بوسنی و هرزگوین هنوز تحت تأثیر جنگ، جدایی طلبی و جاه طلبی های اتحادیه اروپا شکل گرفته است

اینکه بوسنی و هرزگوین را کشوری پیچیده بدانیم، دست کم گرفته شده است. این کشور در شبه جزیره بالکان مسئولیت های اقتصادی، اداری و سیاسی خود را بین دولت مرکزی چند قومیتی، منطقه بی طرف خودگردان برکو و دو نهاد نیمه خودمختار که اکثرا مستقل عمل می کنند - فدراسیون مسلمان-کرواسی بوسنی و هرزگوین و جمهوری صرب ها، تقسیم می کند.

هر دو واحد نیمه خودمختار بیشتر به چندین کانتون و اجتماع تقسیم می‌شوند که عمدتا بوسنیایی‌ها و کروات‌های بوسنیایی در فدراسیون مرکزی-غربی و صرب‌های بوسنی در جمهوری صربسکا در شمال و شرق زندگی می‌کنند.

این اصل ناسیونالیسم قومی، کلید تشکیلات اساسی و سیاسی کشور است. قانون اساسی بوسنی بوسنیایی‌ها را که عمدتا مسلمان هستند، صرب‌های بوسنیایی ارتدوکس و عمدتا کروات‌های بوسنیایی کاتولیک را به عنوان «مردم تشکیل‌دهنده» با حقوق برابر به رسمیت می‌شناسد.

امروزه این کشور حدود 3.1 میلیون نفر جمعیت دارد. حدود نیمی از آنها بوسنیایی هستند، در حالی که 31 درصد صرب و 15 درصد کروات هستند. بقیه ساکنان یا به یکی از 17 اقلیت رسمی به رسمیت شناخته شده، مانند روم ها و یهودیان تعلق دارند، یا در آخرین سرشماری رسمی با هیچ قومیتی خود را شناسایی نکرده اند. بوسنیایی، کرواتی و صربی همگی به عنوان زبان های رسمی شناخته می شوند.

حکومت مرکزی با ریاست دوره ای سه جانبه، متشکل از یک نماینده از هر یک از سه گروه اصلی تشکیل می شود. مجلس اعلای پارلمان و ادارات کلیدی دولتی نیز بر اساس این اصل تقسیم می شوند.

این توازن سخت بین این سه گروه، هم از نظر سیاسی و هم از نظر اجتماعی، همیشه حفظ می‌شود، که اغلب منجر به منافع قومی و بن‌بست سیاسی بر فرآیند تصمیم‌گیری می‌شود.

این ساختار پیچیده، پیچیده و اغلب ناکارآمد در خلال پیمان صلح دیتون در سال 1995 ایجاد شد و سپس در قانون اساسی تثبیت شد. هدف آن پایان دادن به جنگ بوسنی - که با فروپاشی یوگسلاوی در اوایل دهه 1990 جرقه زده شد - و از نظر قانونی موازنه قدرت بین سه گروه قومی متخاصم را تضمین می کرد.

در طول جنگ، از سال 1992 تا 1995، نیروهای مسلح بوسنیایی ها و کروات های بوسنیایی ابتدا با یکدیگر جنگیدند، قبل از اینکه هر سه گروه شروع به درگیری کنند. بعدا، بوسنیایی‌ها و کروات‌های بوسنیایی برای مقابله با جمهوری صربستان متحد شدند. در طول جنگ، صربستان و کرواسی همسایه به طور فعال در جنگ شرکت داشتند.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

این جنگ بخش‌های وسیعی از کشور را ویران کرد و منجر به جنایات جنگی بی‌شماری شد - از جمله محاصره تقریبا چهار ساله سارایوو و نسل‌کشی سربرنیتسا، که در آن هزاران بوسنیایی به دست نیروهای صرب کشته شدند.

تا پایان جنگ، حدود 100000 نفر کشته شدند. 2.2 میلیون دیگر نیز به دلیل به اصطلاح "پاکسازی قومی" آواره شدند و به دلیل اخراج و خشونت مجبور به ترک خانه های خود شدند تا به جوامع دیگر یا خارج از کشور فرار کنند.

این درگیری تنها پس از آن پایان یافت که جامعه بین‌المللی، به‌ویژه ایالات متحده، مشارکت خود را افزایش داد و در نوامبر 1995 به توافق صلح در پایگاه نظامی نزدیک دیتون، اوهایو، رسید.

اگرچه بوسنی و هرزگوین از زمان امضای توافقنامه دیتون در صحنه بین المللی به رسمیت شناخته شده است و همچنین در سازمان ملل متحد نیز نمایندگی دارد، اما خود این کشور هنوز در عمل فقط تا حدی مستقل است.

دفتر نماینده عالی برای بوسنی و هرزگوین، یک نهاد بین المللی که مسئول نظارت بر جنبه های غیرنظامی توافقنامه دیتون است، از زمان صدور قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل در سال 1995 وجود داشته است.

نماینده عالی - کریستین اشمیت از آلمان تا ژوئن گذشته، و در حال حاضر توسط لوئیس جی. کریشوک، رئیس موقت ایالات متحده - دارای قدرت گسترده ای است. او می تواند مقامات منتخب را برکنار کند، قوانینی را تصویب کند، ادارات دولتی جدید ایجاد کند و همه نهادهای دموکراتیک کشور را زیر پا بگذارد.

این مقام اغلب به عنوان قدرت های بن نامیده می شود، زیرا آنها در جریان نشست شورای اجرای صلح در بن، آلمان در دسامبر 1997 مورد مذاکره قرار گرفتند. از سال 2002 تا 2011، نماینده عالی همچنین به عنوان نماینده ویژه اتحادیه اروپا برای بوسنی و هرزگوین عمل کرد.

در سال های اخیر، بحث های زیادی در مورد اینکه آیا دفتر هنوز مرتبط است یا خیر، وجود داشته است. حامیان گفته اند که نماینده عالی کشور ضامن ضروری وحدت و عملکرد کشور است. اما منتقدان به تأثیر منفی بر فرهنگ دموکراتیک بوسنی و هرزگوین اشاره کرده اند و این کشور را به یک کشور تحت الحمایه تبدیل می کند که تا حدی سیاستمداران محلی را از مسئولیت اقدامات خود رها می کند.

تندترین انتقادها از سوی جمهوری صربسکا و میلوراد دودیک، با نفوذترین رهبر آن وارد شده است. دودیک که تا سال 2025 به عنوان نخست وزیر و رئیس واحد صرب بر سر کار بود، این دفتر و حمایت بین المللی را که از بوسنی و هرزگوین یکپارچه ارائه می کند، مانعی در برابر جاه طلبی های جدایی طلبانه خود می داند.

با حمایت قوی از پایتخت صربستان، بلگراد، مسکو - و به طور فزاینده ای، دولت ترامپ - دودیک با چندین سناریو مختلف برای جدا کردن جمهوری صربسکا از بوسنی و هرزگوین معاشقه کرده است. در تفسیر او و نخبگان سیاسی جمهوری صربسکا، بوسنی و هرزگوین بسیار متمرکز و واحد است که استقلال و حاکمیت صرب‌های بوسنی را تضعیف می‌کند.

احساسات مشابهی در میان نمایندگان سیاسی کروات های بوسنی حاکم است. اگرچه آنها جدایی را در نظر نمی گیرند، اما تلاش می کنند تا استقلال بیشتری از دولت مرکزی سارایوو به دست آورند - به ویژه با ایجاد نهاد سوم، کرواسی. این طرح، اتفاقا، از حمایت دولت در کشور همسایه، عضو اتحادیه اروپا، کرواسی نیز برخوردار است.

یک راه بالقوه برای خروج از فلج اقتصادی و سیاسی کنونی، نزدیک شدن به اتحادیه اروپا است - «چشم انداز اروپایی»، همانطور که در بوسنی و هرزگوین نامیده می شود، که رسما توسط همه بازیگران سیاسی مرتبط حمایت می شود.

بوسنی و هرزگوین به طور رسمی درخواست خود را برای عضویت در اتحادیه اروپا در سال 2016 ارائه کرد و شورای اروپا برای آغاز مذاکرات در اوایل سال 2024 چراغ سبز نشان داد. اما آغاز واقعی مذاکرات عضویت به اجرای قبلی اصلاحات متعدد، به ویژه در زمینه های حاکمیت قانون، مبارزه با فساد، تعقیب جرایم سازمان یافته و عملکرد نهادهای دولتی بستگی دارد.

اتحادیه اروپا از سال 2007 از بوسنی و هرزگوین در چارچوب کمک های پیش از الحاق حمایت مالی کرده است و همچنین انتظار می رود که این کشور از برنامه اقتصادی و سرمایه گذاری کمیسیون اروپا برای بالکان غربی بهره مند شود. هدف این طرح "تقویت یکپارچگی منطقه ای" است - و در نتیجه، بودجه زیرساختی جمهوری صربسکا به دلیل لفاظی ها و سیاست های جدایی طلبانه جاری تا حدی به حالت تعلیق درآمده است.

این مقاله در اصل به زبان آلمانی نوشته شده است.