اصلاحیه جدید قانون اساسی به کنگره قدرت می‌دهد تا پول نقد کمپین را در اختیار بگیرد

اصلاحیه قانون اساسی پیشنهادی به کنگره و مجالس ایالتی اختیارات بیشتری برای تنظیم کمک‌های تبلیغاتی و هزینه‌های سیاسی می‌دهد و به طور بالقوه قوانین حاکم بر پول را در انتخابات ایالات متحده تغییر می‌دهد.

قطعنامه مشترک 221 مجلس نمایندگان، که توسط هیلاری شولتن، نماینده دموکرات میشیگان، در 2 نوامبر ارائه شد، به دنبال این است که قانون اساسی اختیارات قانونی برای محدود کردن پول اهدایی به نامزدهای سیاسی و هزینه‌های تبلیغاتی با هدف تأثیرگذاری بر نتایج انتخابات را به قانون‌گذاران بدهد.

این پیشنهاد در بحبوحه بحث های طولانی در مورد تأثیر کمک های مالی ثروتمند، شرکت ها و گروه های دارای منافع ویژه در سیاست آمریکا ارائه می شود.

با این حال، تغییر قانون اساسی یک فرآیند فوق العاده دشوار است و مشخص نیست که آیا این اقدام می تواند حمایت لازم برای تبدیل شدن به قانون را جلب کند یا خیر.

نیوزویک از طریق ایمیل و کمیته قضایی مجلس نمایندگان از طریق فرم آنلاین برای اظهار نظر در روز سه شنبه با شولتن تماس گرفت.

اصلاحیه پیشنهادی به کنگره این اختیار را می‌دهد که کمک‌های مالی به نامزدهای کاندیدای پست فدرال را «ممنوع، محدود و در غیر این صورت تنظیم کند».

همچنین به قانونگذاران این امکان را می‌دهد که هزینه‌های تبلیغات رسانه‌ای را که برای تأثیرگذاری بر نتیجه انتخابات فدرال، از جمله کمک‌های مالی به اشکال غیرنقدی انجام می‌شود، تنظیم کنند.

ایالت ها از اختیارات مشابهی در مورد کمک به نامزدهای کاندیداتوری برای مناصب دولتی و هزینه های تبلیغاتی با هدف تأثیرگذاری بر انتخابات ایالتی و آرای عمومی برخوردار خواهند شد.

این قطعنامه همچنین شامل ماده‌ای است که شهروندان غیرآمریکایی، دولت‌های خارجی و کارگزاران آن‌ها را از کمک مالی یا کمک‌های غیرنقدی به نامزدها یا خرج کردن پول برای تأثیرگذاری بر انتخابات یا آرای عمومی در ایالات متحده منع می‌کند.

هر گونه محدودیت اعمال شده توسط کنگره باید به طور یکسان و یکسان برای شهروندان و انجمن های شهروندان ایالات متحده اعمال شود. همین الزام برای محدودیت های سطح ایالت اعمال می شود.

اصلاحیه پیشنهادی همچنین اختیاراتی را که ایجاد می‌کند به مقررات بی‌طرفانه مشارکت‌ها و هزینه‌های سیاسی محدود می‌کند، در حالی که به کنگره اختیار می‌دهد تا مفاد خود را از طریق قانون اجرا کند.

شولتن گفت که این پیشنهاد برای رسیدگی به اثرات مبارزات مستمر بر کار قانونگذاران است.

او در بیانیه‌ای در 30 اکتبر که این قانون را اعلام کرد، گفت: «چرخه‌های کمپین بی‌وقفه پیشرفت را در کنگره می‌کشد و مردم آمریکا بهای آن را می‌پردازند».

وی افزود: "اصلاح قانون اساسی پیشنهادی من، اختیارات کنگره و ایالت ها را برای تعیین محدودیت های معقول برای زمان تبلیغات کمپین ها و همچنین میزان هزینه و جمع آوری کمک های مالی باز می گرداند."

متن واقعی قطعنامه به جای تعیین صریح محدودیت در طول دوره مبارزات انتخاباتی، بر مشارکت ها و هزینه های تبلیغات سیاسی متمرکز است.

شولتن در ویدئویی که روز دوشنبه در صفحه فیس بوک خود منتشر کرد، استدلال کرد که مقدار پولی که برای انتخابات هزینه می شود توجه را از مسئولیت قانونگذاران دور می کند.

"سعی کنید ذهن خود را حول این موضوع بپیچید: میلیاردها دلار صرف انتخاب شدن می شود، در حالی که کار در واقع خدمت به مردمی که ما را انتخاب کرده اند کنار گذاشته می شود."

شولتن تصمیمات دیوان عالی از جمله Citizens United را به دلیل محدود کردن توانایی کنگره برای تنظیم هزینه های مبارزات انتخاباتی مقصر دانست.

او گفت: «به همین دلیل است که امروز قوانینی را برای اصلاح قانون اساسی و بازگرداندن توانایی کنگره برای تعیین محدودیت‌های معقول در مورد اینکه کمپین‌ها می‌توانند تبلیغات کنند، چقدر می‌توانند هزینه کنند و چقدر می‌توانند کمک مالی کنند، معرفی می‌کنم.

او این پیشنهاد را "لایحه بیایید دست به کار شویم" نامید و افزود که رای دهندگان قانونگذاران را به واشنگتن فرستادند تا پیشرفت کنند و نه درگیر کمپین بی وقفه.

قطعنامه شولتن بخشی از یک فشار گسترده تر دموکرات ها برای کنترل بیشتر قانونگذاران بر مخارج سیاسی است.

در سپتامبر 2025، سناتور آدام شیف از کالیفرنیا در کنار نمایندگان جو نگوس از کلرادو، جیم مک گاورن از ماساچوست و سامر لی از پنسیلوانیا، اصلاحیه شهروندان بیش از شرکت ها را معرفی کرد.

پیشنهاد آنها به کنگره و ایالت‌ها اجازه می‌دهد تا محدودیت‌های منطقی و بی‌طرفانه بر پول جمع‌آوری‌شده و هزینه شده برای تأثیرگذاری بر انتخابات اعمال کنند. همچنین به دولت‌ها این امکان را می‌دهد که بین افراد و شرکت‌ها یا دیگر نهادهای مصنوعی تمایز قائل شوند و به طور بالقوه آنها را از خرج کردن پول در انتخابات منع می‌کند.

این پیشنهاد همچنین به ایالت ها اجازه می دهد تا سیستم های تامین مالی تبلیغات عمومی را معرفی کنند.

به طور جداگانه، در ژوئیه 2026، جیمی راسکین، نماینده مریلند و سناتور شلدون وایت هاوس از رود آیلند، قانون دریافت پول خارجی از انتخابات ایالات متحده را معرفی کردند.

این قانون هزینه های سیاسی شرکت های آمریکایی با مالکیت یا نفوذ خارجی قابل توجه را هدف قرار می دهد. بر اساس اعلامیه‌های قانون‌گذاران، بیش از 69 حامی دموکرات مجلس نمایندگان و 12 حامی سنا را به خود جلب کرد.

این قطعنامه به کمیته قضایی مجلس ارجاع شده است، اما قبل از اینکه بخشی از قانون اساسی شود، با یک روند طولانی مواجه است.

بر اساس ماده 5 قانون اساسی، کنگره می تواند اصلاحیه ای را در صورت تایید دو سوم مجلس نمایندگان و سنا پیشنهاد دهد.

در صورت تایید کنگره، این پیشنهاد برای تصویب به ایالت ها می رود.

حداقل سه چهارم ایالت ها که در حال حاضر 38 ایالت از 50 ایالت هستند، باید قبل از اجرایی شدن آن را تایید کنند.

قطعنامه شولتن تصریح می کند که تصویب باید ظرف هفت سال پس از ارائه به ایالت ها انجام شود.

هزاران اصلاحیه قانون اساسی توسط اعضای کنگره و سایرین از سال 1787 پیشنهاد شده است. تنها 27 اصلاحیه توسط ایالت ها تصویب شده است که آخرین مورد در سال 1992 است. کنگره همچنین شش اصلاحیه پیشنهادی را تصویب کرده است که نتوانسته بود توسط تعداد مورد نیاز ایالت تایید شود.

با توجه به اینکه قطعنامه اخیرا ارائه شده است و هنوز هیچ نشانه ای مبنی بر برخورداری از حمایت لازم کنگره وجود ندارد، چشم انداز آن همچنان نامشخص است.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: متیو کانن و اما لی سانگ