بازسازی سیاست خارجی آمریکا پس از ترامپ

مردم آمریکا در انتخابات میان‌دوره‌ای از دولت ترامپ سخن گفته و انکار شدیدی کرده‌اند. پیش از این، معاون رئیس جمهور جی. مسائل گسترده‌تر مربوط به استطاعت و سیاست دولت ترامپ در مورد تعرفه‌ها نیز احتمالا در تصمیم‌گیری‌های رأی‌دهندگان به چشم می‌خورد. از زمان بازگشت به قدرت، پرزیدنت ترامپ و مدافعان سرسخت دستور کار "اول آمریکا" او بر بحث سیاست خارجی مسلط بوده اند.

از قضا، بخشی از میراث ترامپ تضعیف حمایت آمریکا از سیاست‌هایی است که او دنبال می‌کرد - از تعرفه‌ها گرفته تا مداخلات نظامی مخاطره‌آمیز - که باعث می‌شود روسای جمهور آینده این سیاست‌ها را دنبال نکنند. اما معکوس کردن برخی از سیاست های ترامپ با این وجود دشوار خواهد بود و ترمیم آسیب ها تلاشی چند رئیس جمهور خواهد بود. در حالی که هم ترامپ و هم جو بایدن، رئیس جمهور سابق آمریکا، مایل به افزایش تعرفه بر کالاهای چینی بودند، دولت دوم ترامپ در "روز آزادی" گامی خارق العاده برداشت و تعرفه هایی را بر متحدان و رقبا اعمال کرد.

ترامپ همچنین با صحبت در مورد تصاحب سرزمینی گرینلند و حتی تبدیل کانادا به پنجاه و یکمین ایالت، متحدان نزدیک خود را بیشتر عصبانی کرد. حمایت تزلزل‌ناپذیر پرزیدنت ترامپ از اوکراین در مبارزه آن برای جلوگیری از تجاوز روسیه، همراه با خصومت با ناتو، بر گسست در حمایت دیرینه ایالات متحده از متحدان اروپایی‌اش تأکید بیشتری کرده است. حذف آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده توسط دولت ترامپ نیز در مقابل نقش تثبیت شده آمریکا به عنوان ارائه دهنده پیشرو کمک های بشردوستانه و خارجی بود.

بسیاری از این انتخاب های سیاست خارجی بعید است که دوام بیاورند. اثرات تورمی افزایش قیمت بنزین و جنگ انتخابی نامحبوب علیه ایران منجر به نابودی جمهوریخواهان در انتخابات میان دوره ای شد. تصور اینکه رئیس‌جمهور دیگری مانند دولت ترامپ، به‌ویژه بر شرکای تجاری نزدیک خود مانند کانادا و اتحادیه اروپا، بدون تبعیض تعرفه‌ها را اعمال کند، دشوار است. تهدید رقابتی فزاینده صادرات چین در زمینه هایی مانند مواد معدنی حیاتی، باتری ها و خودروها مشکلی نیست که ایالات متحده بتواند به تنهایی آن را برطرف کند.

علاوه بر این، بر اساس نظرسنجی های اخیر از مردم آمریکا و رهبران سیاست خارجی ایالات متحده که توسط شورای امور جهانی شیکاگو انجام شده است، حمایت داخلی محدودی از جنبه های کلیدی دستور کار سیاست خارجی ترامپ، از جمله تعرفه ها، گسترش سرزمینی، اتحاد ناتو و اوکراین وجود دارد. افکار عمومی آمریکا فقط به طور نادرستی درگیر سیاست خارجی هستند، اما پس از شکست های بزرگ سیاستی مانند جنگ ایران، مردم آمریکا با تنبیه رهبران یا احزاب سیاسی آنها واکنش نشان داده اند.

در حالی که زمان کنونی ممکن است تحت سلطه مقرون به صرفه بودن و سیاست داخلی باشد، انتخاب های انجام شده در مورد سیاست خارجی - در مورد تعرفه ها و ایران - در میان مدت بزرگ به نظر می رسید. شکست‌های سیاست بین‌الملل کنونی نشان می‌دهد که یک لحظه انضباطی دیگر محتمل است. با توجه به تغییرات کنگره پس از انتخابات میان دوره ای، احتمالا شاهد تلاش هایی برای مهار یا معکوس کردن برخی از افراط های سیاست خارجی ترامپ خواهیم بود.

حداقل، کنگره احتمالا از وظایف نظارتی خود برای پاسخگویی به معماران سیاست خارجی دولت، از جمله آغاز روند استیضاح وزیر دفاع، پیت هگزث، استفاده خواهد کرد. کنگره همچنین ممکن است با شدت بیشتری آزادی عمل ریاست جمهوری را در مورد استفاده از تعرفه ها محدود کند و اطمینان حاصل کند که قوه مجریه به قدرت تخصیص کنگره در مورد کمک های خارجی احترام می گذارد. توبیخ این هفته دولت ترامپ حداقل باعث افزایش فشار بر دولت برای پایان دادن به جنگ ایران خواهد شد.

با این حال، بازگرداندن برخی از حوزه های سیاست خارجی ترامپ در کوتاه مدت دشوار خواهد بود. صرفا بازگشت به وضعیت انترناسیونالیستی قبل از ترامپ، حمایت از تجارت آزاد و دموکراسی، اتحادهای چندجانبه و آزادی دریانوردی در دریاهای آزاد نیز یک گزینه نیست. خسارت زیادی وارد شده است. بازسازی بودجه برای برنامه های کمک های خارجی نیز از نظر سیاسی پرمشغله خواهد بود، زیرا رای دهندگان جمهوری خواه و رهبران سیاست خارجی جمهوری خواه همچنان با بسیاری از انواع کمک های خارجی دشمنی دارند، هرچند که برای کمک های بشردوستانه بازتر هستند.

در مورد مهاجرت و تغییرات آب و هوایی نیز، اختلافات حزبی گسترده ای هم در میان رای دهندگان و هم در میان رهبران وجود دارد که نشان می دهد بحث های سیاسی ممکن است به دشمنی های حزبی تبدیل شود. بازسازی پایه های سیاست خارجی ایالات متحده پس از دومین دوره ریاست جمهوری ترامپ آسان نخواهد بود. آثار میراثی یک جنگ همیشگی دیگر ممکن است تمایل آمریکایی‌ها را برای ادامه حضور در خاورمیانه کاهش دهد، زیرا تنگه هرمز دائما توسط ایران قوی‌تر تهدید می‌شود. به نظر می رسد که جنگ روسیه با اوکراین به پایان خود نزدیک نیست، اگرچه پرزیدنت ترامپ سعی کرده موازنه را به سمت روسیه متمایل کند.

در مورد چین، پیش‌فرض آمریکا یک جنگ‌طلبی انعکاسی بوده است، اما سایر کشورها از انتخاب بین ایالات متحده و رقیب اصلی آن بیزارند. در همین حال، مردم آمریکا (و مهمات ایالات متحده) ممکن است در شرایطی نباشند که برای درگیری دیگری آماده شوند. در این زمینه، رهبران آمریکا باید در داخل کشور توضیح دهند که چرا تعامل با جهان مهم است و چگونه باید باشد.

در سطح بین‌المللی، ثبات و همکاری بیشتر با متحدان برای شروع بازگرداندن اعتماد شرکای دیرینه آمریکا ضروری است، اما بیش از چهار سال طول می‌کشد تا آمریکا بار دیگر در بسیاری از نقاط جهان بیش از آن که هراس داشته باشد مورد تحسین قرار گیرد. جاناتان مونتن دانشیار گروه علوم سیاسی دانشگاه کالج لندن است. جردن تاما استاد بخش سیاست خارجی و امنیت جهانی در دانشگاه آمریکایی و عضو ارشد غیر مقیم شورای امور جهانی شیکاگو است.

جاشوا بازبی استاد دانشکده روابط عمومی LBJ در دانشگاه تگزاس در آستین و عضو ارشد غیر مقیم شورای امور جهانی شیکاگو است.