اولین وظیفه کنگره پس از میان دوره ای این است که بفهمد چگونه می توان به آمریکا کمک مالی کرد - و این قبل از پرداختن به بدهی ملی 40 تریلیون دلاری است.
واشنگتن باید به تقاضای رأی دهندگان برای تمرکز بر مسائلی که بر جیب آنها تأثیر می گذارد توجه کند و در عین حال به مسئولیتی که به رهبران منتخب سپرده شده است تا مباشران آینده مالی کشورمان باشند، عمل کند.»
رئیس جمهور ترامپ در دو سال آینده باید دولت خود را با کنگره ای که توسط دموکرات های مخالف کنترل می شود اداره کند. و در جنگ قدرت پیش رو، میدان نبرد کلیدی در حال حاضر در حال تنظیم است: چگونه چراغ های دولت فدرال را روشن نگه داریم.
تعدادی از ضرب الاجل های بودجه در تقویم واشنگتن دی سی مشخص شده است: اول 11 دسامبر است، روزی که در آن لایحه بودجه موقت 72 ساعته امضا شده توسط رئیس جمهور در سپتامبر منقضی می شود.
پس از آن یک دایره شل در حوالی پاییز 2027 وجود دارد، زمانی که سقف بدهی ایالات متحده باید افزایش یابد. در حال حاضر، این سقف 41.1 تریلیون دلار است که 40.5 تریلیون دلار آن به ازای هر داده خزانه داری وام گرفته شده است. و در حالی که ممکن است تصور شود که وام گرفتن بهترین بخش از یک تریلیون دلار - حتی برای اقتصادی به بزرگی ایالات متحده آمریکا - زمان می برد، تحلیلگران انتظار دارند که تقریبا یک سال آینده به این نقطه برسد.
و البته، این قبل از آن است که هر کسی به صحبتی که توسط ناظران بودجه در مورد سطوح کسری بودجه که به انباشت بدهی اضافه میکند، ترغیب شود. در حال حاضر، خزانه داری ایالات متحده کسری بودجه تقریبا 6 تا 7 درصد تولید ناخالص داخلی را مدیریت می کند، رقمی که ناظران بدهی دوست دارند به نصف کاهش یابد و به هدف 3 درصد تولید ناخالص داخلی برسد.
بنابراین، در حالی که ممکن است امتیازات فوری مورد درخواست دموکراتها از همتایان جمهوریخواهشان روشن باشد (کاهش تنش در ایران و عقبنشینی برخی از تعرفهها)، نتیجه جنگهای متعدد بودجه هنوز مشخص نشده است.
الک فیلیپس و ابهای دوگیرالا از گلدمن ساکس در مورد پتانسیل تعطیلی دولت در ماه دسامبر فکر می کنند، در حالی که کنگره در یک بن بست غیر معمول "اردک لنگ" گیر کرده است زیرا "حزب خروجی آخرین فرصت را برای اعمال نفوذ بیشتر می بیند در حالی که حزب ورودی فرصتی را می بیند تا موارد را از دستور کار قبل از به دست گرفتن قدرت پاک کند."
گفته میشود، هر دو طرف اولویتهای هزینهای دارند که میخواهند پیش ببرند و احتمال تعطیلی را کاهش میدهند. جمهوری خواهان می خواهند بودجه دفاعی را امضا کنند، در حالی که دموکرات ها احتمالا بر مراقبت های بهداشتی تمرکز خواهند کرد.
موضوع بعدی برای دو طرف افزایش سقف بدهی است که گلدمن تخمین میزند که باید حداکثر تا اکتبر 2027 روی آن توافق شود. دو نفر از گلدمن، «جمهوریخواهان کنگره احتمالا تلاش خواهند کرد تا سقف بدهی را قبل از پایان سال افزایش دهند، اما حاشیههای ناچیز در مجلس نمایندگان و عقبنشینی محافظهکاران مالی، این موفقیت را بعید میسازد».
لیبی کانتریل، رئیس سیاست عمومی PIMCO خاطرنشان می کند که افزایش هزینه ها ممکن است زمینه مشترکی برای افزایش سقف بدهی در سال آینده فراهم کند. اما کنتریل میگوید که هر یک از طرفین ممکن است دست خود را بیش از حد بازی کند و اقتصاد را به «تاریخ X» نزدیکتر کند - روزی که سقف بدهی به پایان میرسد و هیچ وام دیگری امضا نمیشود.
Caleb Quakenbush از مرکز سیاست دو حزبی هشدار می دهد: «عدم رسیدگی به محدودیت بدهی به موقع می تواند اعتماد سرمایه گذاران را که دولت فدرال به تمام تعهدات خود عمل خواهد کرد، تضعیف کند، و وام دهندگان ممکن است نرخ های بهره بالاتری را مطالبه کنند - که منجر به هزینه های بالاتر برای خانوارها و مشاغل به طور یکسان می شود. «دولتی که نزدیک به سقف استقراض خود عمل کند، ظرفیت محدودی برای واکنش سریع به تشدید درگیری با ایران، رکود ناگهانی اقتصادی، یا رویداد قو سیاه دیگری خواهد داشت.»
سوال 40 تریلیون دلاری
در حالی که برای ادامه عملیات روزانه باید بر این موانع مالی غلبه کرد، اما برای پاسخگویی به سوال گسترده تر و بلندمدت مسیر مالی ایالات متحده کار چندانی انجام نمی دهند.
شاهینهای بدهی هشدار میدهند که استقراض دولت در نهایت به رایدهندگانی که به آنها خدمات میدهند فیلتر میشود. افزایش بازده اوراق قرضه که در تابستان امسال شاهد بودیم، نشانههایی است که نشان میدهد وام دهندگان به ایالات متحده میتوانند برای خرید بدهی خزانهداری شروع به تقاضای نرخ بازده بالاتر کنند.
مایا مک گینیاس، رئیس کمیته بودجه فدرال مسئول، دیروز گفت: «آمریکاییها به درستی نگران افزایش هزینهها و قیمتها هستند و بهترین کاری که کنگره جدید و کاخ سفید میتوانند برای بهبود مقرونبهصرفه انجام دهند، اعمال کاهش معنیدار کسری بودجه است». «اگر گذشته مقدمه باشد، سیاستهای خطرناک قطبی و بیشحزبی ما در واشنگتن تنها در خدمت نسلهای آینده یا تا زمانی که بازارهای اوراق قرضه آن را به ما تحمیل کنند، عمل میکند... واشنگتن باید به درخواست رأیدهندگان برای تمرکز بر مسائلی که بر جیب آنها تأثیر میگذارد توجه کند و در عین حال به پایبندی به قوانین نیز عمل کند.
مسئولیتی که به رهبران منتخب سپرده شده است تا مباشران آینده مالی کشور ما باشند.»
این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد
متن اصلی (انگلیسی)
Congress’s first task post-midterms is to figure out how to keep funding America—and that’s before it addresses the $40 trillion national debt
"Washington should heed the demand of voters to focus on issues impacting their pocketbook while also living up to the responsibility entrusted in elected leaders to be stewards of our nation’s fiscal future."