ایالات متحده و اتحادیه اروپا می توانند آتش بس تعرفه ای خود را به خاطر وام 3.4 میلیارد دلاری ایرباس و یک اختلاف 17 ساله دوباره بین غول های هوانوردی بشکنند.

دولت ترامپ به اروپا هشدار می دهد که وام 3.4 میلیارد دلاری به ایرباس می تواند آتش بسی را که به طولانی ترین درگیری در تاریخ سازمان تجارت جهانی پایان داد، منفجر کند و توافق تجاری گسترده تر ایالات متحده و اتحادیه اروپا را در خط آتش قرار دهد.

بر اساس بیانیه ای که گریر در 26 اکتبر منتشر کرد، جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) اتحادیه اروپا را برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد وام 3.4 میلیارد دلاری بازوی وام دهنده آن، بانک سرمایه گذاری اروپا (EIB) در ژوئن به ایرباس تحت فشار قرار داده است. قراردادی که به سختی به دست آمد [هواپیماهای غیرنظامی بزرگ]، با اشاره به آتش بس سال 2021 که تعرفه ها را بر روی حدود 11.5 میلیارد دلار کالا متوقف کرد.

این آتش بس در ماه ژوئیه و پس از تصویب پارلمان اروپا با توافق گسترده تر تعرفه 15 درصدی تمدید شد، بنابراین جنگ بر سر یک وام ایرباس می تواند هر دو قرارداد را در بازی قرار دهد.

مارک بوش، استاد دیپلماسی تجارت بین‌الملل در دانشگاه جورج تاون، به فورچون گفت: "هیچ راهی وجود ندارد که اروپا از این یکی عقب نشینی کند. ایرباس واقعی است. این یک نمایش کوچک نیست."

رویترز ابتدا گزارش داد، شرکت هواپیماسازی بوئینگ ایالات متحده در ماه ژوئیه از ایرباس برای شفاف سازی وام درخواست کرده بود. در آن زمان گمانه زنی هایی وجود داشت مبنی بر اینکه ایرباس از هجوم پول نقد برای توسعه یک مدل جت جدید استفاده می کند.

گریر در این بیانیه گفت: «من صمیمانه امیدوار بودم که یارانه‌های اروپایی به ایرباس که باعث ایجاد انحراف در تجارت می‌شد، متعلق به گذشته باشد. برای چندین دهه، فرانسه، آلمان و اسپانیا به شدت از ایرباس، سازنده هواپیمای قهرمان ملی خود، برای به دست آوردن مزیت ناعادلانه نسبت به کارگران و مشاغل هوافضای ایالات متحده حمایت کردند.

EIB به درخواست Fortune برای اظهار نظر پاسخ نداد.

ایالات متحده در جولای گذشته در یک قرارداد تجاری با اتحادیه اروپا میانجی گری کرد، ستونی از سیاست تجاری رئیس جمهور دونالد ترامپ که نرخ تعرفه را 15 درصد تعیین کرد و اروپا را متعهد کرد که صدها میلیارد دلار در پروژه های ایالات متحده مانند انرژی و دفاع سرمایه گذاری کند. این توافق اکنون به دلیل نقض ادعایی آتش بس بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا در مورد نقض یارانه هواپیما در سازمان تجارت جهانی در معرض تهدید است.

لغو توافق تجاری می تواند به معنای بازگشت به تعرفه 30 درصدی بالاتر باشد که قبلا بر مشاغل و مصرف کنندگان آمریکایی فشار آورده است و ممکن است بسته تلافی جویانه گسترده اتحادیه اروپا را آغاز کند که بیش از 100 میلیارد دلار از کالاهای آمریکایی را تحت تأثیر قرار می دهد.

بوش هشدار داد که تشدید مناقشات مربوط به یارانه‌های ساخت هواپیما که برای سال‌ها ادامه داشت، در واقع می‌تواند روابط بین اقیانوس اطلس را تهدید کند. بوش استدلال کرد که ایرباس 135000 شغل در اروپا ایجاد می کند و حدود یک سوم درآمد آن مستقیما از اروپا تأمین می شود، بنابراین اتحادیه اروپا احتمالا به سرعت از کمک های دولتی که دریافت می کند دفاع می کند.

ایرباس به درخواست فورچون برای اظهار نظر پاسخ نداد.

بوش گفت: "این یک معامله بزرگ است و قدم بعدی برای درست کردن بسیار مهم خواهد بود."

مناقشه هوانوردی ایالات متحده و اتحادیه اروپا چگونه آغاز شد؟

منشأ این اختلاف بر سر یارانه های هوانوردی به سال 1992 باز می گردد، زمانی که ایالات متحده و اتحادیه اروپا توافق نامه ای را منعقد کردند که اجازه می داد یارانه های دولتی برای تولید هواپیما را بدهد. با این حال، در دهه بعد، تحویل ایرباس از رقبای آمریکایی خود فراتر رفت و بوئینگ و ایالات متحده استدلال کردند که کشورهای اروپایی حامی ایرباس قوانین یارانه سازمان تجارت جهانی را نقض می کنند. این شامل ادعایی بود که توسط ایالات متحده ارائه شد و ادعا می کرد ایرباس 200 میلیارد دلار سود اقتصادی در نتیجه 22 میلیارد دلار یارانه غیرقانونی داشته است.

اتحادیه اروپا در همان روز ادعای متقابلی را مطرح کرد و مدعی شد که بوئینگ 23 میلیارد دلار حمایت غیرقانونی از طریق معافیت های مالیاتی و قراردادهای دفاعی دریافت کرده است.

پس از سال‌ها رسیدگی دادگاه، سازمان تجارت جهانی در نهایت در سال 2011 دریافت که هر دو نهاد یارانه‌هایی دریافت می‌کنند که یا از نظر قانونی مشکوک بوده یا با دادن مزیت به یک تولیدکننده نقض می‌کنند. ایالات متحده و اتحادیه اروپا هر دو با مجوز سازمان تجارت جهانی به ترتیب بر روی 7.5 و 4 میلیارد دلار کالا بر علیه یکدیگر تعرفه وضع کردند.

در سال 2021، ایالات متحده و اتحادیه اروپا یک آتش بس امضا کردند که عملا به مناقشه تجاری 17 ساله پایان داد - طولانی ترین اختلافی که سازمان تجارت جهانی تاکنون شنیده است. این آتش بس در ماه ژوئیه تمدید شد و همچنان مشکوک به تعرفه های تلافی جویانه بود.

آینده روابط تجاری ایالات متحده و اتحادیه اروپا چگونه است؟

بوش گفت که بهترین سناریو برای حل ابهام ادعایی در مورد وام 3.4 میلیارد دلاری این است که EIB دفاتر خود را باز کند و بگوید این وام شبیه وام های قبلی است و USTR این موضوع را کنار می گذارد. اما در بدترین حالت، این وضعیت می تواند تنش های ایالات متحده و اتحادیه اروپا را تشدید کند.

بعید نیست که اگر دولت ترامپ با ماهیت وام مشکلی داشته باشد، می تواند در اقدامی تلافی جویانه، تعرفه های بخش 301 را بر اتحادیه اروپا اعمال کند، و اگر اتحادیه اروپا قوانین مربوط به یارانه هواپیما را نقض کند، این تعرفه ها ممکن است تحت مجوز WTO باشد.

بوش گفت که این وضعیت به تنهایی "به طنز نهایی طنزهای نهایی تبدیل می شود." در سال 2020، WTO حکم داد که تعرفه های ترامپ علیه چین غیرقانونی است و رئیس جمهور بارها این سازمان را سرزنش کرده و مدعی شده است که با ایالات متحده ناعادلانه رفتار می کند.

بوش گفت: «تصور پایان آتش‌بس کاملا چیزی است، ما تعرفه‌های ایرباس را دوباره اعمال می‌کنیم و ترامپ می‌تواند برای اولین بار جلوی دوربین بلند شود و بگوید که این تعرفه‌ها توسط سازمان تجارت جهانی مجاز است».

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد