اتحادیه اروپا یک دوره آزمایشی 15 ساله برای کشورهای عضو جدید، ادغام تدریجی نامزدها در نظر گرفته است

کمیسیون اروپا روز سه‌شنبه چارچوب جدیدی را برای گسترش اتحادیه اروپا پیشنهاد کرد که به کشورهای نامزد اجازه می‌دهد تا قبل از عضویت کامل به تدریج در سیاست‌های منتخب اتحادیه اروپا ادغام شوند و در عین حال کشورهای عضو جدید را تا 15 سال پس از الحاق تحت تدابیر قوی‌تری قرار دهند.

بر اساس چارچوب پیشنهادی، اعضای جدید اتحادیه اروپا ممکن است پس از الحاق با دوره‌ای طولانی از پادمان‌ها مواجه شوند، که طی آن، اگر کشوری به‌طور جدی از تعهدات خود در جریان مذاکرات الحاق به‌ویژه در مورد حاکمیت قانون، دموکراسی یا حقوق اساسی عقب‌نشینی کند، اتحادیه می‌تواند اقداماتی را انجام دهد.

مارتا کوس، کمیسر اتحادیه اروپا برای گسترش گفت که کمیسیون می خواهد اطمینان حاصل کند که کشورهایی که به اتحادیه اروپا می پیوندند زیر استانداردهای لازم برای عضویت قرار نگیرند.

کوس در یک کنفرانس مطبوعاتی در بروکسل گفت: "ما عضویت دو لایه نمی خواهیم."

او گفت که پادمان‌های پیشنهادی به‌عنوان یک «سیاست بیمه» عمل می‌کنند که در صورت وقوع تخلفات جدی فعال می‌شود.

این اقدامات می تواند شامل محدود کردن حمایت مالی یا در جدی ترین موارد، تعلیق حق رای یک کشور عضو جدید در شورای اتحادیه اروپا باشد.

کمیسیون تدابیری را پیشنهاد می‌کند که یک دوره حداکثر 15 ساله را پوشش می‌دهد، در حالی که تاکید می‌کند که ترتیبات انتقالی خاص باید بین اتحادیه اروپا و هر کشور عضو مورد مذاکره قرار گیرد و در معاهده یا مقررات الحاق مربوطه گنجانده شود.

در کنار پادمان ها، کمیسیون رویکرد بلندپروازانه تری را برای ادغام تدریجی کشورهای نامزد در اتحادیه اروپا پیشنهاد می کند.

کوس ادغام تدریجی را به عنوان یک "شتاب دهنده برای گسترش و پلی" بین هدف ژئوپلیتیک اتحادیه اروپا برای ثبات اروپا و روند الحاق مبتنی بر شایستگی توصیف کرد.

کشورهای نامزدی که پیشرفت کافی در اصلاحات داشته باشند و همسویی استراتژیک خود را با اتحادیه اروپا نشان دهند، می توانند قبل از عضویت کامل در سیاست های منتخب اتحادیه اروپا شرکت کنند.

این کمیسیون قصد دارد یکپارچگی عمیق تر در بخش های استراتژیک از جمله انرژی، حمل و نقل، هوش مصنوعی، امنیت و دفاع را بررسی کند.

کوس تاکید کرد: "ادغام تدریجی جایگزینی برای عضویت کامل نیست." و افزود که مشارکت "مشروط، شایستگی و برگشت پذیر" باقی خواهد ماند.

کوس مونته نگرو، آلبانی، مولداوی و اوکراین را به عنوان چهار نامزد پیشرفته برای عضویت در اتحادیه اروپا معرفی کرد و گفت که قصد دارد نقشه راه های شاخصی را برای آنها منتشر کند.

این بسته همچنین خواستار تغییراتی در تصمیم گیری اتحادیه اروپا برای آماده سازی این اتحادیه برای عضویت بزرگتر است.

این کمیسیون گفت که به حمایت از استفاده از بندهای به اصطلاح گذری برای حرکت از اتفاق آرا به رأی اکثریت واجد شرایط در حوزه‌هایی از جمله تحریم‌ها، تقلب مالیاتی و برخی اقدامات مالی در سیاست انرژی ادامه خواهد داد.

همچنین پیشنهاد استفاده از رای اکثریت واجد شرایط برای باز کردن خوشه های مذاکره و سایر تصمیمات میانجی در مذاکرات الحاق را پیشنهاد کرد.

این بسته اکنون به بحث و گفتگو بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا، پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا در مورد تغییرات نهادی و سیاستی مورد نیاز برای گسترش آینده خواهد رسید.