از قوانین زمین تا نژاد: چه چیزی باعث شکاف ایالات متحده و آفریقای جنوبی می شود؟

ژوهانسبورگ: دولت ترامپ این هفته محدودیت های ویزا را برای مقامات آفریقای جنوبی به دلیل تبعیض ادعایی علیه اقلیت سفیدپوست این کشور اعلام کرد و هشدار داد که این اقدام آغازگر یک سری اقدامات تنبیهی بالقوه «شدید» است.

تشدید اخیر فصل دیگری از روابط رو به وخامت میان پرتوریا و واشنگتن است که بارها بر سر طیفی از مسائل سیاسی با هم درگیر شده اند.

مهمترین منابع اصطکاک عبارتند از:

نقطه عطف مهم قانون سلب مالکیت آفریقای جنوبی است که در سال 2025 برای جایگزینی قانون دوران آپارتاید و همسو کردن قوانین تملک زمین با قانون اساسی پس از آپارتاید به تصویب رسید.

زمانی که تحت سلطه بریتانیا هنوز یک سلطه خودمختار بود، قانون زمین بومیان آفریقای جنوبی در سال 1913 سیاه‌پوستان را از خرید یا اشغال زمین محدود کرد و هزاران خانواده به اجبار نقل مکان کردند.

میراث آن این است که طبق آمارهای دولتی، سفیدپوستان - حدود هفت درصد از جمعیت - در سال 2017 مالک 72 درصد از زمین های کشاورزی بودند.

قانون جدید به دولت این امکان را می دهد که مالکیت خصوصی را برای اهداف عمومی یا منافع عمومی، از جمله، در شرایط محدود، بدون غرامت به دست آورد.

منتقدان، به ویژه در میان گروه‌های کشاورز سفیدپوست، می‌گویند که این اقدام راه را برای تصرف زمین باز می‌کند. با این حال، کارشناسان حقوقی خاطرنشان می‌کنند که غرامت فقط در موارد با تعریف محدود، مانند زمین‌های متروکه، متروکه یا بیش از حد بدهکار، می‌تواند صفر تعیین شود و یک شرط کلی برای سلب مالکیت بدون پرداخت نیست.

با این وجود، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، روز سه شنبه این قانون را اینگونه توصیف کرد که به دولت اجازه می دهد زمین ها را بدون غرامت تصرف کند، توصیفی که پرتوریا آن را رد کرد و هدف آن را نادرست معرفی کرد.

وزارت امور خارجه آفریقای جنوبی گفت: «ما مجددا تأکید می‌کنیم که بهبود شکاف‌های گذشته و ایجاد جامعه‌ای مبتنی بر ارزش‌های دموکراتیک، عدالت اجتماعی و حقوق اساسی بشر یک الزام قانون اساسی است».

طبق قانون جدید تاکنون هیچ گونه سلب مالکیتی صورت نگرفته است.

آفریقای جنوبی یک مشکل جدی جرایم خشونت آمیز دارد و به طور متوسط ​​روزانه حدود 60 قتل انجام می شود که یکی از بالاترین میزان قتل در جهان را به خود اختصاص می دهد.

گروه‌های راست افراطی حاشیه‌ای در میان سفیدپوستان آفریقای جنوبی تئوری «نسل‌کشی سفیدپوستان» را تبلیغ می‌کنند، ادعایی که توسط ایلان ماسک، حامی مالی ترامپ، که متولد آفریقای جنوبی است، حمایت می‌کند و استدلال می‌کند که دولت در قتل‌های مزارع شریک است.

روبیو گفت که دولت آفریقای جنوبی به طور مداوم در رسیدگی به "جنایت روستایی، لفاظی های خشونت آمیز و غیرانسانی" خطاب به آفریقایی ها، نوادگان شهرک نشینان هلندی، شکست خورده است.

پرتوریا، با این حال، گفت که "همچنان با چالش های جرم و جنایت مواجه است" و خشونت جنایتکارانه کسی را بر اساس نژاد هدف قرار نمی دهد.

اکثریت قریب به اتفاق قربانیان قتل در آفریقای جنوبی سیاه پوست هستند. بر اساس آخرین داده های پلیس، 5427 قتل بین آوریل تا ژوئن امسال ثبت شده است، در حالی که پلیس بدون مشخص کردن نژاد قربانی تنها یک قتل در مزرعه را در همین مدت ثبت کرده است.

داده های جمع آوری شده توسط خود کشاورزان سفیدپوست ادعای نسل کشی را تایید نمی کند. اتحادیه کشاورزی ترانسوال آفریقای جنوبی (TAU SA)، که عمدتا نماینده کشاورزان آفریقایی است، گفت که بین سال‌های 1990 تا 2025، 1455 قتل مزرعه را ثبت کرده است که به طور متوسط ​​حدود 41 مورد در سال است.

در سال 2003، توانمندسازی اقتصادی سیاه‌پوستان گسترده (B-BBEE) از یک کارت امتیازی مبتنی بر امتیاز برای تشویق شرکت‌ها برای افزایش مالکیت سیاه‌پوستان و نمایندگی مدیریت، توسعه مهارت‌ها و خرید از مشاغل سیاه‌پوست استفاده می‌کند. این سیاست برای گسترش مشارکت سیاهان در اقتصادی طراحی شده بود که در آن مالکیت و فرصت‌ها تحت آپارتاید به شدت محدود شده بود.

این چارچوب همچنین شامل برنامه‌های معادل ارزش سهام است که به شرکت‌های چندملیتی اجازه می‌دهد بدون انتقال مالکیت، الزامات توانمندسازی خاصی را برآورده کنند. شرکت های آمریکایی از جمله مایکروسافت و گوگل در حال حاضر تحت چنین ترتیباتی در آفریقای جنوبی فعالیت می کنند.

واشنگتن با استفاده از نژاد در تعیین فرصت های اقتصادی مخالف است و ماسک ادعا کرده است که قوانین B-BBEE دلیلی است که Starlink مجوز فعالیت در آفریقای جنوبی را دریافت نکرده است.

در ماه ژوئیه، آمازون لئو، رقیب Starlink، با حمایت جف بزوس، میلیاردر آمریکایی، اعلام کرد که در سال 2027 از طریق مشارکت با یک ارائه دهنده محلی، خدمات اینترنت ماهواره ای را در آفریقای جنوبی راه اندازی خواهد کرد.

برنت بوزل سفیر ایالات متحده در آفریقای جنوبی خواستار معافیت شرکت های آمریکایی از الزامات B-BBEE شده است.

وی روز چهارشنبه گفت: «این سیاست محدودیت روادید تنها اولین گام از یک سری اقدامات تشدیدکننده است که عزم قاطع آمریکا را در این موضوع نشان می‌دهد».

B-BBEE نیز در داخل مورد انتقاد قرار گرفته است و در حال حاضر در دست بررسی است.