برنامه هفت روزه ایران برای بازگشایی تنگه هرمز چیست؟

ایران می‌گوید همزمان با ارسال پیام‌های قطر بین دو کشور در مجمع عمومی سازمان ملل در نیویورک، طرحی را به ایالات متحده برای بازگشایی تنگه هرمز ظرف هفت روز ارائه کرده است.

عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران روز پنج‌شنبه در حاشیه صحبت‌های خود گفت که برنامه زمانی می‌تواند به محض پذیرش این پیشنهاد آغاز شود.

هر دو طرف تماس غیرمستقیم تسهیل شده توسط قطر در نیویورک را مثبت توصیف کرده اند، اما هیچ یک از آنها هیچ پیشرفت دیپلماتیکی را با نزدیک شدن جنگ به مرز هفت ماهه خود نشان نداده اند.

تحلیلگران به الجزیره گفته‌اند که بعید به نظر می‌رسد توافق صلح قطعی باقی بماند، زیرا ایران همچنان می‌خواهد از رویکرد تعیین‌شده در توافق قبلی پیروی کند، که به آن و عمان نقش اصلی در مدیریت تنگه قبل از رفتن به بحث درباره شرایط برای یک توافق صلح گسترده‌تر می‌دهد.

به نوبه خود، ایالات متحده که مدعی است «کنترل کامل» تنگه هرمز را در دست دارد، می‌خواهد برنامه هسته‌ای ایران بلافاصله موضوع بحث قرار گیرد.

ایران قبلا به صراحت اعلام کرده بود که تا زمانی که محاصره دریایی آمریکا از بنادر این کشور در تنگه هرمز و اطراف آن برداشته نشود، تحریم‌ها لغو نشود و ایالات متحده تضمینی برای پایان حملات و سایر شرایط ارائه دهد، با مذاکرات صلح گسترده‌تر، از جمله رسیدگی به موضوع برنامه هسته‌ای خود، شرکت نخواهد کرد.

عراقچی به خبرنگاران در نیویورک گفت که ایران طرح خود را از طریق واسطه ها به آمریکا ارائه کرده است. وی گفت: در صورت تحقق شرایط خاص، تنگه هرمز در پایان روز هفتم باز خواهد شد و مذاکرات [صلح] از سر گرفته خواهد شد.

وی جزئیاتی ارائه نکرد اما گفت که این پیشنهاد شبیه یادداشت تفاهم 17 ژوئن است که بین ایران و ایالات متحده امضا شد و پیش از فروپاشی برای مدت کوتاهی درگیری را کاهش داد. وی گفت: در لحظه ای که این طرح را بپذیرند، از فردای آن روز، این جدول زمانی می تواند شروع شود و پس از هفت روز، تنگه باز می شود.

بر اساس توافق ژوئن، ایران متعهد شد که به کشتی‌ها اجازه دهد بدون پرداخت عوارض به مدت 60 روز از تنگه عبور کنند - این مدت زمانی بود که برای مذاکرات صلح تعیین شده بود. اما تفاهم نامه آنچه را که بعد از آن دوره اتفاق خواهد افتاد باز گذاشت.

عراقچی نگفت که آیا همین ترتیب بخشی از پیشنهاد جدید او بوده است یا خیر. او همچنین توضیح نداد که واشنگتن باید قبل از شروع جدول زمانی هفت روزه چه کاری انجام دهد، چگونه هر یک از طرفین این مراحل را تأیید می کند، یا اینکه چه قوانینی بر کشتیرانی پس از بازگشایی تنگه حاکم است.

تحلیلگران می گویند که بعید است ایران پیشنهاد واگذاری کنترل تنگه هرمز را بدهد.

اوربان کانینگهام، محقق موسسه رویال خدمات متحد، به الجزیره گفت که تهران بعید است تحریم‌هایی را که قبلا درخواست کرده بود دریافت کند و بنابراین، تنگه را به عنوان بلیط اصلی خود برای کمک به بهبود اقتصادی از جنگ می‌بیند.

او به الجزیره گفت: هرمز خط قرمز واضح ایران است. ایرانی‌ها غرامت جنگ را دریافت نخواهند کرد، بنابراین کنترل تنگه تنها راهی است که آنها می‌توانند از نظر اقتصادی بهبود یابند.

تفاهم نامه امضا شده در ژوئن، توقف فوری عملیات نظامی در تمام جبهه ها، از جمله در لبنان، جایی که اسرائیل حملاتی را انجام داده و بخشی از کشور را اشغال کرده است، و یک دوره 60 روزه را برای مذاکرات بر سر راه حل صلح پایدار آغاز کرد. این شامل معافیت های ایالات متحده برای صادرات نفت ایران و مقرراتی برای بازگرداندن ترافیک دریایی از طریق این تنگه بود.

سایر موضوعات از جمله آینده ذخایر اورانیوم غنی شده ایران را به مذاکرات صلح گسترده‌تر موکول کرد.

اما این توافق در ماه بعد در بحبوحه تقابل مجدد بر سر مسیرهای کشتیرانی از طریق تنگه از بین رفت.

کانینگهام به الجزیره گفت که آخرین پیشنهاد ایران از مدل قبلی پیروی می‌کند: «تنگه را ظرف هفت روز باز کنید، سپس مذاکرات درباره پرونده هسته‌ای را آغاز کنید».

او گفت، اما «ایالات متحده نمی‌خواهد موضوعات را تقسیم بندی کند، بلکه می‌خواهد که آنها به عنوان یک بسته مورد بحث قرار گیرند».

کانینگهام همچنین یک محاسبات سیاسی را در ارائه علنی این پیشنهاد در سازمان ملل می بیند، زیرا آمریکایی ها با قیمت های بالای سوخت مبارزه می کنند. او گفت: «ایران با بیان صریح این موضوع ممکن است تنها شانس قبل از انتخابات میان دوره ای باشد، ترامپ را بر سر قیمت نفت و گاز و تنگه تحت فشار قرار می دهد.» این یک تاکتیک برای اعمال فشار بیشتر بر آمریکا است.»

این تنگه که بین ایران و عمان می گذرد، مسیری حیاتی برای صادرات نفت و گاز از خلیج فارس است. اختلال در حمل و نقل باعث افزایش قیمت انرژی بسیار فراتر از منطقه شده است و به هر دو دولت دلیل اقتصادی برای دستیابی به توافق علیرغم اختلافاتشان می دهد.

با نزدیک شدن به انتخابات میان دوره ای ایالات متحده، توافق برای بازگشایی آن می تواند به ترامپ این فرصت را بدهد که قیمت سوخت را قبل از رفتن رأی دهندگان به پای صندوق های رای پایین بیاورد - به طور بالقوه به حزب جمهوری خواه رونق انتخاباتی بسیار مورد نیاز را قبل از انتخابات میان دوره ای خواهد داد.

با این حال، ترامپ محاسبات انتخاباتی را متفاوت ارائه کرده است. او در سخنرانی خود در مجمع عمومی روز سه‌شنبه، ایران را متهم کرد که منتظر است ببیند حزب جمهوری‌خواهش در ماه نوامبر چگونه عمل می‌کند و پیش‌بینی کرد که توافق پس از رای‌گیری اتفاق بیفتد. وی همچنین تهدید کرد که در صورت عدم توافق، «جمهوری اسلامی را نابود خواهد کرد».

ترامپ مدعی شد که این انتخابات بر تصمیم‌گیری او در مورد ایران تأثیری نداشته است: «تنها چیزی که می‌گذارد این است که ایران هرگز سلاح هسته‌ای نخواهد داشت.»

این یک سوال را باز می گذارد که آیا چشم انداز کاهش قیمت انرژی برای متقاعد کردن دولت وی به پذیرش دستور مذاکرات پیشنهادی ایران کافی است یا خیر. کانینگهام شک دارد. او گفت: «ترامپ برای ادامه این روند در میان دوره ای آماده است. در جایی که این پیشنهاد به سؤالات مربوط به پرونده هسته ای پاسخ نمی دهد، همان مشکل باقی می ماند.»

عراقچی روز سه‌شنبه با استیو ویتکاف، نماینده آمریکا و جرد کوشنر داماد ترامپ در گفت‌وگوهایی با میانجی‌گری قطر دیدار کرد. وزیر امور خارجه ایران این مبادله را سازنده توصیف کرد و گفت: پیام‌ها همچنان بین طرفین ارسال می‌شود.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده گفت، با این حال، توصیف این نشست به عنوان یک پیشرفت بزرگ اشتباه است.

بورچو اوزچلیک، پژوهشگر ارشد امنیت خاورمیانه، به الجزیره گفت که مانع اصلی واشنگتن و تهران این است که هر یک در مورد اینکه چقدر می توانند بر دیگری فشار بیاورند، مفروضات متفاوتی دارند. او گفت که دولت ترامپ بعید است که تفاهم نامه شکست خورده را احیا کند، زیرا محاصره دریایی و تحریم های سخت تر خود را موثر ارزیابی می کند.

اوزچلیک گفت: «به نظر می‌رسد ایالات متحده معتقد است که می‌تواند تا زمانی که تهران برای دادن امتیازات معنادار آماده شود، منتظر بماند.

اما ایران علیرغم شواهدی مبنی بر اینکه از لحاظ اقتصادی آسیب می بیند، سرکشی می کند.