ترامپ به تازگی یک برنامه محبوب انرژی خورشیدی را برای مناطق روستایی آمریکا نابود کرد

در اوایل ماه جاری، پس از یک سری توقف و شروع، وزارت کشاورزی ایالات متحده تغییراتی را در یک برنامه طولانی مدت اعلام کرد که قرار است به کشاورزان و کسب و کارهای کوچک روستایی کمک کند تا پروژه های انرژی تجدیدپذیر را بایستند.

قوانین جدید که قرار است از امروز، 16 اکتبر اجرایی شود، عملا هرگونه توسعه انرژی خورشیدی را برای تامین مالی از طریق برنامه انرژی روستایی برای آمریکا یا REAP غیرقابل قبول می‌سازد. این آخرین مورد از عقب نشینی های متعدد توسط دولت دوم ترامپ است که مدافعان می گویند اساسا این برنامه را غیرقابل استفاده می کند.

نصب سیستم‌های خورشیدی در زمین‌های کشاورزی می‌تواند ده‌ها هزار دلار هزینه داشته باشد، که بسیاری از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی ممکن است با توجه به حاشیه سود کم آن‌ها را نداشته باشند یا تمایلی به صرف آن نداشته باشند. REAP مدت‌هاست که به کشاورزان برای ایجاد سیستم‌های انرژی تجدیدپذیر در زمین‌هایشان حمایت مالی می‌کند.

این پروژه ها اغلب مزایای متعددی را برای شرکت کنندگان فراهم می کنند. اولا، آنها می توانند با ارائه نیروی اضافی به عملیات آنها، به کاهش قبوض آب و برق برای تولیدکنندگان کشاورزی و مشاغل روستایی کمک کنند. اما کشاورزان و صاحبان مشاغل نیز می توانند انرژی اضافی را به شبکه بفروشند. با کاهش هزینه‌ها یا افزایش درآمد، این سیستم‌ها می‌توانند راه نجاتی باشند در زمانی که کشاورزان با هزینه‌های فزاینده‌ای برای مواردی مانند کود، سوخت، نیروی کار و بذر مواجه هستند و تامین هزینه‌های زندگی را دشوار می‌کند.

تحقیقات نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر می‌تواند یک محرک اقتصادی در بخش‌های روستایی کشور باشد. مت راسل، مدیر اجرایی اتحادیه کشاورزان آیووا، یک سازمان مستقل که نماینده کشاورزان خانوادگی است، گفت: «همه این چیزها به هم پیوستند. او افزود، بنابراین برای دولت ترامپ «عدم رویارویی از این نوع سرمایه‌گذاری‌های برد-برد-برد بسیار ناامیدکننده است».

اتحادیه کشاورزان آیووا یکی از شاکیان شکایتی است که ماه گذشته علیه وزارت کشاورزی ایالات متحده (USDA) مطرح شد، به این ادعا که تغییرات قبلی در REAP قبلا با محدود کردن شدید توسعه خورشیدی تحت این برنامه به جوامع روستایی آسیب می رساند. (این شکایت در 28 سپتامبر، درست چند روز قبل از انتشار قوانین جدید توسط اداره کشاورزی تنظیم شد.)

هدف این دادخواست تغییراتی است که در آگوست 2025 در REAP به دنبال دستور اجرایی رئیس جمهور دونالد ترامپ در ماه گذشته مبنی بر اینکه مالیات دهندگان دیگر به منابع انرژی گران قیمت و غیرقابل اعتماد مانند باد و خورشید یارانه نمی دهند. اگرچه این فرمان اجرایی به وزارت کشاورزی ایالات متحده دستوری برای انجام کار خاصی نداد، اما دفتری که در بخش کشاورزی مدیریت REAP را بر عهده دارد، معیارهای متقاضیان را به گونه‌ای تغییر داد که اکثر پروژه‌های خورشیدی واجد شرایط دریافت کمک‌های بلاعوض یا تضمین وام نمی‌شوند.

بخشی از استدلال شاکیان این است که چنین اقدامی قانون REAP را نقض می کند. قانونگذاران REAP را در سال 2008 به عنوان بخشی از لایحه مزرعه آن سال با ترکیب دو برنامه موجود که به دنبال توسعه انرژی های تجدیدپذیر و افزایش بهره وری انرژی بودند، ایجاد کردند. مایکل یوهانا، وکیل دادگستری Earthjustice، گروه حقوق محیط زیست غیرانتفاعی که نماینده شاکیان است، گفت: «به‌جای پیروی» از این دستور، «آژانس تصمیم گرفته است به طور کامل آنچه را کنگره به آنها گفته است نادیده بگیرد.

او افزود: «در واقع، وزارت کشاورزی آمریکا برخلاف آنچه کنگره به آنها گفته است» با ترویج استفاده از سوخت‌های فسیلی به جای انرژی‌های تجدیدپذیر عمل می‌کند.

این دادخواست همچنین ادعا می‌کند که این حرکت‌های ضد خورشیدی از USDA، قانون رویه اداری را نقض می‌کند، که اساسا آژانس‌ها را ملزم می‌کند که نشان دهند تصمیمات نظارتی از طریق بررسی دقیق اتخاذ شده است. یوهانا گفت: USDA می گوید: «آنها این اقدام را برای محافظت از زمین های کشاورزی در برابر غرق شدن توسط سیستم های خورشیدی انجام می دهند. "اما کشاورزان داوطلبانه برای REAP درخواست می دهند و این کار را انجام می دهند زیرا خورشیدی انواع مزایای مالی واقعا بزرگی را به آنها می دهد که آژانس کاملا نادیده گرفته شده است."

USDA به درخواست Grist برای اظهار نظر به موقع برای انتشار پاسخ نداد. در ایمیلی به سایت خبری انرژی Utility Dive، نماینده وزارت کشاورزی آمریکا گفت که در دولت بایدن، از "زمین کشاورزی حاصلخیز که باید تغذیه آمریکا را تامین کند" به جای آن برای تولید انرژی خورشیدی استفاده می شد. "آن روزها به پایان رسیده است. USDA به طور فعال در تغییر کاربری زمین های کشاورزی که در گذشته برای حفظ عرضه فراوان مواد غذایی این کشور استفاده می شده است، شرکت نخواهد کرد."

گریست قبلا گزارش داده بود که چگونه توقف ناگهانی کمک‌های REAP توسط USDA در روزهای اولیه دوره دوم ریاست‌جمهوری ترامپ باعث سردرگمی و هرج‌ومرج کشاورزان کوچکی شد که قبلا ده‌ها هزار دلار برای ارتقای انرژی هزینه کرده بودند. در مارس 2025، آژانس این کمک مالی را منتشر کرد، اما از شرکت کنندگان خواست تا به طور داوطلبانه برنامه های خود را بدون هیچ اشاره ای به تغییرات آب و هوایی تجدید نظر کرده و دوباره ارسال کنند. تابستان آن سال، USDA سیاست ضد خورشیدی را اعلام کرد که Earthjustice، همراه با قانون محیط زیست و مرکز سیاست، بر سر آن شکایت می کنند.

اما تعویض‌ها به همین جا ختم نشد. یک سال بعد، در مارس 2026، USDA عملا REAP را به طور کلی متوقف کرد و اعلام کرد که اعطای کمک های مالی بیشتر را تا زمانی که قوانین برنامه برای مطابقت با فرمان اجرایی ترامپ از سال قبل بازنویسی شود، متوقف می کند.

این ماه، در 1 اکتبر، این بخش تغییرات قوانین نهایی خود را منتشر کرد. آنها بیان می‌کنند که پروژه‌های خورشیدی یا بادی در زمین‌های زراعی شامل «هر جزء ساخته شده در کشوری که به‌عنوان دشمن خارجی نامیده می‌شود» دیگر واجد شرایط تأمین مالی از طریق REAP نیستند. از آنجایی که بخش‌های زیادی از سیستم‌های انرژی خورشیدی در چین تولید می‌شوند، این به معنای پایان یافتن هرگونه توسعه جدید خورشیدی در مزارع از طریق برنامه زمانی محبوب USDA است.

تغییر دیگری زمان دریافت بودجه را طولانی می کند. اکنون متقاضیان باید سیستم های انرژی را به مدت یک سال راه اندازی کرده و در حال اجرا باشند تا واجد شرایط بازپرداخت در نظر گرفته شوند.

یوهانا گفت: این تغییرات «سیاست ضد خورشیدی را که در شکایت خود به چالش کشیده‌ایم عمیق‌تر می‌کند». وی افزود: در حالی که "سرمایه گذاری های فدرال در پروژه های انرژی تجدیدپذیر می تواند به جبران هزینه های فزاینده انرژی کمک کند و زندگی را برای کشاورزان و عموم مردم آمریکا به طور یکسان مقرون به صرفه تر کند."، به نظر می رسد USDA در جهت مخالف حرکت می کند.

راسل استدلال کرد که محدود کردن بیشتر منابع مالی مانند REAP تنها به تحکیم بیشتر صنعت کشاورزی منجر می شود، جایی که تنها بزرگترین و ثروتمندترین عملیات می توانند زنده بمانند و بچه های کوچک بدون حمایت عمومی کافی رنج می برند.

او می‌گوید: «این مانند قرار دادن عرشه در مقابل مزارع خانوادگی و کسب‌وکارهای کارآفرینی در شهرهای کوچک است که سعی می‌کنند خود را تقویت کنند. «این در حال انتخاب برندگان و بازندگان است، و بازندگان همان مزارع، مشاغل و جوامعی هستند که به نظر من اکثریت قریب به اتفاق مالیات دهندگان آمریکایی فکر می کنند که در آنها سرمایه گذاری می کنند.»

یادداشت سردبیر: Earthjustice یک تبلیغ کننده با Grist است. تبلیغ کنندگان هیچ نقشی در تصمیم گیری های سرمقاله گریست ندارند.

این داستان در ابتدا توسط Grist با عنوان ترامپ در 16 اکتبر 2026 یک برنامه محبوب انرژی خورشیدی را برای مناطق روستایی آمریکا کشت.