"اروپایی ترین کشورهای غیر اروپایی": کانادا به دنبال تبدیل شدن به "عضو وابسته" اتحادیه اروپا به دلیل "فشار اقتصادی" از سوی ایالات متحده است.

نخست وزیر مارک کارنی در اوایل جنگ تجاری دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، کانادا را "اروپایی ترین کشور در بین کشورهای غیر اروپایی" نامید. اکنون، او میزبان رهبران اروپایی است تا اتحادی بی‌سابقه را دنبال کنند، اما نامگذاری پیشنهادی «عضو وابسته» اتحادیه اروپا حتی در شرایطی که بالاترین مقام اتحادیه اروپا از آن حمایت می‌کند، با مقاومت مواجه است.

اورسولا فون در لاین رئیس کمیسیون اروپا و آنتونیو کاستا رئیس شورای اروپا برای یک نشست دو روزه با هدف تعمیق روابط تجاری، دفاعی و اقتصادی در مونترال هستند زیرا کانادا و اروپا به دنبال کاهش وابستگی خود به واشنگتن در نظم جهانی در حال تغییر هستند.

فون در لاین روز پنجشنبه در سخنرانی خود در مونترال هشدار داد که روابط اقتصادی که زمانی منبع ثبات محسوب می شد، به طور فزاینده ای به عنوان ابزار فشار مورد استفاده قرار می گیرد. او بدون نام بردن از ترامپ، عواقب آن را برای خانواده‌های عادی توصیف کرد و هشدار داد که حاکمیت ملی در خطر است.

فون در لاین گفت: «وقتی تجارت به ابزار فشار اقتصادی تبدیل می‌شود، این خانواده‌ها هستند که بهای آن را می‌پردازند، از قفسه سوپرمارکت گرفته تا هزینه یک خودروی جدید. ما در زمان واقعی شاهد حمله به حاکمیت خود هستیم.»

او هشدار داد که وابستگی به یک تامین کننده واحد برای انرژی، نیمه هادی ها یا مواد معدنی حیاتی می تواند مورد بهره برداری قرار گیرد و گفت که کشورها با انتخاب بین اقدام به تنهایی یا همکاری با شرکای مورد اعتماد برای حفظ امنیت اقتصادی خود روبرو هستند.

ترامپ پیشنهاد کرده است که ترتیبات پیشنهادی کانادا در اتحادیه اروپا می تواند یک «اقدام خصمانه» باشد و اگر آن را غیردوستانه بداند، اروپا را تهدید به اعمال تعرفه می کند. یک مقام ارشد دولت کانادا روز چهارشنبه در پاسخ به سوالی درباره انتقام‌جویی احتمالی، به خبرنگاران گفت که روابط نزدیک‌تر علیه ایالات متحده نیست، بلکه منعکس‌کننده منافع مشترک دیرینه است.

این اجلاس چشم انداز کارنی را برای نظم جهانی جدید در معرض آزمایش قرار می دهد. در مجمع جهانی اقتصاد در داووس، سوئیس، در ژانویه، او هشدار داد که نظم بین‌المللی به رهبری ایالات متحده در حال فروپاشی است و از قدرت‌های میانی خواست تا علیه اجبار اقتصادی متحد شوند.

فون در لاین بر برنامه خود برای وضعیت جدید کانادا می ایستد

ساختار و حتی نام شراکت پیشنهادی هنوز مشخص نشده است و برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا نام "عضو وابسته" پیشنهادی ماه گذشته توسط فون در لاین را زیر سوال می برند.

علیرغم مقاومت کشورهای عضو اتحادیه اروپا، فون در لاین هیچ نشانه ای از کنار گذاشتن این ایده نشان نداد.

او گفت: "کانادا به دلیل جغرافیا نمی تواند عضو کامل اتحادیه اروپا شود، اما هر دوی ما می خواهیم روابط خود را به بالاترین سطح ممکن برسانیم." به همین دلیل است که ما در مورد ایده تبدیل شدن کانادا به اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا بحث می کنیم.

فون در لاین روابط پیشنهادی را به عنوان یک انجمن بدون الحاق توصیف کرد و گفت که می تواند کانادا را بیش از هر ترتیب قبلی با کشوری خارج از بلوک به عضویت اتحادیه اروپا نزدیک کند.

او گفت این ترتیب همکاری ها را در همه چیز از هوش مصنوعی و انرژی گرفته تا دفاع و تجارت تعمیق خواهد داد.

آناند سوندار، مشاور ویژه شورای اروپا در روابط خارجی، گفت که فرانسه و آلمان از جمله کشورهایی هستند که از این نامگذاری ناراضی هستند و ممکن است از این اجلاس جان سالم به در نبرد.

ساندار گفت: «این واقعیت که کشورهای عضو چارچوب عضویت وابسته را رد کرده اند برای فون در لاین بسیار شرم آور است.

کارنی گفت که مذاکرات بیشتری در پیش است

کارنی روز سه شنبه گفت که این اجلاس با مذاکرات بیشتر در سال آینده دنبال خواهد شد.

کارنی گفت: «در مورد نام‌ها یا نام‌گذاری خاص مهم نیست. "آنچه مهم است تفاوتی است که در زندگی کانادایی ها ایجاد می کند."

کارنی گفت این مشارکت می تواند فرصت های جدیدی را برای دانشجویان، مشاغل و محققان کانادایی ایجاد کند و در عین حال استقلال و حاکمیت این کشور را تقویت کند.

کارنی پیوستن رسمی به اتحادیه اروپا را رد کرد و گفت که هر گونه مشارکت تقویت شده نیاز به تصویب پارلمان کانادا دارد.

اتحاد بدون عضویت

انتظار می رود این اجلاس یک "اتحاد برای آینده" را راه اندازی کند، چارچوبی برای همکاری نزدیک تر در زمینه تجارت، دفاع، مواد معدنی حیاتی، فناوری و تحقیقات.

فون در لاین گفت کانادا و اتحادیه اروپا روز جمعه توافقنامه‌ای را نهایی خواهند کرد که به شرکت‌ها، استارت‌آپ‌ها و محققان کانادایی به شبکه ۱۲ ابررایانه پیشرفته اروپایی دسترسی خواهند داشت و همکاری در زمینه هوش مصنوعی تقویت می‌شود.

او همچنین از برنامه هایی برای تقویت زنجیره های تامین استراتژیک و تشویق سرمایه گذاری مشترک در صنایع حیاتی برای امنیت اقتصادی خبر داد.

این مشارکت می‌تواند فرصت‌ها را برای دانشجویان و محققان کانادایی از طریق برنامه‌های Erasmus+ و Horizon Europe اتحادیه اروپا گسترش دهد و کار حرفه‌ای‌ها را در هر دو سوی اقیانوس اطلس آسان‌تر کند.

کمیسیونرهای اروپایی و وزرای کابینه کانادا نشست‌هایی را در بخش‌های خاص برگزار می‌کنند که با یک مجمع تجاری روز پنجشنبه قبل از مذاکرات رسمی رهبران روز جمعه آغاز می‌شود. مقامات امیدوارند که مشارکت گسترده تری را برای تایید احتمالی در سال 2027 توسعه دهند.

یک نظم جهانی در حال تغییر، روابط اقتصادی و دفاعی را تغییر می دهد

کانادا تنها کشور غیر اروپایی است که در برنامه تدارکات دفاعی SAFE به ارزش 150 میلیارد یورو (167 میلیارد دلار) اتحادیه اروپا شرکت می کند و به شرکت های کانادایی اجازه می دهد در خریدهای نظامی مشترک اروپایی شرکت کنند.

اما همکاری های دفاعی عمیق تر با موانعی مواجه است. ساندار گفت فرانسه بر قوانین سختگیرانه «ساخت اروپا» فشار می آورد که می تواند دسترسی شرکت های کانادایی به هزینه های دفاعی آینده اتحادیه اروپا را محدود کند، در حالی که آلمان طرفدار مشارکت گسترده تر است. او گفت که مذاکرات بر سر بودجه هفت ساله آینده اتحادیه اروپا می تواند بیشتر از هر چیزی که در مونترال اعلام شد برای کانادا موثر باشد.

دو طرف قبلا یک توافقنامه تجارت آزاد گسترده به نام CETA دارند که اکثر تعرفه ها را حذف کرد. اکثر مقررات از سال 2017 لازم الاجرا بوده اند، اگرچه برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا هنوز آن را تصویب نکرده اند.

ایالات متحده 71.7 درصد از صادرات کالاهای کانادا را در سال 2025 به خود اختصاص داده است. کارنی می خواهد صادرات خود را به کشورهای دیگر در دهه آینده دو برابر کند.

کانادا و اتحادیه اروپا به دنبال همکاری نزدیکتر در زمینه مواد معدنی حیاتی هستند زیرا هر دو طرف برای تنوع بخشیدن به زنجیره تامین تلاش می کنند. فون در لاین گفت ارزش واردات مواد خام حیاتی کانادا از اتحادیه اروپا در سال گذشته 62 درصد افزایش یافت و به 3.3 میلیارد یورو (5.18 میلیارد دلار کانادا) از جمله لیتیوم، کبالت، نیکل و گرافیت رسید.

توبیاس گرکه، کارشناس ارشد سیاست در شورای روابط خارجی اروپا، گفت که بعید است که اختلاف نظر بر سر اصطلاحات همکاری نزدیک‌تر را از مسیر خارج کند.

گرک گفت: "هیچ میانبر جادویی برای کاهش سریع اتکای اروپا و کانادا به اقتصاد و ارتش ایالات متحده وجود ندارد - به ویژه از آنجایی که واشنگتن ممکن است انتقام بگیرد." اما اکنون پنجره سیاسی برای برداشتن گامی بسیار بزرگتر از آنچه قبلا تصور می شد باز است

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد