افزایش سطح دستمزد کمک چندانی به پر کردن پست‌های کلیدی بخش عمومی نخواهد کرد

تا اوایل دهه 1970، خدمات ملکی یک سازمان بسیار سنتی بود که در طول زمان تغییر چندانی نکرده بود. جابجایی محدودی بین بخش‌ها وجود داشت و تقریبا هیچ حرکتی بین بخش دولتی و بخش خصوصی وجود نداشت.

بیشتر مردم بلافاصله بعد از مدرسه به عضویت می‌آمدند، فارغ‌التحصیلان کمی بودند، اگرچه بسیاری از کارمندان جاه‌طلب دولتی، مانند تی‌کی ویتاکر، شب‌ها برای مدرک تحصیلی می‌خواندند. کارمندان دولتی احتمالا تا زمان بازنشستگی در آنجا باقی می‌مانند، مگر اینکه زنانی باشند که ازدواج کرده‌اند [و عملا در نتیجه اخراج شده‌اند. مردان بر اساس ارشدیت به آرامی در رتبه ها پیشرفت کردند.

اولین رئیس من در وزارت دارایی به من گفت که وقتی در دهه 1950 به آن پیوست، بر اساس قانون ارشدیت و سن همکارانش محاسبه کرده بود که قبل از آن، در سه سال آخر قبل از بازنشستگی، بیشتر دوران حرفه‌ای خود را به عنوان دستیار مدیر سپری می‌کند و به سرعت به عنوان معاون منشی ارتقا می‌یابد. در این رویداد، وی به مدت هفت سال به عنوان دبیر کل این اداره خدمت کرد.

پیوستن به اتحادیه اروپا به این معنی بود که تعداد زیادی از کارمندان دولت ایرلندی برای کار در کمیسیون اروپا ترک کردند. نوار ازدواج در ژوئیه 1973 به پایان رسید. به تدریج، اصلاحات دیگر منجر به حرکت بسیار روانتر در سراسر خدمات عمومی شد.

خدمات عمومی گسترده تر شامل نقش های فارغ التحصیل مانند معلمان متوسطه، پزشکان و مهندسان مقامات محلی بود. در حالی که کمتر از یک سوم کارمندان دولتی در سال 1970 دارای مدارک سطح سوم بودند، کسانی که این مدرک را داشتند بیش از نیمی از نیروی کار فارغ التحصیل ایرلندی را تشکیل می دادند.

همه اینها باعث شد که اشتغال در بخش دولتی نسبتا متفاوت از آن در بخش خصوصی باشد و از نظر دستمزد نیز مشابهت های محدودی داشته باشد. تا حد زیادی، کارفرمایان بخش دولتی و خصوصی برای جذب کارگران یکسان با یکدیگر رقابت نمی کردند.

ظهور آموزش انبوه سطح سوم در ایرلند همه چیز را تغییر داد. اکنون تعداد کمی مستقیما از مدرسه وارد بخش دولتی می شوند. معلمان و پرستاران ابتدایی اکنون دارای مدارک تحصیلات تکمیلی هستند. امروزه، سه چهارم کارکنان بخش دولتی دارای مدرک سطح سوم هستند، اما تنها یک سوم کارکنان فارغ التحصیل را تشکیل می دهند.

همچنین بین مشاغل در بخش دولتی و خصوصی، انتخاب بیشتر و جابجایی قابل توجهی وجود دارد. امنیت شغلی در بخش دولتی زمانی که اشتغال کامل وجود دارد جذابیت یکسانی ندارد. بنابراین دولت به عنوان یک کارفرما باید برای جذب و حفظ استعدادها رقابت کند. این بدان معناست که بخش دولتی باید نرخ های رقابتی بپردازد، در غیر این صورت برخی از تواناترین و جاه طلب ترین معلمان، کارمندان دولت، پرستاران یا فیزیوتراپیست ها به دنبال دستمزد بهتر در جای دیگری خواهند بود.

آیا کارگران بخش دولتی به همان اندازه ای که اعتصابات نشان می دهد وضعیت بدی دارند؟ این چیزی است که داده ها می گویند

در دوره قبل از سقوط اقتصادی سال 2008، متوسط ​​دستمزد در بخش دولتی 50 درصد بیشتر از بخش خصوصی بود - شکافی بیش از حد.

پس از فروپاشی در امور مالی عمومی، همه کارکنان بخش دولتی کاهش دردناکی را در دستمزد تجربه کردند. در دهه بعد، دستمزد خدمات عمومی کندتر از بخش خصوصی افزایش یافت. با این حال، طی چند سال گذشته این رابطه تثبیت شده است.

کارکنان خدمات عمومی به طور متوسط ​​حدود 30 درصد بیشتر از بخش خصوصی دستمزد می گیرند، اما این تا حد زیادی نشان دهنده میانگین بالاتر صلاحیت آنها است.

اکنون دولت نیاز به افزایش دستمزد کارگران خدمات عمومی دارد، نه به این دلیل که قیمت ها بالاتر است، بلکه به این دلیل که اکثر کارگران دیگر شاهد افزایش حقوق خود هستند. در صورت همگامی با بخش خصوصی، کارمندان ماهر ترک خواهند کرد.

وزارت دارایی پیش بینی کرد که میانگین دستمزد در سراسر اقتصاد در سال جاری و آینده حدود 4 درصد افزایش خواهد یافت. محاسبات بودجه افزایش 3 درصدی دستمزد عمومی را در سال آینده پیش بینی کرده است، بنابراین هر معامله با دستمزد بالاتر به بودجه اضافی نیاز دارد.

افزایش مورد انتظار در دستمزد بخش خصوصی، دستورالعملی را برای هر قرارداد پرداخت بخش دولتی تعیین می کند. اگر به کارکنان بخش دولتی به میزان قابل توجهی بیشتر پیشنهاد شود، این امر می تواند مالیات ها را افزایش دهد و تأثیرات منفی بر سایر حقوق ها داشته باشد. اما اگر به طور قابل توجهی کمتر از همتایان خود در بخش خصوصی ارائه شود، ممکن است کارکنان ماهر برای دستمزد بهتر در جاهای دیگر مهاجرت کنند.

یک معامله پرداخت عمومی انجام خواهد شد - و در اینجا به نظر می رسد

در حالی که این نسبتا ساده به نظر می رسد، البته همه چیز پیچیده تر است. معاملات دستمزد بخش خصوصی به طور کلی مشروط به افزایش بهره وری است. در بخش دولتی نیز باید چنین باشد.

افزایش سراسری دستمزد در بخش دولتی به آنچه برای جذب کارگران به برخی از حوزه‌های کلیدی که در آن پست‌ها سخت بوده است - در خدمات نیروی دریایی، مراقبت‌های ویژه، در برخی از نقش‌های فناوری اطلاعات، پاسخ نمی‌دهد.

در حالی که یک کارفرمای خصوصی صرفا مبلغ بیشتری را پرداخت می کند، موافقت نامه های حقوق عمومی نمی توانند به راحتی چنین تمایزی را مدیریت کنند، اما باید راهی برای انجام این کار پیدا کنند. جایگزین ایفای نقش های کلیدی با برون سپاری به مشاوران گزینه ایده آلی نیست.