات متحده به توافق برسد. علاوه بر این، فقدان گفت‌وگوی سطح بالا بین سران دو کشور انتقاداتی را در ایران و پرسش‌هایی در مورد پایبندی چین به منافع جمهوری اسلامی برانگیخته است.

در حالی که تهدید هرمز همچنان می تواند اهرمی برای ایران ایجاد کند، کارایی آن به دلیل سازگاری های منطقه ای و هزینه های دیپلماتیک ناشی از اختلال در دسترسی چین به انرژی خلیج فارس کاهش می یابد. اگرچه مخالفت‌های چین جمهوری اسلامی را مجبور به کنار گذاشتن اجبار دریایی نکرده است، اما نشان می‌دهد که ابزار اصلی ایران برای تقویت موقعیت خود در برابر ایالات متحده نیز عوارض بالقوه‌ای دارد. قربانی کردن خودمختاری استراتژیک اتکای ایران به قدرت‌های خارجی پرسش گسترده‌تری از خودمختاری استراتژیک را مطرح می‌کند.

دولت های پی در پی ایران به دنبال تقویت موقعیت چانه زنی خود از طریق ایجاد روابط با قدرت های رقیب بوده اند. در طول دهه 1960، ایران به دنبال ایجاد تعادل در روابط خود با ایالات متحده از طریق ایجاد روابط جدید با بلوک شرق بود. تحت رویکرد «نگاه به شرق» در دهه‌های اخیر، جمهوری اسلامی نیز از روابط با روسیه و چین برای دنبال کردن بازارهای جایگزین، فناوری نظامی و ابزارهای دور زدن تحریم‌های بین‌المللی استفاده کرده است.

همانطور که در دهه 1960، ایران به جای متعهد شدن به یک حامی جدید، به دنبال حفظ روابط با قدرت های رقیب و در عین حال رسیدن به استقلال بیشتر بود. تنوع به طور فزاینده ای جای خود را به وابستگی داده است، به خصوص که درگیری فعلی این روابط را ضروری ساخته است. روابط با چین برای اقتصاد و مقاومت نهادی ایران حیاتی است. از آنجایی که صادرات نفت ایران به دلیل محاصره اقتصادی ایالات متحده کاهش می یابد، صادرات به چین تنها برای رژیم اهمیت پیدا کرده است.

برخلاف دوران پیش از انقلاب که می‌توانست از شراکت‌های جایگزین خود علیه روابط با ایالات متحده استفاده کند، اکنون ایران جایگزین‌های کمی قابل مقایسه با چین دارد. این امر ایران را به طور فزاینده‌ای به کشوری متکی می‌کند که منافع آن همیشه با منافع خود به‌ویژه در مورد امنیت منطقه‌ای همسو نیست. علاوه بر این، نه چین و نه روسیه به عنوان یک متحد متعارف در طول جنگ عمل نکرده اند و محدودیت های ارزش خود را به عنوان شرکای امنیتی فاش نکرده اند.

ایران در حال وابستگی بیشتر به قدرت‌هایی با منافع متفاوت و تعهدات نامشخص است و استقلال راهبردی را که این روابط در ابتدا قصد حفظ آن را داشتند، تضعیف می‌کند. مفسران راهبردی ایرانی به این تنش‌ها اشاره کرده‌اند و برخی در رسانه‌های مرتبط با رژیم نسبت به این که چین از ایران در رویارویی پایدار با ایالات متحده حمایت می‌کند هشدار داده‌اند.

تحلیلگرانی که برای شورای راهبردی روابط خارجی می نویسند همچنین از تنوع بخشیدن به روابط اقتصادی ایران و تقویت توانایی های داخلی آن برای جلوگیری از وابستگی بیش از حد به هر یک از قدرت ها حمایت کرده اند. بنابراین ایران ممکن است به دنبال حفظ همکاری اقتصادی با چین و در عین حال توسعه روابط دیپلماتیک و تجاری جایگزین باشد. با این حال، تحریم‌های بین‌المللی پایدار، فقدان جایگزین‌های روشن و اتکای آن به خرید نفت چین، چنین تغییری را دشوار خواهد کرد.

برای چین، چنین تلاش هایی می تواند اهرم فشار آن بر جمهوری اسلامی را کاهش دهد، بدون اینکه لزوما منافع رقیب آنها در خلیج فارس و خاورمیانه گسترده تر حل شود. با این حال، چین به طور قابل توجهی جایگزین های بیشتری برای این مشارکت نسبت به جمهوری اسلامی دارد که تلاش های بالقوه ایران را برای مذاکره مجدد در این رابطه محدود می کند. حفظ خودمختاری استراتژیک برای جمهوری اسلامی بدون قربانی کردن حمایت مهم چین که به آن در مقاومت در برابر فشار ایالات متحده کمک کرده است، دشوار خواهد بود.