آیا روز کاری هشت ساعته آلمان در خطر است؟

شهر Leuna، در ایالت شرقی زاکسن-آنهالت آلمان، یکی از بزرگترین قطب های صنایع شیمیایی کشور است که بیش از 100 شرکت در آن فعالیت دارند. از جمله گروه فنلاندی بیوتکنولوژی UPM است که اخیرا یک پالایشگاه زیستی برای مواد شیمیایی مبتنی بر چوب در Leuna ساخته است. الان داره استخدام میکنه

یکی از لیست های شغلی این است که یک تکنسین شیمی بر راه اندازی تاسیسات جدید نظارت کند. اما برای واجد شرایط بودن، داوطلبان باید مایل به کار در شیفت های 12 ساعته باشند. آیا این قانونی است؟ طبق قوانین آلمان، ساعات کار استاندارد به هشت ساعت در روز محدود می شود. تمدید آن تا ده ساعت جایز است، مشروط بر اینکه کارگران مرخصی جبرانی اضافه کار دریافت کنند و بین دو شیفت حداقل ۱۱ ساعت استراحت داشته باشد.

انجمن های تجاری و احزاب محافظه کار اتحادیه دموکرات مسیحی (CDU) و اتحادیه سوسیال مسیحی (CSU) مدت هاست که خواستار انعطاف بیشتر این قوانین شده اند.

راینر دولگر، رئیس کنفدراسیون انجمن های کارفرمایان آلمان (BDA)، به دستورالعمل زمان کار اروپا اشاره می کند که حداکثر زمان کار هفتگی 48 ساعت را مجاز می کند. دولگر در ماه اوت به خبرگزاری dpa گفت: "تقریبا در همه جا از این کمک هزینه استفاده می شود - به جز اینجا."

شرکت‌ها می‌گویند که اغلب قوانین موجود را بسیار سفت و سخت می‌دانند، به‌ویژه در صنایع با نوسانات فصلی - مانند گردشگری - یا در کارهای پروژه‌محور، یا در زمان اوج نامنظم حجم کار، مانند صنعت رستوران‌داری. دولگر می‌گوید: «قانون ساعات کاری به عصر دستگاه‌های فکس و تلفن‌های چرخشی برمی‌گردد. این قانون چیزی از لپ‌تاپ یا ساعات مهدکودک نمی‌داند.»

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

در توافقنامه ائتلافی سال 2025، CDU/CSU و حزب چپ میانه سوسیال دموکرات (SPD) با اصلاح قانون ساعات کاری موافقت کردند. در این توافقنامه آمده است: "با توجه به دستورالعمل زمان کار اروپا، ما می خواهیم حداکثر زمان کار هفتگی به جای روزانه را در نظر بگیریم - همچنین و به ویژه برای ترویج تعادل بهتر بین کار و زندگی."

SPD ترجیح می داد قانون را بدون تغییر باقی بگذارد، اما مجبور بود برنامه های احزاب محافظه کار را بپذیرد. سوسیال دموکرات ها خاطرنشان کردند که ساعات کار طولانی تر از قبل در موارد استثنایی مجاز است، مانند خدمات اورژانس، بخش مراقبت های بهداشتی و خدمات امنیتی. کارگران نیروگاه ها، پالایشگاه ها و صنایع شیمیایی نیز مجاز به کار تا 12 ساعت در یک زمان هستند.

حتی خود صدراعظم فریدریش مرز نیز تا همین اواخر از این استثنا بی اطلاع بود. پس از بازدید از پالایشگاه UPM در Leuna در سپتامبر، او به رهبران مشاغل در روز کارفرمایان آلمان در برلین گفت که "کاملا شگفت زده" شده است که متوجه شده است که تأسیسات به لطف تصویب شورای کار بر اساس یک برنامه شیفت 12 ساعته کار می کنند.

مرز سرپرست شیفت را بازگو کرد و برنامه کاری را "واقعا عالی" توصیف کرد - با هفته های کاری سه روزه. او گفت که ما زمان زیادی برای خانواده‌هایمان داریم - این یک راه عالی برای سازماندهی امور است. مرز در ادامه به این نتیجه رسید که این نشان دهنده مزایای کاهش قانون ساعات کاری است.

صدراعظم گفت: "کار بیش از هشت ساعت استثمار نیست. بلکه می تواند فرصت خوبی برای سازماندهی ساعات کاری با انعطاف بیشتر باشد - هم برای مشاغل و هم برای افرادی که در آنجا کار می کنند." "ما باید این کار را انجام دهیم."

اما مقاومتی از داخل SPD و اتحادیه های کارگری مخالف اصلاح قانون ساعات کاری وجود دارد. اتحادیه کارگری وردی استدلال می‌کند که روزهای کاری طولانی‌تر می‌تواند پیامدهای منفی برای سلامت کارکنان داشته باشد و افراد دارای مسئولیت‌های خانوادگی و مراقبتی را به زیان وارد کند. در برخی صنایع، کارکنان نیز می توانند تحت فشار قرار گیرند تا شیفت های طولانی تری را بپذیرند.

پیش نویس اولیه اصلاحات در ژوئن 2026 توسط وزارت کار و امور اجتماعی تهیه شد که در آن زمان توسط بربل بس، سیاستمدار SPD که از آن زمان به دلایل شخصی استعفا داده بود، رهبری می شد.

این پیش نویس شامل برخی شرایط است، از جمله توافقنامه چانه زنی جمعی بین کارفرمایان و اتحادیه ها در صورت ایجاد هرگونه تغییر در برنامه، همچنین مقررات بهداشتی و ایمنی، و ساعت کاری که باید به صورت الکترونیکی پیگیری شود.

آنیکا کلوز، سخنگوی کار و سیاست اجتماعی گروه پارلمانی SPD، تفکر پشت این ایده را توضیح داد. او گفت که انعطاف پذیری "یک خیابان یک طرفه نیست." هدف توافقنامه ائتلاف به صراحت ارتقاء تعادل بهتر بین خانواده و کار است. "به طوری که گاهی اوقات ممکن است فرزندتان را بعد از ظهر به تمرین فوتبال ببرید و سپس به کار خود ادامه دهید - اما نه اینکه رئیسم برخلاف میل من به من بگوید: "شما فردا از ساعت 9 صبح تا 10 شب در شیفت کار می کنید."

CDU/CSU بلافاصله این پیش نویس را رد کرد. کسب و کارها نیز در حال افزایش بودند. دولگر در بیانیه‌ای با بیان اینکه «غرق در بی‌اعتمادی» است، خواستار بازنگری و بازنگری کامل این پیش‌نویس شد. کنفدراسیون صنایع دستی ماهر آلمان (ZDH) از "نقض تعهدات توافق شده در توافقنامه ائتلاف" صحبت کرد. اصلاحات از آن زمان به حالت تعلیق درآمده است.

در رویداد روز کارفرمایان، Merz چشم انداز پیشرفت را نشان داد. من معتقدم که ما می‌توانیم این کار را نسبتا سریع انجام دهیم و در بازار کار انعطاف‌پذیری ایجاد کنیم.»

با این حال، باید دید که الکساندر شوایتزر، وزیر کار جدید SPD، با این دیدگاه موافق است یا خیر. در اوایل اکتبر، حزب او مقاله ای در مورد اصلاح ساعات کاری منتشر کرد که شبیه به اعلان جنگ علیه CDU بود. «خود تعیینی، نه مقررات زدایی» عنوان سند هفت صفحه ای است که به امضای کارگروه کارگری SPD، سازمان جوانان جوسوس، کارگروه «60plus» و شاخه زنان SPD رسید.

در این مقاله، سوسیال دموکرات ها نه تنها نکاتی را که قبلا در پیش نویس باس در ماه ژوئن آمده بود، تکرار می کنند. آنها همچنین خواستار آن هستند که در آینده کارفرمایان و کارمندان در مورد ساعات کار "مشترک و با توافق دوجانبه" تصمیم گیری کنند. آنها استدلال کردند که اگر فقط کارفرمایان بتوانند تعیین کنند که کارمندان چه زمانی کار خود را تمام می کنند، «در روح اصلاحات مدرن قانون زمان کار» نیست.

از منظر سیاسی، اختلاف بر سر اصلاح ساعات کار مدت‌هاست که به چیزی بیش از بحث بر سر مقررات قانونی تبدیل شده است. این یک مناقشه اساسی است که انتظار می رود کارگران چقدر انعطاف پذیری را در آینده تحمل کنند و دولت تا چه اندازه باید از آنها محافظت کند. و این یکی دیگر از موانع برای دولت از قبل محاصره شده در برلین است.