انتخابات برلین نشان می دهد که چگونه اتحادیه اروپا متحرک ترین شهروندان خود را به رای دهندگان درجه دوم تبدیل می کند

اگر این هفته در برلین هستید، نمی توانید برگزاری انتخابات را از دست بدهید. از آغاز ماه اوت، تقریبا تمام تیر چراغ‌های شهر توسط پوسترهای انتخاباتی تسخیر شده است، مسکن، حمل‌ونقل و مشکل زباله برلین بر کمپین حاکم است.

اما برلین فقط یک انتخابات برگزار نمی کند، بلکه دو انتخابات با دو رای دهنده متفاوت برگزار می کند.

ادامه مطلب

پس از سم زاکسن-آنهالت، انتخابات برلین می تواند پادزهر باشد

رای دهندگان بزرگتر شامل حدود یک چهارم میلیون شهروند اتحادیه اروپا است که می توانند به یکی از 12 مجلس محلی برلین رأی دهند، اما نه به پارلمانی که شهر را به طور کلی اداره می کند.

بخش‌ها نقش مهمی در مدیریت ساختمان‌های مدارس و فضاهای سبز، اتخاذ تصمیم‌های برنامه‌ریزی محلی، و تعیین اینکه کدام خدمات برای جوانان بودجه دریافت می‌کنند، دارند.

اما بسیاری از تصمیماتی که برلین را به‌عنوان یک کل شکل می‌دهند - از جمله مسائلی مانند برنامه درسی مدرسه یا اینکه آیا بخش‌هایی از تمپلهوفر فلد، فضای باز بزرگ درون شهری در محل فرودگاه سابق، باید برای مسکن توسعه داده شود - در سطح شهر گرفته می‌شوند.

این یک نکته عجیب در تاریخ قانون اساسی آلمان است که برلین هم یک شهر و هم یک ایالت فدرال است.

قوانین اروپا به شهروندان اتحادیه اروپا حق رای در انتخابات شهرداری ها را می دهد، اما این به انتخابات ایالتی یا ملی که آلمان حق رای را برای شهروندان آلمانی محفوظ می دارد، تسری نمی یابد. این منجر به یک اختلاف عجیب حتی در یک کشور عضو می شود.

در حالی که شهروندان اتحادیه اروپا که در مونیخ زندگی می کنند توانستند در اوایل سال جاری برای شهردار جدید خود رای بدهند، کسانی که در برلین زندگی می کنند هیچ نظری در مورد اینکه چه کسی ساکن بعدی Rotes Rathaus (سالن شهر برلین، نامگذاری شده بر اساس رنگ آجرکاری است، نه رنگ سیاسی آن) نخواهد داشت.

اتحادیه اروپا تصمیم گیری در مورد تمدید حق رای به انتخابات منطقه ای را به دولت های ملی واگذار می کند و تعداد کمی از کشورهای عضو این کار را انتخاب کرده اند.

کنایه های برکسیت

شایان ذکر است که بریتانیا قبل از تصمیم خود برای خروج از اتحادیه اروپا این کار را انجام داده است. امروز، شهروندان اتحادیه اروپا همچنان می توانند به مجمع لندن، پارلمان اسکاتلند و ولز سند رای دهند.

طنز خاصی در این واقعیت وجود دارد که یک شهروند اتحادیه اروپا که در بریتانیا پس از برگزیت زندگی می کند ممکن است از حقوق رای بیشتری نسبت به یک شهروند اتحادیه اروپا که در یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا زندگی می کند برخوردار باشد.

در اوایل سال جاری، مارلینا راونا، معاون وزیر امور اروپایی قبرس و وزیر مسئول ریاست شورای اتحادیه اروپا در آن زمان، با اعلام اقداماتی برای تقویت توانایی شهروندان اتحادیه اروپا برای استفاده از حق رای محلی خود، این اصل را به اختصار بیان کرد: «آزادی حرکت باید همراه با توانایی کامل و برابر برای مشارکت در زندگی دموکراتیک باشد».

و در حالی که اقدامات شورا باید مورد استقبال قرار گیرد، آنها چیزی بیش از طرح یک سوال بسیار بزرگتر نیستند: شهروندی سیاسی در اتحادیه اروپا که در آن میلیون ها شهروند به طور دائم در کشور عضوی غیر از کشوری که پاسپورتش را دارند زندگی می کنند، چه معنایی باید داشته باشد؟

البته هیچ کدام از اینها جدید نیست.

شهروندان اتحادیه اروپا بیش از سه دهه حق رای دادن در انتخابات شهرداری در کشور محل سکونت خود و حتی بیشتر در انتخابات پارلمان اروپا را داشته اند.

اما آنچه که در زمان امضای معاهده ماستریخت در سال 1992 رادیکال به نظر می رسید، به طور فزاینده ای نسبت به اتحادیه اروپا متشکل از شهروندانی که در آن سوی مرزها زندگی می کنند، کار می کنند و خانواده هایشان را بزرگ می کنند، ناعادلانه و ناعادلانه به نظر می رسد.

غیر منطقی بودن زمینه

با این حال، به نظر می‌رسد که تعداد کمی از قانون‌گذاران تمایل دارند آشکارا این غیرمنطقی بودن زیربنا را به چالش بکشند: شهروندان اتحادیه اروپا می‌توانند به نمایندگانی رأی دهند که در مورد همه چیز از نگهبان پارکینگ گرفته تا کتابخانه‌ها تصمیم می‌گیرند، و همچنین به نمایندگانی که شرکت‌های فناوری را تنظیم می‌کنند و به توافق‌نامه‌های تجاری بین‌المللی رأی می‌دهند، اما در مورد هیچ چیزی در این میان هیچ نظری به آنها داده نمی‌شود.

به عنوان کاندیدای حزب پاناروپایی ولت در انتخابات برلین، در روزهای اخیر پوسترهایی منقش به یک توهین آمیز چشم نواز نصب کرده ام و به این کسری دموکراتیک پرداخته و خواستار حق رای کامل برای شهروندان اتحادیه اروپا شده ام. این امر باعث شد یک زوج اتریشی که سال ها در شهر زندگی می کنند متوقف شوند و با من صحبت کنند. آنها گفتند در حالی که رای دادن به رئیس جمهور اتریش خوب بود، اما ترجیح می دهند در انتخابات که در واقع تعیین می کند در محل زندگی آنها چه اتفاقی می افتد، نظر داشته باشند.

این به قلب مشکل می‌پردازد: اتحادیه اروپا با تشویق شهروندان اتحادیه اروپا به حرکت در آن سوی مرزها، اما ناکام ماندن از همگام شدن با واقعیت زندگی شده در عمل، یک شکاف دموکراتیک ایجاد کرده است.

آنهایی که کمترین قدرت سیاسی را دارند، اغلب کسانی هستند که با ساختن یک کشور عضو دیگر، ادغام اروپایی را به طور کامل پذیرفته اند.

اگر اتحادیه اروپا واقعا در مورد آزادی حرکت به عنوان چیزی فراتر از یک آزادی اقتصادی جدی است، مشارکت سیاسی باید با آن تکامل یابد. شهروندان اتحادیه اروپا که زندگی خود را در یک کشور عضو دیگر می سازند، می توانند و باید با رأی دادن در انتخابات منطقه ای و ملی اعتماد کنند.

به همین دلیل است که این آخر هفته، من را خواهید دید که این بحث را در خیابان های برلین دارم. یک پوستر در یک زمان.