اتحادیه اروپا به کانادا "عضویت وابسته" را پیشنهاد می دهد - اما این به چه معناست؟

چنین وضعیتی در معاهدات این بلوک وجود ندارد و باعث نگرانی کشورهای عضو شده است

پیشنهاد اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا برای تبدیل کانادا به اولین "عضو وابسته" اتحادیه اروپا، سؤالاتی را در مورد معنای چنین روابطی ایجاد کرده است.

این ایده که در اوایل این هفته در سخنرانی فون در لاین در مورد وضعیت اتحادیه رونمایی شد، برخی از کشورهای اتحادیه اروپا را با تردید مواجه کرد.

مارک کارنی نخست وزیر کانادا از آن زمان از "جاه طلبی" اتحادیه اروپا استقبال کرد و در عین حال تاکید کرد که کانادا به دنبال عضویت کامل در این اتحادیه نیست.

بنابراین، دقیقا چه چیزی پیشنهاد می شود - و آیا واقعا ممکن است اتفاق بیفتد؟

ادامه مطلب خطوط فون در لاین: آنچه رئیس اتحادیه اروپا در وضعیت اتحادیه خود نگفته است

فون در لاین چه پیشنهادی داشت؟

با حضور کارنی در سخنرانی خود در استراسبورگ، فون در لاین گفت اتحادیه اروپا و کانادا باید آنچه را که او «اتحاد برای آینده» می‌خواند، ایجاد کنند.

او گفت: «ما می‌خواهیم روابط با کانادا را به بالاترین سطح ممکن برسانیم،» و افزود که این حوزه‌هایی از جمله انرژی، مواد معدنی حیاتی و دفاع را پوشش می‌دهد و قطب شمال به یک «پروژه مشترک شاخص» تبدیل می‌شود.

«عضویت وابسته» چیست؟

در حال حاضر هیچ وضعیت "عضو وابسته" اتحادیه اروپا وجود ندارد. این اصطلاح در معاهدات بلوک وجود ندارد، هیچ کشوری چنین موقعیتی را ندارد و بروکسل هنوز باید مشخص کند که چه حقوق یا تعهداتی به کانادا می دهد.

کمیسیون اروپا این ایده را شکل جدیدی از مشارکت توصیف کرده است که نزدیک ترین ارتباط ممکن را با کشوری خارج از اروپا ایجاد می کند. هنوز مشخص نیست که آیا کانادا دسترسی بیشتری به بازار واحد اتحادیه اروپا خواهد داشت یا از چه قوانین اتحادیه اروپا ممکن است مجبور باشد پیروی کند.

یکی از دیپلمات های اتحادیه اروپا به پولیتیکو گفت: «هیچ کس واقعا معنی آن را نمی داند. دیگری گفت ایجاد یک وضعیت عضویت واقعی مستلزم تغییراتی در معاهدات اساسی بلوک است - چیزی که دیپلمات با توجه به عدم حمایت فعلی آن را "غیر ممکن" توصیف کرد.

اتحادیه اروپا در حال حاضر توافقات نزدیکی با کشورهای غیرعضو دارد: نروژ، ایسلند و لیختن اشتاین در بازار واحد آن از طریق منطقه اقتصادی اروپا شرکت می کنند، در حالی که سوئیس یک سری توافقات دوجانبه با اتحادیه دارد. با این حال، هیچ یک به طور رسمی "عضو وابسته" اتحادیه اروپا نیست.

ادامه مطلب بازگشت مجدد کانادا: چرا اتحادیه اروپا به مارک کارنی اهمیت می دهد؟

کانادا چه روابطی با اتحادیه اروپا دارد؟

دو طرف در حال حاضر روابط اقتصادی و امنیتی گسترده ای دارند. توافقنامه جامع اقتصادی و تجاری آنها (CETA) از سال 2017 به طور موقت اعمال شده و اکثر تعرفه ها را حذف کرده است.

آنها یک مشارکت امنیتی و دفاعی را در سال 2025 امضا کردند، در حالی که کانادا در این سال به اولین کشور غیر اروپایی تبدیل شد که به برنامه دفاعی SAFE اتحادیه اروپا پیوست.

اتاوا در پی کاهش وابستگی شدید خود به آمریکا در پی اختلافات تعرفه ای با واشنگتن، به دنبال روابط اقتصادی نزدیکتر با اروپا است.

واکنش کانادا چه بوده است؟

کارنی روز پنجشنبه به پارلمان اروپا گفت که کانادا "از این جاه طلبی استقبال می کند" اما تاکید کرد که اتاوا به دنبال عضویت کامل در اتحادیه اروپا نیست.

او بعدا گفت: «نام‌گذاری دقیق برای اروپا یک سؤال برای اروپا است» و افزود: «آنچه مهم است ماهیت آن است».

کارنی همکاری عمیق‌تری در مواد معدنی حیاتی، انرژی و دفاع، همراه با تجارت دیجیتالی «بی‌نقص» در کالاها و خدمات غیرکشاورزی، و فرصت‌های بیشتر برای جوانان کانادایی و اروپایی برای کار و تحصیل در سراسر اقیانوس اطلس را پیشنهاد کرد.

ادامه مطلب کانادایی ها پیوستن به اتحادیه اروپا را به جذب شدن توسط ایالات متحده ترجیح می دهند. هر دو گزینه بد است

جاناتان ویلکینسون، سفیر منتخب کانادا در اتحادیه اروپا، گفت که اتاوا از قبل این ایده را با بروکسل در میان گذاشته بود، اما هشدار داد که قبل از تعیین اینکه این رابطه شامل چه مواردی می‌شود، روی برچسبی قرار نگیرید.

پایتخت های اتحادیه اروپا چگونه این پیشنهاد را دریافت کرده اند؟

بنا بر گزارش ها، اعلامیه فون در لاین پایتخت های اتحادیه اروپا را غافلگیر کرد. دیپلمات‌های ناشناس به پولیتیکو گفتند که از کشورهای عضو خواسته نشده بود تا پیشنهاد عضویت دستیار را قبل از رونمایی از آن امضا کنند.

یکی پیشنهاد کرد که کانادا می تواند چیزی شبیه به ترتیبات تجاری عمیق اتحادیه اروپا با اوکراین، مولداوی و گرجستان دریافت کند و افزود: "کشورهای عضو در مورد چیز دیگری توافق نخواهند کرد."

آلمان نیز برچسب پیشنهادی را زیر سوال برده است. استفان کورنلیوس، سخنگوی دولت گفت که این اصطلاحات باید تجدید نظر شود.

فایننشال تایمز مخالفت در برلین با پیگیری سریع وضعیت ویژه برای کانادا، از جمله نگرانی در مورد پیامدهای آن برای دیگر شرکای اتحادیه اروپا را گزارش کرده است.

ادامه مطلب ترامپ از شرکت‌های کانادایی خواست به آمریکا نقل مکان کنند

واشنگتن چگونه واکنش نشان داده است؟

دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، این ایده را "خنده دار" خوانده و نسبت به تلافی اقتصادی در صورتی که آن را خصمانه با واشنگتن بداند، هشدار داده است.

ترامپ گفت: «اگر این یک نیت خوب است، خوب است. او همچنین احتمال توقف تجارت با اروپا را "در بسیاری از موارد" مطرح کرد.

کارنی پاسخ داد که "هیچ کس قرار نیست دیکته کند" که کانادا با چه کسی می تواند توافقات بین المللی را امضا کند. او با این وجود اصرار داشت که روابط نزدیکتر اروپا "واکنشی به چیز دیگری نیست" و می تواند کانادا را به شریک "قوی تر" ایالات متحده تبدیل کند.

چرا الان این اتفاق می افتد؟

با بدتر شدن روابط با بزرگترین شریک تجاری خود، کانادا به دنبال تنوع بخشیدن به تجارت خود است. بیش از 70 درصد از صادرات کالاهای کانادا هنوز به ایالات متحده می رود و اتاوا را به شدت در معرض تغییرات در سیاست تجاری آمریکا قرار می دهد.

قطب شمال نیز منطقه مورد علاقه مشترک است. کانادا یکی از هشت کشور قطب شمال است، در حالی که تنها دانمارک، فنلاند و سوئد در میان اعضای اتحادیه اروپا دارای قلمرو در این منطقه هستند. کارنی «جغرافیای منحصربه‌فرد قطب شمال» کانادا را از جمله دارایی‌هایی ذکر کرد که می‌تواند برای همکاری نزدیک‌تر با اروپا به ارمغان بیاورد.

ادامه مطلب اتحادیه اروپا در حال نظامی کردن قطب شمال است. در اینجا نحوه برنامه ریزی برای انجام آن آمده است

تنها چند روز قبل از پیشنهاد فون در لاین، رهبران اروپایی در نشست سران قطب شمال اروپا در فنلاند خواستار نقش قوی تر اتحادیه اروپا در منطقه شدند. فون در لاین متعاقبا از قطب شمال به عنوان "پروژه مشترک گل سرسبد" با کانادا نام برد، بدون اینکه جزئیات مربوط به آن را مشخص کند.

آیا واقعا ممکن است این اتفاق بیفتد؟

کانادا اولین کشوری نیست که وضعیت مبهم برای آن مورد بحث قرار گرفته است. فریدریش مرز، صدراعظم آلمان اوایل سال جاری مدل مشابهی را برای اوکراین ارائه کرد، اما کیف آن را به نفع پیگیری عضویت کامل در اتحادیه اروپا رد کرد. با این حال، این ایده نتوانست حمایت گسترده ای را در داخل بلوک به دست آورد.

وضعیت پیشنهادی کانادا هنوز مشخص نشده است و نیاز به حمایت کشورهای عضو اتحادیه اروپا دارد. انتظار می رود بروکسل و اتاوا پیش از نشست بعدی کانادا و اتحادیه اروپا در مونترال در 29 تا 30 اکتبر به گفتگوها ادامه دهند.