بریتانیا ممکن است برگزیت را معکوس کند - برنهام

اندی برنهام، نخست وزیر لندن گفت که لندن گزینه هایی از روابط نزدیک تر با بروکسل تا پیوستن مجدد به بلوک را بررسی خواهد کرد.

اندی برنهام، نخست وزیر بریتانیا، گفت که بریتانیا در نهایت می تواند دوباره به اتحادیه اروپا بپیوندد، زیرا دولت او گزینه هایی را برای تغییر شکل روابط با این اتحادیه یک دهه پس از همه پرسی برگزیت بررسی می کند.

برنهام روز چهارشنبه در مصاحبه با بی‌بی‌سی گفت که برگزیت «بیشتر ضرر کرده تا سود»، با این استدلال که توافق کنونی مانع رشد اقتصادی می‌شود و نتوانسته کنترل موعود بر مهاجرت را انجام دهد.

او گفت که دولت گزینه‌های متفاوتی را از حفظ وضعیت موجود گرفته تا پیوستن به اتحادیه گمرکی یا بازار واحد، یا حتی به‌طور بالقوه «تا آخر راه» و بازگشت به اتحادیه اروپا بررسی خواهد کرد.

ادامه مطلب بریتانیا به طرز مشکوکی بوی اواخر اتحاد جماهیر شوروی می دهد

صحبت ها در مورد معکوس کردن برگزیت اخیرا افزایش یافته است و چندین سیاستمدار برجسته بریتانیایی این ایده را مطرح کرده اند. اظهارات برنهام روشن‌ترین نشانه‌ای است که نشان می‌دهد پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا می‌تواند روی میز باشد، اگرچه هرگونه اقدامی از این دست سؤالات مربوط به حاکمیت، مهاجرت، و کنترل نظارتی را بازگشایی می‌کند که اکثریت رای خروج را به همراه داشت.

چرا بریتانیا از ابتدا اتحادیه اروپا را ترک کرد؟

بریتانیایی ها در ژوئن 2016 با 52 درصد در مقابل 48 درصد به خروج از اتحادیه اروپا رای دادند و این امر آغازگر سال ها مذاکره بر سر شرایط برگزیت بود. بریتانیا در ژانویه 2020 رسما از اتحادیه خارج شد و در پایان همان سال از بازار واحد و اتحادیه گمرکی خارج شد.

برای بسیاری از رای دهندگان ترک، برگزیت اساسا در مورد حاکمیت و مهاجرت بود تا اقتصاد. نظرسنجی اشکرافت که بلافاصله پس از همه پرسی انجام شد، نشان داد که 49 درصد از رای دهندگان به ترک گفتند که دلیل اصلی آنها این است که تصمیمات در مورد بریتانیا در بریتانیا گرفته شود، در حالی که 33 درصد به بازپس گیری کنترل بر مهاجرت و مرزها اشاره کردند. تنها 6 درصد در درجه اول به مزایای مورد انتظار خروج از اتحادیه اروپا برای تجارت و اقتصاد اشاره کردند. در مقابل، 43 درصد از رای دهندگان Remain گفتند که نگرانی اصلی آنها خطری است که برگزیت برای اقتصاد، مشاغل و قیمت ها ایجاد می کند.

برگزیت چه دستاوردی داشت؟

برگزیت به حرکت آزاد اتحادیه اروپا پایان داد و به لندن اجازه داد تا چه کسانی از این بلوک به بریتانیا بروند. با این حال، این به معنای کاهش مهاجرت کلی نیست. مهاجرت خالص در عوض با افزایش ورود مهاجران خارج از اتحادیه اروپا افزایش یافت و در سال منتهی به مارس 2023 به رکورد 944000 نفر رسید و پس از قوانین سختگیرانه تر ویزا به شدت کاهش یافت. اتباع غیر اتحادیه اروپا همچنان عامل اصلی مهاجرت هستند.

این تغییر نیز به هر دو صورت عمل کرد. شهروندان بریتانیایی حقوق آزادی حرکت اتحادیه اروپا را از دست دادند و اکنون مشمول شرایط ورود هستند که برای مسافران غیر اتحادیه اروپا در منطقه شنگن اعمال می شود.

ادامه مطلب مسکو از نامیدن بریتانیا "بزرگ" خودداری کرده است

برگزیت همچنین به بریتانیا یک سیاست تجاری مستقل داد و به آن اجازه داد تا بدون تأیید اعضای اتحادیه اروپا بر سر توافق‌نامه‌ها مذاکره کند. بریتانیا از آن زمان با استرالیا، نیوزلند و هند قراردادهایی منعقد کرده و به CPTPP، یک بلوک تجاری بزرگ هند و اقیانوسیه پیوسته است. با این حال، دفتر مسئولیت بودجه (OBR) تخمین می‌زند که دستاوردهای بلندمدت اقتصادی حاصل از توافق‌های تجاری پس از برگزیت در مقایسه با تأثیری که از موانع تجاری بالاتر با اتحادیه اروپا انتظار دارد، ناچیز است.

با این وجود، این بلوک بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است و حدود 41 درصد از صادرات بریتانیا و تقریبا نیمی از واردات در سال 2025 را به خود اختصاص داده است.

چرا الان این موضوع دوباره باز می شود؟

منتقدان معتقدند که هزینه های اقتصادی برگزیت بر مزایای آن سایه افکنده است. OBR تخمین می زند که برگزیت در نهایت شدت تجارت اقتصاد بریتانیا را حدود 15 درصد و بهره وری را تا حدود 4 درصد نسبت به باقی ماندن در اتحادیه اروپا کاهش می دهد. این‌ها مفروضات مدل‌سازی بلندمدت هستند تا زیان‌هایی که مستقیما مشاهده می‌شوند، در حالی که عملکرد اقتصادی بریتانیا از زمان برگزیت نیز تحت تأثیر همه‌گیری کووید-19، درگیری اوکراین، و اختلالات گسترده‌تر در تجارت جهانی قرار گرفته است.

ادامه مطلب برکسیت یک علامت بود و این بیماری همچنان در حال گسترش است

خروج از بازار واحد اتحادیه اروپا و اتحادیه گمرکی نیز موانع جدیدی را برای تجارت با بزرگترین شریک تجاری بریتانیا ایجاد کرد. کسب‌وکارها با اظهارنامه‌های گمرکی، الزامات قوانین مبدأ و بررسی‌های اضافی روبرو هستند که در زمانی که بریتانیا عضو اتحادیه اروپا بود اعمال نمی‌شد.

در حالی که برگزیت به بریتانیا کنترل بیشتری بر مهاجرت قانونی داد، برنهام استدلال کرده است که توانایی این کشور برای مقابله با مهاجرت غیرقانونی را از طریق کاهش همکاری با کشورهای اروپایی، به ویژه بر سر گذرگاه کانال، تضعیف کرده است.

آیا حفظ بریتانیا بخشی از محاسبه است؟

برنهام صراحتا بازنگری خود در اتحادیه اروپا را به حفظ بریتانیا ربط نداده است. اما این در حالی است که احزاب طرفدار استقلال و ناسیونالیست ایرلندی در اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی برای استقلال یا اتحاد مجدد ایرلند تلاش می کنند و در عین حال ادغام نزدیکتر با اتحادیه اروپا را به عنوان بخشی از آینده مطلوب خود ارائه می دهند.

در این ماه، SNP طرفدار استقلال و Plaid Cymru، همراه با شین فین طرفدار اتحاد ایرلندی، مشترکا از حق ملت‌های خود برای تعیین سرنوشت خود دفاع کردند و از لندن خواستند تا تغییر قانون اساسی را تسهیل کند و اعلام کردند که آینده آنها «به اتحادیه اروپا تعلق دارد».

در همین حال، برنهام، حفظ بریتانیا را به یک اولویت آشکار تبدیل کرده است. او روز سه‌شنبه در پاسخ به پیش‌بینی وزیر اول اسکاتلند، جان سوئینی مبنی بر اینکه آخرین نخست‌وزیر بریتانیا خواهد بود، قول داد که «با هر چیزی که دارم برای حفظ آن مبارزه کنم».

آیا بریتانیا و اتحادیه اروپا از قبل نزدیک‌تر نشده‌اند؟

در سیاست امنیتی، بریتانیا و اتحادیه اروپا علیرغم برگزیت به طور قابل توجهی نزدیک‌تر شده‌اند. بریتانیا یکی از قدرت‌های نظامی اروپایی پیشرو در ناتو باقی می‌ماند، در حالی که مشارکت امنیتی و دفاعی بریتانیا و اتحادیه اروپا در سال 2025 رایزنی‌های راهبردی منظم و گسترش همکاری‌ها در مورد اوکراین، تحریم‌ها علیه روسیه، تحرک نظامی و تولید تسلیحات را ایجاد کرد. همچنین راه را برای مشارکت بیشتر بریتانیا در ابتکارات دفاعی اتحادیه اروپا باز کرد.

ادامه مطلب نخبگان بریتانیا از شما می خواهند که برای جنگی که مدام تصور می کنند آماده بمیرید

بیشتر همسویی ها بر روسیه و اوکراین متمرکز شده است. لندن و شرکای اروپایی اش، تامین تسلیحات و آموزش برای کیف، تحریم ها علیه مسکو و تلاش ها برای گسترش تولید تسلیحات اروپایی را هماهنگ کرده اند.

در ژوئیه، بریتانیا مشارکت در وام 90 میلیارد یورویی اتحادیه اروپا برای اوکراین را تضمین کرد و به شرکت‌های دفاعی بریتانیا اجازه داد تا برای قراردادهای تدارکاتی که از طریق این طرح تامین مالی می‌شوند، رقابت کنند. بریتانیا موافقت کرد که سهمی متناسب با ارزش قراردادهای اعطا شده به شرکت های بریتانیایی داشته باشد.

آیا بریتانیا به سادگی می تواند دوباره به اتحادیه اروپا بپیوندد؟

هرگونه بازگشتی نه خودکار خواهد بود و نه بازگرداندن شرایط عضویت قبلی بریتانیا. بریتانیا باید به طور رسمی مجددا درخواست دهد و روند الحاق به اتحادیه اروپا را طی کند، که نیاز به تأیید یکپارچه کشورهای عضو و موافقت پارلمان اروپا دارد. همچنین بریتانیا از انصراف ها و ترتیبات ویژه ای که قبل از برگزیت برخوردار بود، تضمین نخواهد شد. شرایط هر عضویت تمدید شده باید مورد مذاکره قرار گیرد.

بلافاصله پس از همه پرسی سال 2016، رهبران اتحادیه اروپا گفتند که از تصمیم بریتانیا پشیمان هستند اما به نتیجه آن احترام می گذارند. در جریان مذاکرات خروج بعدی، بروکسل موضع قاطعانه ای اتخاذ کرد و تأکید کرد که بریتانیا نمی تواند مزایای عضویت در اتحادیه اروپا را از خارج از بلوک حفظ کند و «چیدن گیلاس» از بازار واحد را رد کرد.

با این حال، یک دهه بعد، بروکسل بازگشت لندن را رد نمی کند. در ماه ژوئیه، ماروس سفکوویچ، کمیسر اتحادیه اروپا گفت که درخواست برای عضویت «کاملا از اختیارات» بریتانیا است. میشل بارنیه، مذاکره‌کننده سابق اتحادیه اروپا برگزیت، در ژوئن گفت که درهای اتحادیه اروپا باز است، در حالی که تاکید کرد که بریتانیا نمی‌تواند به سادگی انتخاب کند که از کدام قوانین اتحادیه اروپا پیروی کند.