ترامپ متهم به استناد غیرقانونی به قانون دهه 1930 برای تعرفه های کانادا شد

یک واردکننده مواد غذایی در نیوجرسی، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا را به استناد غیرقانونی به قانون تجارت که به ندرت استفاده می شد در دهه 1930 برای اعمال تعرفه های 50 درصدی بر برخی کالاهای کانادایی متهم کرد.

گروه گلرت گلوبال در 20 اکتبر در دادگاه تجارت بین‌الملل ایالات متحده شکایت کرد و استدلال کرد که کنگره بعدا قوانین تجاری را وضع کرد که اختیارات رئیس جمهور را برای اعمال تعرفه در پاسخ به تبعیض ادعایی علیه تجارت ایالات متحده محدود می‌کند.

نیوزویک برای اظهار نظر با کاخ سفید، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده، گروه گلرت گلوبال و وکلای آن تماس گرفته است.

این دعوا استدلال می کند که بخش 338 قانون تعرفه 1930 دیگر مبنای معتبری برای تعرفه ها نیست زیرا کنگره بعدا قوانین تجاری خاص تری از جمله بخش 301 قانون تجارت 1974 را تصویب کرد.

گلرت همچنین ادعا می کند که دولت از الزامات بخش 338 پیروی نکرده است. این شکایت می گوید که قانون مستلزم 30 روز انتظار قبل از دریافت عوارض برای کالاهای فهرست شده جدید است. این سازمان می گوید محصولات اضافه شده در 8 سپتامبر، تنها هفت روز بعد، در 15 سپتامبر مشمول تعرفه شدند. دادگاه در مورد این ادعاها رای نداده است.

سارا آلبرشت، رئیس مرکز لیبرتی عدالت، که نماینده گلرت است، گفت: «هیچ رئیس‌جمهوری نباید این قدرت را داشته باشد که قانون غیرفعال را از قفسه خارج کند و از آن برای اعمال تعرفه‌های گسترده استفاده کند.» این گروه همچنین نماینده رقبای تعرفه های قبلی ترامپ بود که دیوان عالی امسال آن را لغو کرد.

کاخ سفید اعلام کرد که به شدت از تعرفه ها دفاع خواهد کرد و بخش 338 را راهی مناسب برای پاسخ به آنچه تبعیض کانادایی علیه صادرات لبنیات، الکل و خودروی آمریکا می خواند، می داند.

بخش 338 به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد تا پس از اینکه متوجه شد یک کشور خارجی علیه تجارت ایالات متحده تبعیض قائل می‌شود یا محصولات آمریکایی را در وضعیت نامساعدی قرار می‌دهد، وظایفی تا 50 درصد اعمال کند. در این شکایت آمده است که هیچ رئیس‌جمهوری از این ماده برای اعمال تعرفه‌ها در 96 سال قبل از استناد دولت ترامپ در سال 2026 استفاده نکرده است.

این اختلاف حقوقی بر این موضوع متمرکز است که آیا آن مرجع قدیمی پس از تصویب قوانین تجارت جدیدتر توسط کنگره در دسترس باقی می ماند و آیا دولت الزامات خود بخش 338 را برآورده می کند یا خیر.

این اولین شکایتی است که تعرفه‌های بخش 338 بر کالاهای کانادایی را به چالش می‌کشد و به طور کلی اولین چالش قانونی برای سیاست‌های تعرفه‌ای ترامپ نیست: موارد قبلی تعرفه‌های اعمال‌شده بر اساس قوانین دیگر، از جمله تعرفه‌های IEEPA را که دیوان عالی لغو کرد، به چالش می‌کشد.

شکایت گلرت همچنین به موارد جداگانه‌ای اشاره می‌کند که تعرفه‌های اعمال‌شده بر اساس بخش‌های 301 و 122 را به چالش می‌کشند. این موارد سؤالات حقوقی متفاوتی را از چالش تعرفه‌های کانادا ایجاد می‌کنند.

گلرت می‌گوید فعلا هزینه‌های تعرفه را جذب می‌کند، اما در صورت ادامه ممکن است مجبور به افزایش قیمت‌ها شود. این شرکت همچنین یک زنجیره تامین فرامرزی را توصیف می‌کند: یکی از تامین‌کنندگان بری انتاریو از شیر شمال نیویورک استفاده می‌کند، آن را در کانادا پردازش می‌کند و پنیر نهایی را به ایالات متحده صادر می‌کند.

مطالعه بانک کانادا در مورد دور قبلی تعرفه های تلافی جویانه کانادا نشان داد که قیمت کالاهای تحت تاثیر به تدریج افزایش یافت و پس از سه ماه به 6 درصد رسید، یعنی حدود یک چهارم تعرفه 25 درصدی. محققان گفتند که اثرات قیمت به سرعت پس از حذف تعرفه ها معکوس شد.

نظرسنجی موسسه Angus Reid که در ماه ژوئیه و اوایل آگوست انجام شد نشان داد که 79 درصد از کانادایی ها دیدگاه نامطلوبی نسبت به ترامپ داشتند. دیدگاه‌ها نسبت به آمریکایی‌ها متفاوت‌تر بود: 45 درصد از کانادایی‌ها به آمریکایی‌ها دیدگاه مثبت و 48 درصد نامطلوب داشتند.

همین نظرسنجی نشان داد که اکثریت کانادایی ها معتقدند که دولت آنها باید با احتیاط یا مشکوک به ایالات متحده نزدیک شود. در مقایسه، 78 درصد از آمریکایی‌ها گفتند که ایالات متحده باید با کانادا به عنوان یک شریک، متحد یا با شرایط دوستانه برخورد کند. یافته ها زمینه ای را در مورد احساسات عمومی در طول مناقشه تجاری ارائه می دهد. آنها به طور خاص نظر در مورد دعوی گلرت را اندازه گیری نمی کنند.

گلرت به دنبال توقف تعرفه ها و بازپس گیری عوارضی است که پرداخت کرده است. همچنین درخواست می‌کند که یک طبقه پیشنهادی از واردکنندگان تحت تأثیر تعرفه‌های بخش 338 را نمایندگی کند. دادگاه آن طبقه را تأیید نکرده است یا درباره اتهامات حکمی صادر نکرده است.

یک حکم برای گلرت می تواند استفاده دولت از بخش 338 را محدود کند و به طور بالقوه راه را برای بازپرداخت به واردکنندگان واجد شرایط باز کند. این پرونده در مورد اینکه آیا قانون تعرفه ها را مجاز می کند و آیا دولت از الزامات تعیین شده کنگره پیروی می کند یا خیر، روشن می شود.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: جان فیتزپاتریک و اما لی سانگ