پرش به محتوای اصلی

تعرفه های «فصلی» تامین مواد غذایی آمریکا را کمتر امن می کند

دِ هیل۱۴۰۵ مهر ۱۷, جمعه، ساعت ۱۵:۰۰حدود 4 دقیقه مطالعه

نمایندگان سابق کریستوفر شایس و ریچارد سوئت استدلال می‌کنند که دولت ترامپ باید حمایت‌های فصلی پیشنهادی برای تولیدکنندگان محصولات فلوریدا را رد کند تا از ایجاد اختلال در زنجیره تامین غذای آمریکای شمالی و دعوت از مکزیک‌ها به تلافی‌جویی جلوگیری کند.

در حالی که ایالات متحده و مکزیک وارد چهارمین دور مذاکرات تجاری خود شدند - با حدود یک تریلیون دلار مبادله سالانه کالا و خدمات - یک ایده قدیمی حمایت گرایانه دقیقا در لحظه اشتباه بازگشته است. تولیدکنندگان محصولات فلوریدا دولت ترامپ را برای حمایت های «فصلی»، از جمله سهمیه بندی نرخ تعرفه فصلی و ویژه محصول بر میوه ها و سبزیجات مکزیکی در طول دوره های اوج برداشت در ایالات متحده تحت فشار قرار می دهند. پیشنهاد ممکن است منطقی به نظر برسد. کشاورزان آمریکایی باید از تجارت واقعی ناعادلانه محافظت شوند.

اما فصلی بودن اقتصاد بد، سیاست تجاری بد و - همانطور که خود فلوریدا اخیرا نشان داد - برای امنیت غذایی آمریکا مضر است. دولت ترامپ باید آن را رد کند. از اقتصاد شروع کنید. فصلی بودن در درجه اول برای محافظت از پرورش دهندگان در فلوریدا و بخش هایی از جنوب شرقی در نظر گرفته شده است. اما سیاست تجاری یک سیاست ملی است. حفاظت از یک منطقه در برابر رقابت می تواند هزینه هایی را بر کشاورزان، مشاغل و مصرف کنندگان در بقیه نقاط کشور تحمیل کند. در ماه ژوئیه، ائتلافی متشکل از 24 گروه کشاورزی، تولیدکنندگان، توزیع کنندگان، رستوران ها و خرده فروشان ایالات متحده مستقیما به ایالات متحده نامه نوشتند.

نماینده تجاری جیمیسون گریر، بروک رولینز وزیر کشاورزی، اسکات بسنت وزیر خزانه داری و هوارد لوتنیک وزیر بازرگانی مخالف محدودیت های فصلی هستند. استدلال آن‌ها ساده بود: تعرفه‌های فصلی یا سهمیه‌های نرخ تعرفه، زنجیره تامین غذای آمریکای شمالی را مختل می‌کند، هزینه‌ها را برای مصرف‌کنندگان آمریکایی افزایش می‌دهد و مکزیکی‌ها را به تلافی‌جویی علیه صادرات محصولات کشاورزی ایالات متحده دعوت می‌کند. مشاوران کشاورزی خود آمریکا قبلا به نتایج مشابهی رسیده بودند. در جریان مذاکرات مجدد نفتا، ایالات متحده

کمیته مشاوره فنی کشاورزی نماینده تجاری برای تجارت میوه و سبزیجات با پیشنهاد فصلی که در آن زمان در حال بررسی بود، مخالفت کرد. در ژانویه 2018، کمیته رسما خروج آن را از اهداف مذاکره ایالات متحده توصیه کرد. نگرانی‌های آن شامل انتقام‌جویی احتمالی علیه صادرات آمریکا، سابقه‌ای که چنین محدودیت‌هایی در سایر توافق‌های تجاری ایجاد می‌شود و خطر به خطر انداختن توافق تجاری بزرگ‌تر آمریکای شمالی بود. این ماده در نهایت از توافق تجاری نهایی خارج شد. دلیل دیگری برای محتاط بودن وجود دارد: آب و هوا.

فلوریدا به تازگی یادآوری وحشیانه ای را تجربه کرده است که هیچ منطقه در حال رشد آمریکا به تنهایی نمی تواند تامین غذای آمریکا را تضمین کند. بر اساس گزارش وزارت کشاورزی و خدمات مصرف کننده فلوریدا، در طول زمستان 2025-2026، یخ زدگی های شدید بیش از 3.1 میلیارد دلار خسارات کشاورزی را در فلوریدا به همراه داشت. توت فرنگی به تنهایی نزدیک به 307 میلیون دلار، گوجه فرنگی بیش از 164 میلیون دلار، فلفل دلمه ای بیش از 108 میلیون دلار و مرکبات نزدیک به 675 میلیون دلار خسارت متحمل شدند. آمریکایی ها خوردن گوجه فرنگی، فلفل یا توت فرنگی را متوقف نکردند زیرا فلوریدا یخ زد.

واردات به تامین بازارهای آمریکا کمک کرد. این یکی از نقاط قوت تجارت آزاد کشاورزی آمریکای شمالی است. آب و هوای مختلف و فصول رشد به کشاورزان در ایالات متحده، مکزیک و کانادا اجازه می دهد تا در صورت کاهش تولید محلی، یکدیگر را تکمیل کنند. داده های وزارت کشاورزی نشان می دهد که چقدر این تولید مکمل اهمیت پیدا کرده است. در سال 2025، مکزیک حدود 75 درصد از حجم واردات گوجه فرنگی تازه آمریکا، 49 درصد از حجم واردات خیار تازه و 59 درصد از حجم واردات فلفل دلمه ای تازه را تامین کرد.

برای چندین محصول، عرضه مکزیکی به ویژه در طول زمستان و اوایل بهار اهمیت دارد. ایالات متحده نمی تواند هر میوه و سبزی تازه را در هر منطقه، 52 هفته در سال تولید کند. آب و هوا، آب، کار، زمین و فصل رشد این امر را غیرممکن می کند. واردات از مکزیک اغلب مکمل تولید آمریکایی است نه اینکه جایگزین آن شود. سپس یک رابطه تجاری بزرگتر وجود دارد. مکزیک به شدت با محدودیت‌های فصلی مخالفت کرده است و این موضوع را در میان مناقشات کشاورزی پیرامون بررسی توافقنامه تجاری ایالات متحده، مکزیک و کانادا قرار داده است.

تشدید این اختلاف بیشتر از توت فرنگی و گوجه فرنگی در خطر است. مکزیک یکی از بزرگترین بازارهای خارجی محصولات کشاورزی آمریکاست. صادرات محصولات کشاورزی ایالات متحده به مکزیک در سال 2025 به 30.6 میلیارد دلار رسید که شامل فروش عمده ذرت، گوشت خوک، مرغ، لبنیات، گوشت گاو و سایر محصولات می شود. در همان زمان، مکزیک 43.8 میلیارد دلار محصولات کشاورزی به کشاورزان فلوریدا ایالات متحده عرضه کرد که شایسته رسیدگی منصفانه است. آنها نگرانی های موجهی را در مورد کاهش سهم بازار و دوام بلندمدت تولید داخلی مطرح کرده اند.

اگر تولیدکنندگان مکزیکی محصولات را دامپینگ می کنند یا قوانین تجارت ایالات متحده را نقض می کنند، واشنگتن راه حل هایی در دسترس دارد. اگر کشاورزان از یخ زدگی های فاجعه بار رنج ببرند، برنامه های فدرال بلایای طبیعی می تواند کمک کند، همانطور که پس از یخ زدگی ویرانگر امسال انجام شد. اما نوشتن حفاظت منطقه‌ای جدید در یک معامله تجاری عظیم، چیز دیگری است. ایالات متحده در جریان مذاکرات اولیه یک مکانیسم فصلی را در نظر گرفت و در نهایت آن را رد کرد. کشاورزان، خرده‌فروشان، رستوران‌ها، واردکنندگان و شرکت‌های تولیدکننده آمریکایی دوباره به واشنگتن درباره عواقب گسترده‌تر امروز هشدار می‌دهند. آنها دلیل خوبی دارند.

امنیت غذایی به این معنا نیست که همه چیز را خودمان تولید کنیم. این به معنای تضمین این است که آمریکایی ها یک منبع غذایی قابل اعتماد، انعطاف پذیر و مقرون به صرفه دارند، حتی زمانی که خشکسالی، طوفان، کمبود نیروی کار یا یخ زدگی تاریخی تولید را در بخشی از قاره مختل کند. وقتی فلوریدا یخ می زند، آمریکایی ها هنوز باید غذا بخورند. خوشبختانه، مکزیک، یک متحد، همسایه است. کریستوفر شایس از سال 1987 تا 2009 به عنوان نماینده ایالات متحده در ناحیه چهارم کانکتیکات خدمت کرد و قبلا ریاست کمیته امنیت ملی را بر عهده داشت. ریچارد سوئت به عنوان ایالات متحده خدمت می کرد.

نماینده منطقه 2 نیوهمپشایر از سال 1991 تا 1995 و بعدا به عنوان سفیر ایالات متحده در دانمارک در دولت کلینتون خدمت کرد.

خواندن متن کامل در دِ هیلبه زبان اصلی، در سایت ناشر باز می‌شود
متن اصلی (انگلیسی)

‘Seasonal’ tariffs would make America's food supply less secure

Former Reps. Christopher Shays and Richard Swett argue that the Trump administration should reject proposed seasonality protections for Florida produce growers to avoid disrupting the North American food supply chain and inviting Mexican retaliation.

همه‌ی اخبار اقتصاد