از آنجایی که قدرت های بزرگ به صورت یکجانبه عمل می کنند، کارشناسان می گویند سازمان ملل در نیویورک با بحران مواجه است

در حالی که رهبران جهان برای هشتاد و یکمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد (UNGA) در نیویورک گرد هم می آیند، کارشناسان می گویند که این نهاد در حال مبارزه با بحران وجودی بودجه، مرتبط بودن و بن بست شورای امنیت است.

درگیری‌های بزرگ غیرقابل حل به نظر می‌رسند، و قدرت‌هایی مانند ایالات متحده و روسیه می‌توانند شورای امنیت سازمان ملل را به اراده خود منحرف کنند. کشورهای عضو به دنبال مکانیسم‌های جدیدی هستند تا مسئولیت‌پذیری را به محل برگزاری و دبیرکل جدیدی برای بیان نگرانی‌هایشان بیاورند. این سازمان متهم شده است که در جلوگیری از آنچه که کارشناسان خود آن را نسل کشی در غزه می گویند ناکام مانده است.

دانیل فورتی، رئیس امور سازمان ملل در گروه بین المللی بحران، گفت که رهبران جهان دچار هیچ توهمی نیستند که UNGA از سلامتی خوبی برخوردار است. با این حال بسیاری هنوز قدرت محل برگزاری را درک می کنند.

فورتی گفت: «اکثریت قریب به اتفاق رهبران، از کشورهای کوچک، از قدرت‌های متوسط، و حتی تعداد کمی از قدرت‌های بزرگ، اهمیت سازمان ملل را که بستر گفتگوی جهانی است، می‌دانند.

سازمان ملل درگیر درگیری‌های متعدد است - از جنگ‌های پرمخاطب با ایران گرفته تا فجایع اغلب نادیده گرفته شده در سودان و میانمار.

در جنگ اوکراین، سازمان ملل می‌گوید که تعداد غیرنظامیان در هشت ماه اول سال 2026 بیشتر از کل سال 2025 کشته شده‌اند و حتی قدرت‌های ناتو هم اکنون می‌گویند که نگران سرریز آن به کشورهایشان هستند.

روسیه بارها قطعنامه های شورای امنیت را وتو کرده است، اما ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین به حضور در مجمع عمومی سازمان ملل برای ترغیب کشورهای عضو به توقف مسکو ادامه داده است.

روز چهارشنبه، زلنسکی برای پنجمین بار پس از تهاجم گسترده روسیه به اوکراین، در برابر مجمع سخنرانی کرد و از رهبران خواست تا اقدامات اقتصادی را برای مجازات مسکو، علی‌رغم وتوی قطعنامه‌های شورای امنیت، تشدید کنند.

زلنسکی گفت: «بسیاری از شما در اینجا بیش از یک بار دیده‌اید که چگونه سوء استفاده از حق وتو در سازمان ملل جهان را تضعیف می‌کند و صلح را دورتر می‌برد.»

در جنگ اسرائیل علیه غزه، سازمان ملل رفتار اسرائیل را در آنجا یک نسل کشی نامیده است، اما برای اعمال عاملیت واقعی تلاش کرده است. قطعنامه‌های شورای امنیت بارها وتو شده و آژانس‌های امدادی سازمان ملل بدون هیچ پاسخگویی مورد هدف اسرائیل قرار گرفته‌اند.

جنگ جاری بین ایالات متحده، اسرائیل و ایران تأثیرات اقتصادی در سراسر جهان دارد و تهدید می کند یمن را دوباره وارد یک جنگ داخلی کند.

آلانا اومالی، استاد و رئیس اداره جهانی حکومت و ثروت و رئیس گروه تاریخ در دانشگاه اراسموس گفت: از اوکراین، غزه و سودان و همچنین با آنچه اکنون در ایران می‌گذرد، مشکل وتو سازمان ملل را با مشکل مواجه می‌کند.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، این هفته به جیمز بیز از الجزیره گفت که این درگیری ها اثرات انسانی واقعی در سراسر جهان از جمله کاهش دسترسی به غذا، افزایش قیمت سوخت و تورم جهانی داشته است.

فورتی گفت که UNGA فرصتی را برای برخی از بحث ها برای طرف های درگیر در این نوع درگیری ها فراهم می کند، اما بعید است که آنها بتوانند به توافقات عمده برسند.

اومالی گفت، اما مجمع هنوز تنها مجمعی است که در آن همه 193 کشور عضو برابر هستند و کشورها سعی کرده‌اند از رویه‌های جدید استفاده کنند و به مکانیسم‌های تاریخی بازگردند تا بن‌بست‌های وتو را کاهش دهند.

قطعنامه 1950، که مربوط به بن بست جنگ کره است، به شورای امنیت سازمان ملل اجازه داد تا در مورد موضوعاتی که در شورای امنیت وتو شده است بحث کند. و در سال 2022، بن‌بست بر سر اوکراین مکانیسم جدیدی را ایجاد کرد که هر نماینده دائمی شورا - چین، فرانسه، روسیه، بریتانیا و ایالات متحده - که اغلب P5 نامیده می‌شود - را مجبور کرد تا در مجمع عمومی سازمان ملل حاضر شوند و توضیح دهند که چه زمانی از حق وتو استفاده می‌کند.

اومالی گفت: «ایده ایجاد پاسخگویی بیشتر در سیستم برای P5 است تا استفاده از حق وتو نه تنها سخت تر شود، بلکه اطمینان حاصل شود که از سرمایه سیاسی زیادی استفاده می کند.

اومالی گفت که درخواست برای اصلاحات از سال 2023 و جنگ اسرائیل علیه غزه افزایش یافته است و اکثریت آرای "بی سابقه" در شورای امنیت سازمان ملل متحد شورای امنیت را به چالش می کشد.

با این حال، شاید بزرگترین چالش پیش روی UNGA همچنان مرتبط باقی بماند زیرا قدرت های بزرگ جهانی راه خود را می روند.

دولت ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، هیئت صلح خود را تحت فشار قرار داده است، نهادی که به چند مورد از اهداف خود دست یافته است، اما تأیید شورای امنیت را به دست آورده است و مدعی است که مسئولیت هایی را که قبلا توسط آژانس های سازمان ملل انجام می شد، مانند توزیع کمک یا مدیریت پناهندگان، بر عهده می گیرد.

ترامپ که از سازمان ملل ناراضی است، گزارشگران ویژه این نهاد و همچنین سازمان هایی مانند دیوان کیفری بین المللی را نیز تحریم کرده است.

با این حال، واشنگتن ممکن است تنها دولتی نباشد که به دنبال حمله به تنهایی است.

رئیس جمهور چین شی جین پینگ این هفته در ایالات متحده است، اما در مجمع عمومی سازمان ملل شرکت نخواهد کرد. او آخرین بار در سال 2021 از طریق ویدئو سخنرانی کرد، اما امسال به طور کلی از آن صرف نظر کرد و به جای آن، گفتگوهای یک به یک با رئیس جمهور آمریکا ترامپ را انتخاب کرد. فورتی گفت که چین دیدگاه های مثبتی نسبت به سازمان ملل دارد و اغلب از شورای امنیت برای بررسی مسائل جهانی استفاده می کند، اما همچنین به دنبال جایگزین هایی از طریق مکان هایی مانند بریکس و سازمان همکاری شانگهای برای تقویت چندجانبه گرایی است.

انگیزه جستجو برای جایگزینی برای سازمان ملل متحد، حتی گوترش، وزیر امور خارجه، از این واقعیت ناشی می شود که شورای امنیت قادر به تصویب قطعنامه های الزام آور در بحث برانگیزترین شرایط نیست، زیرا اعضای دائمی می توانند به سادگی آنها را بر اساس منافع خود وتو کنند.

گوترش این هفته به الجزیره گفت که نوعی انفعال در حال ایجاد «محیط معافیت از مجازات» است، جایی که رفتار قدرت‌های بزرگ جهانی الهام‌بخش قدرت‌های میانی و دیگران است تا «باور کنند که می‌توانند هر کاری بخواهند انجام دهند زیرا هیچ اتفاقی برای آنها نخواهد افتاد».

دوره ریاست گوترش در 31 دسامبر به پایان می رسد و انتظار می رود شورای امنیت توصیه خود را برای جایگزینی او اعلام کند.

اومالی می‌گوید: «ما دبیرکلی داشتیم که سرمایه سیاسی زیادی برای خرج کردن برای حل این درگیری‌ها نداشت و او ابتکار عمل زیادی در مورد بسیاری از آن‌ها نداشته است.

به عنوان مثال، گوترش در سال 2023 از اختیارات ماده 99 استفاده کرد که به ندرت استفاده می شود تا موضوع غزه را به شورای امنیت برساند. اما سازمان ملل همچنین با مشکلات مالی عمده‌ای مواجه است که کمک‌کنندگان بزرگی مانند ایالات متحده کاهش می‌دهد و این امر ارسال کمک‌ها را در مناطقی مانند کرانه باختری و غزه دشوار می‌کند. اومالی گفت: «پس او [گوترش] نیز هیچ سرمایه مالی واقعی ندارد.

نامزدهای جایگزین گوترش باید حداقل 9 رای از 15 رای شورا را به دست آورند و از وتوی هر یک از گروه 5 اجتناب کنند تا در مجمع عمومی سازمان ملل برای رای گیری قرار گیرند.

فورتی گفت که کشورهای عضو به دنبال فردی هستند که مجددا بر جلوگیری از جنگ تمرکز کند و همچنین با انتقاداتی مبنی بر اینکه سازمان ملل ناتوان و پرهزینه شده است، مقابله کند.

فورتی گفت: «آنها باید بین کار دیپلماتیک سازمان ملل، تأثیر آن، با کاهش های مالی و رقابت تا پایان تعادل برقرار کنند.