اروپا بر سر اینکه چه کسی آن را در گفتگو با روسیه نمایندگی خواهد کرد چانه زنی می کند
پس از آرزوی یک کرسی در بحث های جنگ اوکراین، اروپا آماده است که یک کرسی به دست آورد. تصمیم گیری در مورد اینکه چه کسی باید برای قاره صحبت کند، مذاکره خودش است.
رهبران اروپایی ماهها در حاشیه مذاکرات برای پایان دادن به جنگ روسیه در اوکراین منتظر نشستهاند و به یک صندلی پشت میز چشم دوختهاند. حالا بالاخره انتظار دارند که یکی را بگیرند و نمیدانند چه کسی باید در آن بنشیند.
جارد کوشنر، داماد پرزیدنت ترامپ و یکی از دو فرستاده وی، روز پنجشنبه گفت: «اگر اروپا بتواند یک نفر را برای صحبت از طرف آنها معرفی کند، این دستاورد بزرگتری از جلب مشارکت روسها در مذاکرات خواهد بود».
حفاری آقای کوشنر منعکس کننده یک واقعیت خشن - و برای اروپا، بالقوه شرم آور - بود که اختلافات داخلی ممکن است به هزینه و زمان برای مقامات اروپایی تمام شود. آقای کوشنر و استیو ویتکف، مذاکرهکننده ارشد آمریکایی، این هفته پس از اصرار روسیه در جریان بحثها در امارات متحده عربی مبنی بر اینکه امنیت پس از جنگ در اروپا موضوع مذاکره باشد، اصرار کردند تا اروپاییها را به مذاکرات اضافه کنند.
مذاکره کنندگان روسی در جریان مذاکرات با اوکراین و ایالات متحده به صراحت اعلام کردند که به عنوان شرط پایان جنگ، آنها می خواهند اروپا نحوه محافظت از خود را تغییر دهد. روسیه سابقه ای در تلاش برای توقف عملیات ناتو در نزدیکی مرز خود دارد.
مقامات اروپایی این پیشنهادها را رد کرده اند و اصرار دارند که قاره، نه کرملین، خودش درباره امنیت خود تصمیم می گیرد. اما آقایان کوشنر و ویتکاف ابراز آمادگی کردند که دامنه مذاکرات را گسترش دهند تا از بن بست بحث در مورد جنگ بشکنند.
لوک فریدن، نخست وزیر لوکزامبورگ روز جمعه در مصاحبه ای گفت: «نمی خواهم کسی درباره خانه اروپایی ما صحبت کند، اگر در آن خانه زندگی نمی کند».
نام بردن از یک مذاکرهکننده اصلی به اروپا میتواند صدایی در بحث درباره آینده خود داشته باشد، در حالی که ناتوانی در شناسایی سریع کسی ممکن است قاره را ضعیف و تکه تکه جلوه دهد. چگونگی حل و فصل جنگ اوکراین می تواند برای چندین دهه در سراسر اروپا طنین انداز شود - یا تهدید توسعه طلبی روسیه را مهار کند یا آن را جسورتر کند.
ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین به دهها رهبر از سراسر این قاره که روز پنجشنبه در دوبلین گرد هم آمدند، هشدار داد. رهبران اتحادیه اروپا روز جمعه در یک ناهار در پایتخت ایرلند در مورد اینکه چه کسی باید نماینده آنها باشد بحث خواهند کرد. آقای زلنسکی اروپا را تحت فشار قرار می دهد تا تا پایان ماه، احتمالا به محض برگزاری نشست متحدان اوکراین در پنجشنبه آینده در آلمان، فردی را انتخاب کند.
این موضوع در اواخر روز پنجشنبه شدیدتر شد. آقای کوشنر پس از دیدار با کرملین در یک پایگاه هوایی در دوبلین به خبرنگاران گفت که از مقامات روسی در مورد حضور مذاکرهکنندگان اروپایی در میز مذاکره پرسیده شده است و "مایل هستند آن را امتحان کنند." آقای زلنسکی که در کنار او ایستاده بود، افزود که "دفعه بعد، در جلسه بعدی، اروپا در "تیم مذاکره کننده" خواهد بود.
حتی با چنین ریسکهای بالایی، انتخاب یک نماینده یا حتی یک گروه کوچک برای صحبت از اروپا، تبدیل به یک حرکت بزرگ شده است.
کشورهای کوچک در اتحادیه اروپا همیشه به کشورهای بزرگ برای بازتاب منافعشان اعتماد ندارند. بریتانیا و نروژ که سهم مالی و امنیتی دارند، بخشی از اتحادیه نیستند. کشورهای شرقی هم مرز با روسیه تردید دارند که کشورهای غربی عمق تهدیدی که با آن روبرو هستند را درک کنند.
دونالد تاسک، نخست وزیر لهستان روز پنجشنبه گفت: «به هیچ عنوان اجازه نمی دهیم قوانین امنیتی جدیدی برای این بخش از جهان بر سر ما وضع شود، بدون اینکه لهستان یا اروپا حرفی برای گفتن داشته باشند».
مقامات اروپایی قبلا هشدار داده اند که انتظار انتخاب فوری نداشته باشند، اگرچه نامزدها در حال سرازیر شدن هستند.
آنتونیو کاستا، رئیس بازوی رهبری سیاسی اتحادیه اروپا، اغلب به عنوان یک احتمال مطرح می شود. آقای فریدن، نخست وزیر لوکزامبورگ، پیشنهاد کرده است که آقای کاستا باید نماینده این بلوک باشد. آندری بابیس، نخست وزیر جمهوری چک، تعدادی نام از جمله آقای تاسک و نخست وزیر جورجیا ملونی ایتالیا را به بیرون انداخت.
چندین رهبر پیشنهاد کردند که احتمال بیشتری دارد که در یک گروه قرار بگیرند تا یک فرد مجرد.
مایکل مارتین، رهبر ایرلند، این هفته به خبرنگاران گفت: «این لزوما یک نفر نیست، اما باید یک رهبری روشن و منسجم از اتحادیه اروپا روی آن میز باشد.
یک احتمال می تواند تیمی از مذاکره کنندگان از کشورهای بزرگ اروپا، بریتانیا و ناتو، به رهبری آقای کاستا به عنوان یک شخصیت مرکزی باشد. خود آقای کاستا به یک گروه بندی بالقوه اشاره کرد.
او گفت: «امنیت اروپا را نمیتوان بدون صدای اروپاییها روی میز بحث کرد – این صدای اروپا باید یک تلاش گروهی بین کشورهای اروپایی، اتحادیه اروپا و ناتو باشد.»
دو دیپلمات اروپایی گفتند که یکی از نگرانی ها این است که آقای کاستا ممکن است فاقد اعتبار بین المللی برای تحت تاثیر قرار دادن روس ها و آمریکایی ها باشد. این دیپلمات ها به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند تا گفتگوهای خصوصی را شرح دهند.
آقای کاستا مدتهاست که استدلال میکند که اتحادیه اروپا باید در مذاکرات حضور داشته باشد زیرا این اتحادیه مجموعه وسیعی از تحریمها را علیه روسیه کنترل میکند که مسکو میخواهد آنها را لغو کند. عامل دیگر پتانسیل اتحادیه اروپا در اوکراین است. عضویت، که کیف به عنوان تضمین امنیتی می خواهد.
بسیاری از مقامات اروپایی که مسائل را پیچیده می کند، حتی با آغاز مذاکرات با روسیه قبل از موافقت مسکو با آتش بس مخالفت کرده اند.
زمانی که دفتر آقای کاستا در ماه ژوئن تلاش کرد تا خطوط ارتباطی با روسیه را بازگشایی کند، فرانسه و آلمان از او به خاطر دست زدن به این موضوع انتقاد کردند.
این دو دیپلمات اروپایی پیشنهاد کردند که این گفتگوها ممکن است به شکل متفاوتی پیش برود، زیرا اکنون شانس نشستن بر سر میز مذاکره واقعی به نظر می رسد و امنیت اروپا به وضوح در خط است.
مته فردریکسن، نخست وزیر دانمارک روز پنجشنبه گفت: «ما مشخص خواهیم کرد که چه کسی نماینده اروپا باشیم. در دموکراسیها، بحثهایی وجود خواهد داشت، اما من تقریبا مطمئن هستم که راهی به جلو پیدا خواهیم کرد.»
ژانا اسمیالک، رئیس دفتر تایمز در بروکسل است.
متن اصلی (انگلیسی)
Europe Haggles Over Who Will Represent It in Talks With Russia
After coveting a seat in the Ukraine war discussions, Europe is poised to get one. Deciding who should speak for the continent is its own negotiation.