اجلاس سران بریکس دهلی نو پیام های قدرتمندی به آمریکا ارسال کرد

هند میزبان هجدهمین اجلاس سران بریکس با موفقیت و تاثیر قابل توجهی بود. اجلاس امسال بر سر چندین موضوع مهم که نه تنها اعضای بریکس بلکه بیشتر جهان فراتر از غرب تحت سلطه ایالات متحده را نگران می کند، اجماع ایجاد کرد. پس از این اجلاس، می توان به طور قانونی استدلال کرد که بریکس به عنوان یک گروه قدرتمند در حال ظهور است که قادر است هژمونی جهانی ایالات متحده و G7 را به چالش بکشد.

مهمتر از آن، این در حال تبدیل شدن به یک پلت فرم جهانی است که می تواند به اعضای خود کمک کند، همانطور که نارندرا مودی، نخست وزیر هند بیان کرد، از «قانون گیرندگان» به «قانون گذار» تبدیل شوند. هند به چیزی دست یافت که تنها چند ماه پیش تقریبا غیرممکن به نظر می رسید: اطمینان از تأیید یکپارچه اعلامیه مشترک توسط همه کشورهای بریکس. در نشست ماه مه وزرای خارجه بریکس، اختلافات عمیق داخلی - به ویژه بین هند، که تمایلی به محکوم کردن اسرائیل و ایالات متحده نداشت، و سایر اعضایی که به دنبال چنین محکومیتی بر سر اسرائیل و ایالات متحده بودند، وجود داشت.

حملات به ایران - مانع از اجماع شد. یک اختلاف جداگانه بین امارات و ایران بر سر متن سند، در نهایت بیانیه مشترک پیشنهادی را خنثی کرد و رئیس را مجبور کرد که تنها خلاصه ای از مذاکرات را صادر کند. این شکست شکاف‌های درون بریکس را برجسته کرد و سؤالات جدی در مورد اینکه آیا می‌تواند به یک گروه منسجم تبدیل شود یا نه، ایجاد کرد. اعضای آن شامل کشورهای رقیب استراتژیک مانند هند و چین و همچنین کشورهای در حال جنگ مستقیم با یکدیگر مانند امارات و ایران است.

با این حال، وزارت امور خارجه هند و شرپاهای بریکس آن سخت کوشیدند تا پیش نویسی را که برای هر عضو قابل قبول باشد، تهیه کنند. همه طرف ها برای رسیدن به اجماع مصالحه های مهمی انجام دادند. بیانیه به دست آمده سیگنال قدرتمندی می فرستد: یک بریکس متحد آماده تعامل با نظم جهانی و تغییر شکل آن – نه از طریق برچیدن آن، بلکه با حفظ پایه های لیبرال آن است. این یک واژگونی قابل توجه در سیاست جهانی ایجاد می کند.

ایالات متحده که بیش از هفت دهه متولی نظم بین المللی لیبرال بود، اکنون مصمم به تضعیف آن، خدشه دار کردن مشروعیت آن، تضعیف نهادهای اصلی مانند دیوان بین المللی کیفری و دیوان بین المللی دادگستری، و بی ربط ساختن شورای امنیت سازمان ملل متحد (UNSC) به طور فزاینده ای است. برخلاف تصوری که BRICS به دنبال به چالش کشیدن نظم جهانی تحت رهبری ایالات متحده است، اساسا به دنبال اصلاح مسیر است.

این سازمان به دنبال تضمین این است که نظم لیبرال و اصول زیربنایی آن با استانداردهای دوگانه و اقدامات یکجانبه، به ویژه اقدامات ایالات متحده، کاهش نیابد. بنابراین، بریکس خود را به عنوان مدافع اصول اساسی که این نظم بر آن استوار است، قرار می دهد: حاکمیت دولت، حقوق بین الملل، هنجارهای بین المللی، و بالاتر از همه، احترام متقابل بین ملت ها. بیانیه دهلی نو از چند جهت قابل توجه و شگفت انگیز بود.

این با روایت گسترده ارائه شده توسط هند مطابقت داشت: اینکه بریکس ضد آمریکایی، ضد غربی یا علیه هیچ کشور خاصی نیست. در عوض، برجام تلاشی از سوی دولت ها برای گردهم آمدن برای مقابله با چالش های مشترک و پیگیری منافع مشترک است. با این حال، آنچه به ویژه قابل توجه بود، توانایی هند برای ایجاد اجماع در مورد چندین موضوع بسیار بحث برانگیز بود. چهار ویژگی اصلی این اعلامیه شایسته توجه ویژه است. اولا، علیرغم لفاظی‌های دقیق آن، این بیانیه به شدت از ایالات متحده انتقاد می‌کرد.

شیوه های تجاری و تحریمی این سازمان تعرفه‌های یکجانبه و اقدامات غیرتعرفه‌ای را که تجارت را مخدوش می‌کند و قوانین سازمان تجارت جهانی را نقض می‌کند، محکوم کرد. همچنین تحریم‌های اقتصادی و ثانویه یک‌جانبه اعمال‌شده خارج از اختیارات شورای امنیت سازمان ملل را محکوم کرد و چنین اقداماتی را مغایر با قوانین بین‌المللی و مضر برای توسعه، سلامت و امنیت غذایی جمعیت‌های آسیب‌دیده، به‌ویژه در جنوب جهانی توصیف کرد (بندهای ۲۱-۲۲). دوم، هر یک از سه قدرت بزرگ بریکس - چین، روسیه و هند - موفق شدند اولویت های خاص خود را در این بیانیه بگنجانند.

چین تحریم‌های یکجانبه‌ای را که بسیاری از آنها علیه این کشور هستند، محکوم کرد. حتی تحریم هایی که ایران را هدف قرار می دهد به طور غیرمستقیم بر چین تأثیر می گذارد زیرا این کشور خریدار اصلی نفت ایران است. روسیه نیز آنچه را که می خواست تامین کرد: اوکراین حذف شد. این بیانیه به دور از انتقاد از روسیه، در مورد جنگ اوکراین و تأثیرات آن بر زنجیره های تأمین جهانی و نظم بین المللی کاملا سکوت کرد.

در همین حال، هند موقعیت یکپارچه بریکس را به دست آورد که پیوسته به دنبال آن در برابر تروریسم فرامرزی، تامین مالی تروریسم و ​​پناهگاه های امن برای گروه های تروریستی بوده است (بند 40). این اعلامیه حمله تروریستی 22 آوریل 2025 در جامو و کشمیر را که در آن 26 نفر کشته شدند، محکوم می کند و صریحا خواستار مبارزه با حرکت فرامرزی تروریست ها، تامین مالی تروریسم و ​​پناهگاه های امن تروریست ها است.

اگرچه این پاراگراف به پاکستان اشاره ای نمی کند، اما به وضوح نگرانی های هند را در مورد همسایه مشکل ساز خود و سیاست های آن با هدف بی ثبات کردن کشمیر از طریق تروریسم فرامرزی پیش می برد، مشروعیت می بخشد و نشان می دهد. سوم، شاید شگفت‌انگیزترین ویژگی اعلامیه رفتار آن با جنگ علیه ایران بود (بندهای 28-29). این سند با امتناع از نام بردن از ایالات متحده و اسرائیل تا حدی از آنها محافظت می کند، اما انتقاد آن از حملات آنها به ایران غیرقابل انکار است.

این بیانیه درباره تشدید تنش ها در غرب آسیا ابراز نگرانی می کند، بر حفاظت از زیرساخت های غیرنظامی و حاکمیت و تمامیت ارضی کشورها تاکید می کند و حملات عمدی به تاسیسات هسته ای صلح آمیز که تحت پادمان کامل آژانس بین المللی انرژی اتمی عمل می کنند را به عنوان نقض قوانین بین المللی محکوم می کند. بنابراین، این اعلامیه وضعیت حفاظت شده زیرساخت‌های هسته‌ای صلح‌آمیز ایران را تأیید می‌کند و ثابت می‌کند که حملات علیه آن غیرقانونی است، در حالی که هیچ انتقاد قابل مقایسه‌ای از حملات ایران به همسایگان خود در خلیج فارس ارائه نمی‌کند.

در نهایت، رفتار گسترده اعلامیه با فلسطین و به دنبال آن بحث در مورد لبنان، اتهامی عمیق علیه اسرائیل است، حتی زمانی که اسرائیل همیشه به صراحت نام نمی برد. آوارگی اجباری، گرسنگی به عنوان یک روش جنگی، حملات به غیرنظامیان و زیرساخت های غیرنظامی، و ممانعت از کمک های بشردوستانه را محکوم می کند.

این سازمان مجددا بر حقوق فلسطینیان برای تعیین سرنوشت و بازگشت تاکید می کند، از عضویت کامل فلسطین در سازمان ملل متحد حمایت می کند و تعهد خود را به یک کشور مستقل فلسطینی در مرزهای بین المللی به رسمیت شناخته شده 1967، با پایتختی اورشلیم شرقی (بند 30-34) تکرار می کند. سپس نقض حاکمیت لبنان را محکوم می‌کند، صریحا از اسرائیل می‌خواهد از اراضی اشغالی لبنان عقب‌نشینی کند، و حملات علیه پرسنل و تأسیسات یونیفل را محکوم می‌کند (بندهای 35-36).

این بیانیه تنها راهی نبود که بریکس با جهان صحبت کرد. اپتیک قله به همان اندازه چشمگیر بود. مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهور ایران از طریق چندین دیدار کلیدی دوجانبه، ورود زودهنگام و شرکت در مجمع تجاری بریکس، شهرت قابل توجهی کسب کرد. تصویر مودی، مجری که دست در دست پزشکیان با گرمی و محبت مشهود روی فرش قرمز قدم می‌زد، گویای آن بود.

استقبال از فرش قرمز حاکی از دور شدن هند از اسرائیل بود - تغییری که در محکومیت مستقیم این بیانیه از اقدامات اسرائیل و تأیید قوی آن از حقوق فلسطین نیز منعکس شد. روی هم رفته، این تحولات نشان می‌دهد که هند اکنون ممکن است از اشتباه بزرگی که مودی در دیدار از اسرائیل در فوریه مرتکب شد، فاصله بگیرد، تنها چند روز قبل از حمله اسرائیل و ایالات متحده به ایران و اعلام اینکه هند قاطعانه در کنار اسرائیل ایستاده است.

از دیگر نکات مهم این اجلاس، دیدار ایران و امارات بین رئیس جمهور ایران و شیخ خالد بن محمد بن زاید آل نهیان، ولیعهد امارات بود. این نشست نشان داد که حتی کشورهایی که در توافق‌نامه آبراهام مشارکت دارند و با اسرائیل و ایالات متحده متحد هستند، اکنون احساس می‌کنند که مجبور هستند علنا با ایران تعامل کنند. علاوه بر این، برجستگی اعطا شده به رئیس جمهور ایران، در مقابل غیبت حاکم امارات، شیخ محمد بن زاید آل نهیان، تغییر قابل توجهی را پیشنهاد کرد.

تنها چهار ماه قبل از آن، امارات متحده عربی توانسته بود از بیانیه بریکس که اسرائیل و ایالات متحده را محکوم می کرد، جلوگیری کند. با این حال، در نشست دهلی نو، امارات متحده عربی - مانند هند - به نظر می رسد که جنبه های موضع سیاست خارجی خود را در جهتی سازگارتر با ایران تنظیم کرده است. اگرچه یکی از عناصر مهم روایت بریکس این بود که این گروه بندی علیه ایالات متحده، غرب یا هر کشور دیگری هدایت نمی شد، اما اهمیتی که به ایران و روسیه داده شد پیام پیچیده تری را منتقل می کرد.

پزشکیان و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در رویدادهای متعددی چه در داخل و چه فراتر از مراحل رسمی بریکس شرکت داشتند. عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، همچنین با یک هیئت کشمیری متشکل از سه شخصیت برجسته مذهبی - میرویز عمر فاروق، آقا سید حسن موسوی و مولوی عمران رضا انصاری - دیدار مهمی داشت - تعامل حساس سیاسی که به ندرت در یک اجلاس بزرگ به میزبانی هند دیده می شود.

در مجموع، به نظر می‌رسد که این رویدادها پیامی روشن از سوی هند و بریکس به غرب ارسال می‌کند: هر چقدر هم که دولت‌های غربی مصمم باشند روسیه و ایران را به کشورهای منزوی تبدیل کنند، بسیاری از کشورهای جنوب جهانی انزوای آنها را رد می‌کنند و همچنان آنها را به‌عنوان بازیگران بین‌المللی مشروع و پیامد پذیرفته‌اند. بنابراین، در حالی که بیانیه دهلی نو به نرمی از ایالات متحده انتقاد می کند، به شدت از اسرائیل انتقاد می کند که نشان دهنده تغییر قابل توجهی در مواضع کشورهایی مانند هند و امارات است.

بدون حمایت و امتیازات آنها، چنین انتقاد شدیدی از اقدامات اسرائیل - و چنین تأیید صریح حقوق فلسطینیان - نمی‌توانست به اتفاق آرا تایید شود. این اجلاس همچنین بر همگرایی فزاینده منافع میان هند، چین، روسیه و ایران تاکید کرد. هر چهار کشور به دنبال ظهور یک جهان چند قطبی و احیای چندجانبه گرایی در حکومت جهانی هستند. در مجموع، این یک اجلاس بسیار موفق برای هند و BRICS بود.