ارزیابی اروپا از نشست ترامپ و شی

نشست بین دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، به یک هدف اصلی دست یافت: ثبات. مشکل چین و آمریکا را حل نکرد. رقابت اما با بازگرداندن یک چارچوب قابل پیش بینی تر برای مدیریت تنش ها بر سر تجارت، فناوری و ژئوپلیتیک به مهار آن کمک کرد. نتیجه اصلی آن معتدل بود: تمدید دو ماهه، تا ژانویه 2027، برای اولین بار پس از نشست ترامپ و شی در بوسان یک سال پیش، زمانی که واشنگتن تعرفه‌ها را کاهش داد و پکن کنترل صادرات مواد کمیاب و سایر مواد معدنی حیاتی را به حالت تعلیق درآورد، مورد توافق قرار گرفت.

دو طرف همچنین چین و آمریکا را فعال کردند. هیئت های تجارت و سرمایه گذاری و حمایت متقابل از ریاست های گروه 20 و APEC یکدیگر. پیام واضح است: نه نزدیکی واقعی، بلکه مدیریت منظم تر رقابت استراتژیک. با این حال، پیامدترین تبادلات اجلاس سران ممکن است پشت درهای بسته بر سر ایران انجام شده باشد. بازخوانی عمومی کوتاه بود، اما ترامپ شی جینپینگ را به دلیل حمایت چین از تهران تحت فشار قرار داد، در حالی که هر دو رهبر علنا توافق کردند که ایران نباید به سلاح هسته‌ای دست یابد.

برای دو اقتصاد بزرگ جهان که روی هم تقریبا نیمی از تولید اقتصاد جهانی را تشکیل می دهند، تنش زدایی منطقی استراتژیک است، هرچند به دلایل مختلف. هر دو طرف مایلند از یک دوره ثبات نسبی برای خرید زمان برای کاهش آسیب‌پذیری‌ها، تقویت انعطاف‌پذیری و تنظیم مجدد وابستگی‌های اقتصادی استفاده کنند. از نظر دیپلماتیک، هر دو رهبر برای تماشاگران داخلی نیز بازی می کنند. ترامپ به دنبال دستاوردهای اقتصادی ملموس، از خرید محصولات کشاورزی گرفته تا سفارش هواپیما، مطابق با تمرکز طولانی مدت خود بر کاهش ایالات متحده است.

کسری تجاری و رسیدگی به عدم تعادل ساختاری که باعث تضعیف تولید آمریکا شده است. در همین حال، شی می‌خواهد نشان دهد که واشنگتن با چین به عنوان یک برابر رفتار می‌کند، در حالی که فشار اقتصادی واشنگتن به طور پیوسته بر شرکت‌های چینی را کاهش می‌دهد. برای پکن، ثبات اقتصادی و همچنین دیپلماتیک است: تنش زدایی زمان می‌برد تا از یک اقتصاد داخلی ضعیف حمایت کند که به طور فزاینده‌ای به تقاضای خارجی متکی است، زیرا مصرف در داخل کماکان کم می‌شود. اتحادیه اروپا یکی دیگر از مخاطبان مهم این اجلاس بود.

تصمیمات اتخاذ شده در واشنگتن و پکن به طور فزاینده ای تجارت، فناوری، انرژی و امنیت اروپا را شکل می دهد. اول، بروکسل و پایتخت های بزرگ اروپایی علاقه زیادی به ثبات چین و ایالات متحده دارند. روابط، به‌ویژه در زمانی که بی‌ثباتی در خاورمیانه فشارهای اقتصادی فزاینده‌ای را بر اروپا از طریق افزایش هزینه‌های انرژی، مختل شدن مسیرهای تجاری، فشارهای تورمی و رقابت‌پذیری صنعتی ضعیف‌تر بر اروپا وارد می‌کند. دوم، اروپا از تبدیل شدن به یک متغیر تعدیل در چین و ایالات متحده می ترسد. رقابت استراتژیک

واشنگتن دارای اهرم فناوری است. پکن مواد معدنی و زنجیره تامین کلیدی تولید را کنترل می کند. اروپا همچنان در معرض هر دو قرار دارد. سوال این است که آیا اتحادیه اروپا می تواند وزن اقتصادی خود را به یک آژانس استراتژیک تبدیل کند نه اینکه صرفا پیامدهای تصمیمات اتخاذ شده در جاهای دیگر را جذب کند؟ روابط تجاری را در نظر بگیرید. زمانی که چین-آمریکا تنش های تجاری تشدید می شود، کالاهای چینی که از بازار آمریکا خارج می شوند به طور فزاینده ای به سمت اروپا هدایت می شوند و ترس از شوک عمیق تر چین را افزایش می دهد.

بخش خودرو در حال حاضر در حال تغییر شکل دادن به برداشت اروپایی از چین است، اما فشار بسیار فراتر از کارت است. سوال این است که چند صنعت دیگر به دنبال آن خواهند آمد. در سال 2025، اتحادیه اروپا به طور فزاینده ای به مقصد اصلی صادرات چین تبدیل شد و کسری تجاری با چین به نزدیک به 360 میلیارد یورو رسید، با صادرات چین به اروپا تقریبا دو برابر ارزش صادرات اتحادیه اروپا به چین. محدودیت‌های اضافی ایالات متحده بر واردات چین می‌تواند این عدم تعادل را بیشتر کند. در عین حال، هر چین و ایالات متحده

ترتیبات تجاری مدیریت شده که خریدهای چینی را به سمت کالاهای آمریکایی هدایت می کند، ممکن است به ضرر صادرکنندگان اروپایی تمام شود. بنابراین اروپا در هر دو جهت با فشار مواجه است، از انحراف تجارت در هنگام افزایش تنش ها و از معاملات ترجیحی دوجانبه در صورت کاهش. از طرف دیگر، اگر چین و ایالات متحده روابط با ثبات می شود، پکن انگیزه کمتری برای دادن امتیاز به بروکسل دارد. در هر صورت، اروپا در خطر تبدیل شدن به متغیر تعدیل در چین و ایالات متحده است.

رقابت: جذب تولید جابجا شده چین در حالی که معاملات دوجانبه بین واشنگتن و پکن تا حد زیادی بر سر آن بسته شده است. سوم، مانند ایالات متحده، اتحادیه اروپا برای خاک‌های کمیاب، آهن‌رباهای دائمی و مواد معدنی حیاتی که برای صنایع سبز، دیجیتال و دفاعی اروپا ضروری هستند، به شدت به چین وابسته است. 98 درصد تقاضای اتحادیه اروپا برای آهنرباهای خاکی کمیاب توسط واردات چین تامین می شود. توافق ترامپ و شی بوسان در اکتبر 2025 با کاهش فشارهای عرضه فوری به اروپا نیز کمک کرد. اخیرا چین و ایالات متحده

اجلاس سران هیچ پیشرفت مهم جدیدی ایجاد نکرد، تنها توافقی برای ادامه کار بر روی کمبود و سطح حمل و نقل حاصل شد. برای اروپا، این ممکن است تا حدودی ثبات کوتاه مدت را حفظ کند، اما کمک چندانی به کاهش آسیب پذیری اساسی نمی کند. هنوز این خطر وجود دارد که چین و آمریکا دوجانبه اسکان می‌تواند امنیت عرضه را برای شرکت‌های آمریکایی بدون رفع مشکل اروپا بهبود بخشد.

در پاسخ، بروکسل به طور فزاینده ای با ابتکارات تحت رهبری ایالات متحده مانند Pax Silica و قانون مواد خام حیاتی خود برای تنوع بخشیدن به زنجیره های تامین همسو می شود، اگرچه کاهش وابستگی به چین به سال ها سرمایه گذاری، ظرفیت سازی صنعتی و هماهنگی فراآتلانتیک نیاز دارد. چهارم، هوش مصنوعی. نشست ترامپ و شی هیچ توافق الزام‌آوری حاصل نشد، اگرچه دو طرف گفتگوی هوش مصنوعی و کانالی را برای مدیریت حوادث جدی راه‌اندازی کردند. اختلافات بر سر صادرات تراشه های پیشرفته حل نشده باقی مانده است. پکن علاقه مند به خرید زمان برای کاهش وابستگی خود به ایالات متحده است.

فناوری، بدون بار اضافی تعرفه ها و محدودیت های جدید برای شرکت های چینی. برای اتحادیه اروپا، خطر این است که قوانین مسابقه هوش مصنوعی به طور فزاینده ای در چین و ایالات متحده شکل بگیرد. کانالی که بروکسل در آن نفوذ کمی دارد. در این میان، اروپا همچنان به شدت به پردازنده‌ها و ارائه‌دهندگان ابری آمریکایی و زنجیره‌های تامین چینی وابسته است. اتحادیه اروپا کمتر از 10 درصد از نیمه هادی های جهانی را تولید می کند.

بروکسل با بسته حاکمیت فناوری خود همراه با قانون چیپ 2.0 و قانون توسعه ابر و هوش مصنوعی که هدف آن سه برابر کردن ظرفیت مرکز داده اروپا در عرض پنج تا هفت سال است، پاسخ می دهد. با این حال، هر دو قانون هنوز هم پیشنهاد هستند، با قانون الزام آور ماه ها یا احتمالا سال ها باقی مانده است. اکنون توجه به نشست بعدی اتحادیه اروپا و چین معطوف خواهد شد که قرار است در 7 دسامبر در پکن برگزار شود، زیرا بروکسل به دنبال نتایج ملموس از شورای تجارت و سرمایه گذاری اتحادیه اروپا و چین است.

اتحادیه اروپا از طریق بازار، قدرت نظارتی، ابزارهای تجاری و پایگاه صنعتی خود دارای اهرم قابل توجهی است. سوال این است که آیا برای استفاده از این اهرم با چین آماده و متحد است؟ به همین دلیل است که هماهنگی فراآتلانتیک اهمیت دارد. زمانی که مواضع آمریکا و اروپا از هم جدا می‌شوند، پکن سود می‌برد، در حالی که واشنگتن علاقه آشکاری به همسویی نزدیک‌تر اروپا با رویکرد امنیت اقتصادی خود دارد. چالش استراتژیک اروپا این است که از تبدیل شدن به عرصه ای که چین و ایالات متحده در آن حضور دارند، خودداری کند.

رقابت انجام می شود و در عوض از آژانس خود برای شکل دادن به شرایط آن رقابت استفاده می کند.