ایرلند بودجه 1.81 تریلیون دلاری اتحادیه اروپا را تا سال 2034 پیشنهاد می کند. سوئد آن را "به شدت غیرقابل تحمل" می خواند
برنامه هفت ساله پیشنهادی بودجه اتحادیه اروپا را 30 درصد افزایش می دهد، اما مشارکت کنندگان عمده خواستار کاهش هستند.
تنشهای سیاسی روز سهشنبه بر سر بودجه بلندمدت آینده اتحادیه اروپا افزایش یافت زیرا فشارها برای توافق بسته هزینهها قبل از یک سری انتخابات غیرقابل پیشبینی در برخی از بزرگترین کشورهای عضو در سال آینده افزایش یافت.
بودجه اتحادیه اروپا که به عنوان چارچوب مالی چند ساله شناخته می شود، حدود 1.2 درصد از درآمد ناخالص ملی بلوک 27 کشوری است. MFF عمدتا توسط کشورهای عضو بر اساس اندازه اقتصاد آنها تأمین می شود.
طرح مخارج نقطه نقدی است که جاه طلبی های اتحادیه اروپا، اولویت های سیاست متناقض و واقعیت های اقتصادی با هم برخورد می کنند و باید توسط همه کشورهای عضو و پارلمان اروپا تایید شود.
بودجه 2028-2034 در حالی در حال مذاکره است که اتحادیه اروپا با چالش های بیرونی از جمله حمایت از اوکراین برای مقابله با تهاجم روسیه و رقابتی ماندن در مواجهه با قیمت های بالای انرژی و تنش های تجاری با ایالات متحده و چین مواجه است.
در داخل اتحادیه، انتخابات فرانسه، ایتالیا، لهستان و اسپانیا در اواخر سال جاری و سال آینده میتواند انعطافپذیری بزرگترین بلوک تجاری جهان را آزمایش کند، در حالی که جناح راست تندرو در نظرسنجیها در فرانسه پیشتاز است و پیشبینی نتایج در لهستان و اسپانیا دشوار است.
ریاست اتحادیه اروپا پیشنهاد جدیدی ارائه کرده است
در آخر هفته، ایرلند، که ریاست دوره ای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، پیشنهاد کرد که بودجه 1.62 تریلیون یورو (1.81 تریلیون دلار) تعیین شود. این افزایش 30 درصدی نسبت به بسته هفت ساله فعلی است، اما 8 درصد کمتر از آنچه کمیسیون اروپا می خواهد.
سوئد، یکی از حدود هشت کشوری که به عنوان مشارکتکننده خالص شناخته میشود، بیش از تخصیص دریافتی خود به بودجه پرداخت میکند، اصرار دارد که «چند صد میلیارد یورو» کاهش بیشتری لازم است.
جسیکا روزنکرانتز، وزیر امور اتحادیه اروپا سوئد در حالی که او و همتایانش برای بررسی پیشنهاد ریاست جمهوری ایرلند در آستانه نشست رهبری اتحادیه اروپا در اواخر این هفته ملاقات کردند، گفت: «این بسیار غیرقابل استطاعت است و حجم آن باید کاهش یابد».
روزنکرانتز گفت، طرح ایرلندی به معنای افزایش 60 درصدی سهم سوئدی است که به منزله «هزینه ای است که مالیات دهندگان سوئدی باید دریافت کنند، که ما را محدود می کند تا اولویت های لازم را در کشور خود داشته باشیم».
روز یکشنبه، صدر اعظم آلمان، فردریش مرز، بزرگترین اقتصاد اروپا و تامینکننده اصلی خالص بودجه، از «تلاشهای خستگیناپذیر» ایرلند استقبال کرد اما گفت: «هنوز تا رسیدن به توافق فاصله زیادی داریم».
مرز که از روز پنجشنبه برای گفتگوهای دو روزه به همتایان خود در بروکسل خواهد پیوست، گفت: "بودجه اتحادیه اروپا باید برای کسانی که بار اصلی تامین مالی را به دوش می کشند مقرون به صرفه باشد." همه باید در تعدیلهای لازم سهیم باشند.»
چیزی برای دادن یا پول باید در جای دیگری پیدا شود
این «همه» اشاره ای به کشورهایی بود که کاهش بودجه انسجام برای مناطق فقیرتر اروپا یا سیاست کشاورزی را که به کشاورزان این قاره یارانه می دهد، رد می کردند. روی هم رفته، این پول حدود دو سوم بودجه را تشکیل می دهد.
در نهایت، اگر کشورها تمایلی به سرمایه گذاری بیشتر نداشته باشند، باید هزینه های کشاورزی یا انسجام کاهش یابد یا جاه طلبی های اروپا در زمینه دفاع، رقابت و سایر اولویت ها کاهش یابد. مگر اینکه از جای دیگری پول پیدا شود.
علیرغم عدم قطعیت، توماس بیرن، وزیر امور اتحادیه اروپا ایرلند، فکر می کند که ریاست جمهوری پایه خوبی برای مذاکرات در روزها و هفته های آینده ایجاد کرده است.
او پیش از ریاست جلسه روز سهشنبه به خبرنگاران در لوکزامبورگ گفت: «وظیفه ما این بود، پیدا کردن آن مبنای». از ما خواسته نشد که مبنایی برای توافق پیدا کنیم. این بعدا خواهد آمد.»
در واقع، اکثر طرف های درگیر کم و بیش به طور مساوی شکایت می کنند و هیچ یک از آنها هنوز کنار نرفته اند، که ممکن است نشانه خوبی باشد.
برن گفت: "هیچ کس به هر چیزی که می خواهد دست نخواهد یافت. اما ما امیدواریم که چیزی برای همه وجود داشته باشد."
ناامیدانه به دنبال «منابع خود» اروپا
با این حال، همانطور که جاه طلبی ها برای اتحادیه اروپا در دنیای نامطمئن در حال افزایش است، اما فضای مانور مالی در بسیاری از کشورها در حال از بین رفتن است، مذاکرات سرعت بیشتری پیدا می کند.
MFF در مقایسه با بودجه ملی ناچیز است، اما فرانسه، ایتالیا و بلژیک در بدهی غرق شدهاند و مخالف پرداخت بیشتر هستند.
اتحادیه اروپا به عنوان یک بلوک مجاز به وضع مالیات نیست، اما از مکانیسم هایی مانند عوارض گمرکی و مالیات بر ارزش افزوده درآمد کسب می کند. کمیسیون به دنبال راههای جدیدی برای افزایش «منابع خود» از طریق سیستم تجارت انتشار کربن و عوارض جدید تنباکو، از جمله اقدامات دیگر است.
هر اتفاقی که بیفتد، از دست دادن «مهلت» پایان دسامبر به معنای تمام شدن پول نیست. کشورها یک سال دیگر فرصت دارند، اما زمان زیادی لازم است تا قوانین مربوط به برنامههای هزینهای را تصویب کنند و همه آن را تصویب کنند تا پول تا ژانویه 2028 به جریان بیفتد.
آنتونیو کاستا، رئیس شورای اروپا، در نامهای با دعوت از رهبران برای حضور در این اجلاس گفت که رسیدن به یک «توافق به موقع» «برای ارائه پیشبینیپذیری و ثبات اقتصادهایمان در جهانی بیثبات و غیرقابل پیشبینی ضروری است».
کاستا نوشت: "من روی رهبری و روحیه همکاری شما حساب می کنم."
___
این نسخه املای نام خانوادگی وزیر امور اتحادیه اروپا سوئد را تصحیح می کند.
این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد
متن اصلی (انگلیسی)
Ireland proposes a $1.81 trillion EU budget through 2034. Sweden calls it ‘wildly unaffordable’
The proposed seven-year spending plan would increase the EU budget by 30%, but major contributors are demanding cuts.