تحریم‌های آمریکا علیه دیوان کیفری بین‌المللی: «آزمایش انعطاف‌پذیری»

لاهه (خبرگزاری فرانسه) - دولت دونالد ترامپ آمریکا تحریم‌های گسترده‌ای را علیه دیوان کیفری بین‌المللی وضع کرده است که تهدیدی برای فلج کردن فعالیت‌های آن و ایجاد تنش‌های تازه‌ای بین اقیانوس اطلس است.

خبرگزاری فرانسه تأثیر احتمالی تحریم‌ها، پاسخ‌های احتمالی و دلایل این اقدام بی‌سابقه واشنگتن را که به گفته دادگاه «حمله به حاکمیت قانون» است، بیان می‌کند.

دیوان کیفری بین‌المللی که در شهر لاهه هلند مستقر است، افراد مظنون به بدترین جنایات جهان - جنایات جنگی، جنایات علیه بشریت و نسل‌کشی را محاکمه می‌کند.

در سال 2002 توسط اساسنامه رم تأسیس شد و در حال حاضر 125 عضو دارد. قدرت های بزرگی مانند ایالات متحده، روسیه، چین، هند و اسرائیل اعضای دادگاه نیستند.

این سازمان توسط یک سیاست سختگیرانه "تکمیل" اداره می شود، به این معنی که فقط می تواند مواردی را که کشور اصلی مظنون تمایلی به محاکمه کردن خود ندارد یا نمی تواند انجام دهد.

دادگاه از بدو تأسیس تاکنون 15 نفر را محکوم کرده است که چهار نفر تبرئه شده اند. منتقدان می گویند دادگاه به شدت بر جنایات جنگی مرتکب شده در آفریقا تمرکز کرده است و نتوانسته رهبران سیاسی اصلی را محکوم کند.

با این حال، پرمخاطب ترین پرونده فعلی آن مربوط به رودریگو دوترته، رئیس جمهور سابق فیلیپین، اولین رئیس سابق کشور آسیایی است که در دادگاه کیفری بین المللی ایستاده است.

این دادگاه که در یک ساختمان شیشه ای براق در حومه لاهه قرار دارد، حدود 900 کارمند از 100 ملیت را استخدام می کند.

این دادگاه اغلب با دیوان بین المللی دادگستری، مستقر در لاهه، که اختلافات بین کشورها را حل و فصل می کند، اشتباه گرفته می شود.

دولت ترامپ قبلا چندین دور تحریم علیه مقامات عالی دیوان بین‌المللی کیفری صادر کرده است، اما این اقدامات اخیر فراتر رفته و کل دادگاه را هدف قرار داده است.

با توجه به وابستگی شدید به سیستم های ایالات متحده، مقامات ICC نگران دسترسی به بانک ها، تسهیلات کارت اعتباری، بیمه و به ویژه فناوری هستند.

مامه مندای نیانگ، سرپرست دادستان کل در مصاحبه اخیر با خبرگزاری فرانسه گفت: «ما به شدت به راه‌حل‌های فناوری ایالات متحده، مایکروسافت یا سیستم‌های مرتبط با مایکروسافت وابسته بوده‌ایم.

نیانگ گفت: «ما در تلاش هستیم تا ابزار جایگزینی پیدا کنیم، شاید به اندازه فناوری ایالات متحده موثر نباشد، اما حداقل بتوانیم استقلال خود را حفظ کنیم و بتوانیم به کار خود ادامه دهیم.»

دادستان که خود هدف تحریم ها بود، گفت که آنها زندگی روزمره را فلج کردند -- او قادر به رزرو حمل و نقل، هتل ها یا انجام عملیات بانکی نبود.

اما گسترش آنها به کل مؤسسه سؤالاتی را در مورد توانایی دیوان کیفری بین‌المللی برای پرداخت حقوق کارکنان، انجام تحقیقات در خارج از کشور، محافظت از شاهدان و حتی اداره بازداشتگاه‌هایش ایجاد می‌کند.

نیانگ اعتراف کرد: «این آزمونی برای انعطاف پذیری ماست.

هلندی‌ها به‌عنوان شهر میزبان، مسئولیت ویژه‌ای در قبال دیوان بین‌المللی کیفری تحت شرایط «توافق‌نامه ستاد» امضا شده در سال 2008 دارند.

این امر هلند را موظف می‌کند که از تأسیسات و کارکنان ICC محافظت کند، «هر گونه وسیله ارتباطی» را فراهم کند و «آزادی دارایی‌های مالی از محدودیت‌ها» را تضمین کند.

راب جتن نخست وزیر هلند در یک سخنرانی آتشین غیرمعمول ماه گذشته در مجمع عمومی سازمان ملل متعهد شد که از دادگاه بین المللی کیفری «در کشورم، در شهر من» دفاع کند.

جتن با تشویق گرم گفت: "چگونه ممکن است با محاکمه بدترین جنایات مخالفت کنید؟ من معتقدم که تنها یک پاسخ می تواند وجود داشته باشد: "دست از دادگاه بین المللی بردار"."

تام برندسن، وزیر امور خارجه هلند گفت که هلند "هر کاری لازم را انجام خواهد داد" تا اطمینان حاصل شود که دیوان بین المللی کیفری می تواند به فعالیت خود ادامه دهد.

یکی از احتمالات این است که کمیسیون اروپا یک ابزار قانونی به نام "مکانیسم مسدود کردن" را مستقر کند.

این امر شرکت های اروپایی را از اطاعت از تحریم های ایالات متحده "به طور فعال یا با حذف عمدی" منع می کند و به اتحادیه اروپا ابزاری بالقوه برای کاهش بخشی از تاثیرات می دهد.

برندسن گفت که مکانیسم مسدودسازی اتحادیه اروپا به عنوان "گزینه هسته ای" تلقی می شود و افزود که هلند با این وجود از بروکسل خواسته است تا آن را آماده کند.

ایالات متحده از اینکه دادگاه حکم بازداشت متحد نزدیک خود، بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل را به دلیل جنایات ادعایی در غزه صادر کرد، خشمگین است.

همچنین این نگرانی وجود دارد که تحقیقات دیوان بین المللی کیفری در مورد افغانستان منجر به اتهاماتی علیه پرسنل آمریکایی شود.

ترامپ لفاظی‌های خود را علیه آنچه که «موسسه سرکش» و «گروه شیطانی» می‌خواند افزایش داده و ایالات متحده متعهد شده است که دادگاه را «آجر به آجر» از بین ببرد.

اما حتی در زمان روسای جمهور کمتر سرسخت، واشنگتن هرگز طرفدار دیوان بین المللی کیفری نبوده و هرگز به پیوستن به آن فکر نکرده است.

ایالات متحده قانونی به نام "قانون تهاجم لاهه" دارد که به آن اجازه می دهد از "همه ابزارهای لازم و مناسب" برای دفاع از پرسنل یا متحدان آمریکایی بازداشت شده توسط دیوان بین المللی کیفری استفاده کند.

جتن در واکنشی آشکار به واشنگتن، چند ساعت قبل از اعلام تحریم‌ها در اظهارنظرهای خود قول داد که از دیوان کیفری بین‌المللی «آجر به آجر» دفاع کند.