تدارکات عمومی نیاز به یک مسیر خروج از قفل مایکروسافت دارد

CMA قبلا نقشه راه Big Tech را منتشر کرده است، نه برای مایکروسافت. با 400 میلیارد پوند خرید سالانه بخش عمومی و میلیون‌ها دلار به ابر مایکروسافت، CMA نمی‌تواند تا فوریه 2027 برای اقدام صبر کند.

موضوع تدارکات عمومی در حال تبدیل شدن به یک موضوع اصلی برای سیاست اقتصادی بریتانیا است. سارا کاردل، مدیر اجرایی CMA، در یک رویداد پارلمانی در مجلس عوام در 8 سپتامبر سخنرانی کرد و دو گزارش توسط CMA را که در آن روز منتشر شد، معرفی کرد: تدارکات عمومی به نفع ملی و پیشنهادهای تقلبی، هزینه های واقعی.

نتیجه گیری اصلی این است که شاید تعجب آور نباشد که تدارکات عمومی بریتانیا می تواند به طور مؤثرتری برای شکل دادن به بازارها و بهبود نتایج برای شهروندان، مشاغل و مالیات دهندگان به طور یکسان استفاده شود. اما نکته ظریف‌تر و مسلما مهم‌ترین آن، این است که بزرگ‌ترین ریسک‌ها زمانی ایجاد می‌شوند که صرفه‌جویی در هزینه‌های کوتاه‌مدت به قیمت ارزش بلندمدت و رقابت اولویت‌بندی شود.

رایانش ابری یکی از واضح‌ترین نمونه‌های این مبادله در عمل است. خرید مایکروسافت، در کوتاه مدت، مسیری با کمترین مقاومت است: در حال حاضر در بسیاری از بخش‌های فناوری اطلاعات بخش عمومی تعبیه شده است، یکپارچه‌سازی ساده است، و هزینه کوتاه‌مدت تغییر یا تنوع بسیار بیشتر از هزینه تجدید ساده به نظر می‌رسد. این منطق کوتاه‌مدت دقیقا به همین دلیل است که مایکروسافت به شدت خود را در اطراف ماشین‌آلات زیرساخت‌های ابری بخش عمومی بریتانیا پیچیده است.

هر تصمیم تدارکاتی ممکن است در زمان اتخاذ، ارزش پولی معقول و کم خطری داشته باشد، اما در مجموع، آن تصمیمات یک تامین کننده واحد را چنان عمیقا در داده های بخش عمومی، هویت و معماری امنیتی جا انداخته است که اکنون تهدیدی بسیار واقعی برای تدارکات رقابتی در هوش مصنوعی بخش عمومی است. صرفه جویی ظاهری امروز یک مسئولیت بزرگ برای فردا است، زمانی که هر عرضه AI باید بر روی زیرساختی ساخته شود که تنها یک فروشنده کاملا کنترل می کند.

بازاری که تعادل ندارد

تحقیقات بازار ابری CMA در جولای 2025 به یک حکم واضح رسید: رقابت خوب کار نمی کرد. مایکروسافت و AWS هر کدام 30 تا 40 درصد از سهم بازار را در اختیار دارند که سهم مایکروسافت همچنان در حال رشد است و موانعی برای ورود از جمله هزینه‌های مرکز داده، صرفه‌جویی در مقیاس، وسعت محصول فعلی وجود دارد. به نظر می رسد به احتمال زیاد آن را به همین شکل حفظ کنند.

ظاهرا کمتر از 1 درصد از مشتریان سالانه ارائه دهندگان ابری را تغییر می دهند که به دلیل هزینه های خروج و اصطکاک فنی متوقف می شود. مهم‌تر از همه، CMA دریافت که مایکروسافت محصولات دارای مجوز خاصی را از AWS و Google که مستقیما این رقبا را تضعیف می‌کنند، دریغ می‌کند. مشکلی با پیامدهای روشن برای خریداران بخش دولتی که به دنبال خرید رقابتی هستند.

بازار هوش مصنوعی جدید، از دست دادن تعادل

با این حال، از آنجایی که مایکروسافت به سرعت ابزارهای هوش مصنوعی جدید را در سراسر شرکت‌های بریتانیا و بخش عمومی عرضه می‌کند، موضوع اساسی قفل کردن زیرساخت‌های ابری نادیده گرفته می‌شود. مانع واقعی بازار رقابتی هوش مصنوعی فقط چسبندگی گردش‌های کاری جدید روزانه نیست، بلکه پشته به هم پیوسته‌ای است که شامل نرم‌افزار، داده، هویت، امنیت و تسلط پایه‌ای است که مایکروسافت از طریق نرم‌افزار سازمانی قدیمی خود، به‌ویژه Windows Server و SQL Server حفظ می‌کند.

هنگامی که سازمان‌ها به دلیل اجرای این حجم‌های کاری اصلی بر روی ابرهای رقیب جریمه می‌شوند، کل گرانش داده آن‌ها برای همیشه به اکوسیستم مایکروسافت منتقل می‌شود. ایجاد فرآیندها و عوامل هوش مصنوعی بعدی در اطراف این ساختارهای داده قفل شده، انتخاب راه حل های رقیب و خلاقانه هوش مصنوعی را از نظر مالی و فنی غیرقابل تحمل می کند.

CMA قبلا تشخیص داده است که چگونه مایکروسافت از این محصولات دارای مجوز اصلی برای تضعیف رقبا استفاده می کند. آنها باید فورا به این قفل اساسی بپردازند، قبل از اینکه خرید عمومی برای هوش مصنوعی سازمانی به طور دائم تعطیل شود.

پیشرفت کنید، اما آیا خیلی محتاطانه است؟

CMA بیکار نبوده است. در 31 مارس 2026، CMA تعهدات داوطلبانه مایکروسافت و AWS را به جای نامگذاری های الزام آور توصیه شده توسط بازرسان خود پذیرفت. این تعهدات شامل تمدید پنجره سوئیچ خروجی رایگان مایکروسافت از 60 به 180 روز و مکانیزم جدید درخواست همکاری ابری با وعده بررسی شش ماهه بود.

به طور همزمان یک بررسی وضعیت استراتژیک بازار (SMS) را در مورد کل اکوسیستم نرم‌افزار تجاری مایکروسافت از جمله Windows، Office، Teams و Copilot آغاز کرد که بیش از 15 میلیون کاربر بریتانیایی را در بر می‌گیرد و تصمیمی در حدود فوریه 2027 گرفته می‌شود.

این اقدامی منصفانه و البته محتاطانه است و منتقدانی مانند Open Cloud Coalition از آن استقبال کرده اند و در عین حال برای اقدام سریع در صورت عدم اجرای تعهدات فشار می آورند. مایکروسافت می‌تواند استدلال کند که اینها با حسن نیت برای جلوگیری از مداخله سنگین‌تر ارائه شده‌اند، اما ما باید شاهد تحقق سریع این وعده‌ها قبل از تثبیت بیشتر باشیم. عرضه‌ی هوش مصنوعی اعلام‌شده در ژوئن و تا حد زیادی تا اکتبر تکمیل شده را با یک ساعت نظارتی که معمولا در سال اندازه‌گیری می‌شود، مقایسه کنید.

نقشه راه رقابت و ارزش اجتماعی

CMA اکنون با دو موضوع کاملا مرتبط سروکار دارد: اینکه چگونه تدارکات عمومی می تواند ارزش بیشتری برای مالیات دهندگان و جامعه ایجاد کند و اینکه چگونه موقعیت مایکروسافت در بازار می تواند رقابت و انتخاب را محدود کند. یک نقشه راه موقت می تواند به رفع هر دو در یک زمان کمک کند. این به ارگان‌های عمومی راهنمایی واضح‌تر می‌دهد که در هنگام تهیه سرویس‌های ابری و هوش مصنوعی چه مواردی را در نظر بگیرند، در حالی که نحوه تصمیم CMA را برای مقابله با قفل اساسی که می‌تواند این انتخاب‌ها را محدود کند، ارائه می‌کند.

این امر از تمرکز گسترده‌تر اندی برنهام بر ارائه ارزش اجتماعی در تدارکات عمومی حمایت می‌کند. یک بازار ابری رقابتی تر و بازتر فقط به سود کسب و کارها نخواهد بود. این می‌تواند به نهادهای عمومی انعطاف‌پذیری بیشتری بدهد، خطر اینکه پس‌اندازهای کوتاه‌مدت منجر به وابستگی گران‌قیمت و غیرقابل برگشت به یک تامین‌کننده شود را کاهش دهد و در عین حال ارزش مالیات‌دهندگان بهتری را ارائه دهد.

اطمینان به همه کمک می کند

نقشه راه باید مجوزهای بدون تبعیض در ابرهای رقیب را پوشش دهد. قابلیت همکاری که به هویت، مجوزها و قابلیت حمل عامل گسترش می یابد. قراردادهای بخش عمومی با طرح های خروجی داخلی؛ و شواهد قابل تأیید مستقل، نه فقط مستندات، مبنی بر اینکه تعهدات داوطلبانه باعث تغییر واقعی و پذیرش چند ابری می شود. همچنین باید شفافیت گسترده‌تری را در مورد اینکه چگونه CMA ارزیابی خواهد کرد که آیا این اقدامات در عمل کار می‌کنند یا خیر، فراهم کند.

مایکروسافت، مشتریان و رقبای آن همه به قوانین قابل پیش بینی علاقه دارند. مایکروسافت می داند که کدام روش های یکپارچه سازی قانونی باقی می مانند. نهادهای عمومی می‌توانند در تهیه هوش مصنوعی در مقیاس سرمایه‌گذاری کنند، زیرا بدانند که انتخاب‌های فردا را از بین نخواهد برد، و تامین‌کنندگان ابر و هوش مصنوعی رقیب می‌دانند که آیا ساخت محصولات قابل همکاری برای بازار بریتانیا از نظر تجاری ارزشمند است یا خیر.

CMA مشکل را تشخیص داده، اولین قدم محتاطانه را برداشته و تحقیقات درست را آغاز کرده است. اکنون باید مقصد، نقاط عطف و آزمایش‌های موفقیت را مشخص کند تا اینکه یک سال دیگر پذیرش هوش مصنوعی بازگشایی بازارهای ابری و نرم‌افزار محل کار بریتانیا را سخت‌تر کند. بدون نقشه راه روشن یا آزمایش‌هایی برای موفقیت، ما در معرض خطر نشت رفتار ضدرقابتی از بازار ابری به محیط‌های کاری عمیق هوش مصنوعی هستیم که هزینه بیشتری برای بخش عمومی بریتانیا دارد.

ما بهترین پایگاه داده ابری را معرفی کرده ایم.

این مقاله به عنوان بخشی از TechRadar Pro Perspectives، کانال ما برای معرفی بهترین و باهوش ترین ذهن ها در صنعت فناوری امروز تهیه شده است.

نظرات بیان شده در اینجا نظرات نویسنده است و لزوما نظرات TechRadarPro یا Future plc نیست. اگر مایل به مشارکت هستید، اطلاعات بیشتری را در اینجا بیابید: https://www.techradar.com/pro/perspectives-how-to-submit