تعمیرات اساسی خدمات ملکی زامبیا سؤالاتی را ایجاد می کند

بسیاری از افرادی که در زامبیا زندگی می کنند به دلیل ثبات و امنیت که به طور سنتی با استخدام دولتی مرتبط است، به دنبال شغل در خدمات ملکی هستند. اما بازنشستگی‌ها، اخراج‌ها و بازسازی‌های اخیر در چندین مؤسسه عمومی، این تصور را از بین برده و یک بحث ملی در مورد استفاده دولت از مقررات «منافع ملی» به راه انداخته است.

گادفری چیلابی افسر سابق روابط عمومی پلیس در میان افراد آسیب دیده است که خروج او از خدمات پلیس زامبیا در ماه اکتبر اعلام شد. چیلابی که ترجیح داد به طور علنی درباره شرایط خروج خود صحبت نکند، به رسانه های محلی گفت که به خاطر منافع ملی بازنشسته شده است.

بله، من به خاطر منافع ملی بازنشسته شده ام. نمی توانم دلیلی بیاورم، اما می دانم که در دوران بازنشستگی هستم.

خروج چیلابی در بحبوحه تغییراتی صورت گرفت که بر مؤسسات عمومی در زامبیا تأثیر گذاشت.

Charity Munganga، معاون بازرس کل خدمات پلیس زامبیا، از کار برکنار شد و تمام کارکنان آژانس داروها و تجهیزات پزشکی زامبیا به عنوان بخشی از "بازنشانی" پس از ممیزی دولتی، رها شدند.

علاوه بر این، تمام مدیران ارشد در آژانس مدیریت زیست‌محیطی زامبیا (ZEMA) به مرخصی اداری سپرده شدند تا یک تمرین مجدد سازمانی را تسهیل کنند.

بر اساس بیانیه 20 اکتبر وزارت اقتصاد سبز و محیط زیست به نقل از پورتال خبری Mwebantu، مدیران آسیب دیده ZEMA از نظر شایستگی، عملکرد و شایستگی آنها برای سمت خود قبل از تصمیم گیری نهایی در مورد بازگرداندن یا جدا شدن آنها از موسسه مورد ارزیابی قرار خواهند گرفت.

این موضوع در ماه اکتبر زمانی که قانونگذاران اپوزیسیون از دولت در پارلمان به دلیل بازنشستگی و اخراج هایی که در مؤسسات دولتی پس از انتخابات عمومی اوت 2026 در زامبیا صورت می گرفت، به مرکز بحث عمومی منتقل شد.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

اندرو نگووو، مفسر سیاسی و حکومتی، به دویچه وله گفت که بازنشستگی هایی که در راستای منافع ملی انجام می شود، پرسش های مهمی در مورد شفافیت، انصاف و حفاظت از خدمات عمومی حرفه ای ایجاد می کند.

نگووو به دویچه وله گفت: «اگر دلایل قانونی برای بازنشستگی یک کارمند دولتی خاص وجود داشته باشد، بدیهی است که دولت باید به وضوح [این دلایل] را توضیح دهد.

او استدلال کرد که نهادهای عمومی باید بر اساس رویه های تعیین شده و قانون عمل کنند نه ملاحظات سیاسی که می تواند استقلال نهادی را تضعیف کند.

قانون زامبیا به کمیسیون های خدمات اجازه می دهد تا افسران مستقر را در راستای منافع ملی بر اساس مقررات حاکم بر استخدام خدمات عمومی بازنشسته کنند. دولت های قبلی نیز از این اقدام استفاده کرده اند. با این حال، تمرین فعلی مورد بررسی دقیق قرار گرفته است، زیرا در کنار تلاش‌های بازسازی گسترده‌تر که بر چندین مؤسسه تأثیر می‌گذارد، رخ می‌دهد.

منتقدان استدلال می کنند که این موضوع به ویژه حساس است زیرا حزب حاکم زامبیا برای توسعه ملی (UPND) قبلا با استفاده از بازنشستگی در جهت منافع ملی در حالی که مخالف بود مخالف بود.

در نتیجه، قانونگذاران اپوزیسیون به رهبری استفان کامپیونگو، از این اقدامات انتقاد کردند که به نظر آنها با موضع قبلی حزب حاکم ناسازگار است.

کامپیونگو که در 17 اکتبر در زمان سؤال معاون رئیس جمهور در مجلس ملی صحبت می کرد، پرسید که دولت چه تضمینی به کارمندان دولتی می دهد که "در ترس کار می کنند" و چه اقداماتی انجام می شود تا اطمینان حاصل شود که بازنشستگان به خاطر منافع ملی بی بضاعت نمی شوند.

معاون رئیس جمهور موتاله نالومانگو در پاسخ به نمایندگی از دولت، پیشنهادات مبنی بر اینکه این تمرین به منزله یک پاکسازی سیاسی است را رد کرد و در عوض آن را به عنوان بخشی از روند قانونی همسویی مجدد نهادی توصیف کرد.

او ضمن دفاع از اختیارات دولت برای ایجاد تعدیل پرسنل در چارچوب خدمات عمومی، نگرانی های پیرامون تغییرات را اذعان کرد.

او به مجلس گفت: "همانطور که در ماده 39 قانون بازنشستگی خدمات عمومی پیش بینی شده است، شرایطی وجود دارد که پیش می آید و مردم در کنار جاده می افتند. [مایه تاسف است] که جانی از دست رفت، اما شاید این موضوعی باشد که کارمندان دولتی/کارمندان خدمات عمومی باید خود را برای آن آماده کنند."

نظرات نالومانگو توسط منتقدان به عنوان شواهدی مبنی بر اینکه ممکن است با ادامه بازسازی نهادهای دولتی توسط دولت، تغییرات بیشتری رخ دهد، ذکر کرده اند.

این بحث همچنین با اظهارنظرهای گیلبرت لیسوانیسو، رئیس ملی جوانان UPND، تقویت شده است، که استدلال می‌کند که دولت‌ها به طور طبیعی به دنبال کار با افرادی هستند که با دیدگاه‌شان همسو هستند.

"هر حزب سیاسی [که] به قدرت می‌رسد، باید بیرون برود! [آن] باید با مردم همسو با دیدگاه آن حزب سیاسی کار کند!"

برای منتقدان، چنین اظهاراتی این نگرانی را تقویت می کند که ملاحظات سیاسی ممکن است بر تصمیمات درون خدمات عمومی تأثیر بگذارد.

دیوید چیشیمبا، فعال حقوق مدنی، این تصور را رد می کند که وابستگی سیاسی ادراک شده باید آینده افراد را در استخدام دولتی تعیین کند.

او به دویچه وله گفت: "اما قانون اساسی در این مورد بسیار واضح است. افسران دولتی را از مشارکت در سیاست های حزبی در حین مسئولیت محدود می کند. این امر از خدمات دولتی بی طرفانه محافظت می کند. با این حال، اعتقادات سیاسی خصوصی یا غیر آن را ممنوع نمی کند."

چیشیمبا افزود که کارمندان دولت به جای هر سازمان سیاسی به کشور خدمت می کنند. کارمندان دولت در خدمت زامبیا هستند، نه یک حزب، رئیس جمهور یا یک کمپین.

نگووو، مفسر سیاسی خاطرنشان کرد: برای کارکنان دولتی که در میانه این اصلاحات اداری گرفتار شده‌اند، این تغییر عمیقا ناراحت‌کننده است.

این اقدامات در بحبوحه هزینه های بالای زندگی و بار بدهی خانوارها در زامبیا انجام می شود.

به گفته انگوو، تغییرات ناگهانی پرسنل می تواند بر روحیه کل خدمات عمومی تأثیر بگذارد و کارگران را در مورد آینده حرفه ای خود نامطمئن نگه دارد.

او گفت: "این می تواند روحیه را تضعیف کند و به از بین بردن حافظه سازمانی کمک کند. بیشتر این تصمیمات فاقد توضیحات روشن هستند."

نگووو استدلال می‌کند که نگرانی‌ها زمانی حادتر می‌شوند که توضیحات مربوط به تصمیمات پرسنل به وضوح بیان نشود.

اخراج‌های گزارش‌شده همچنین نگرانی‌هایی را در میان گروه‌های جامعه مدنی در مورد روند قانونی و پاسخگویی ایجاد کرده است.

چیشیمبا، که همچنین رئیس شورای فعالان زامبیا (ZACA) است، خواستار شفافیت بیشتر مقامات شد.

زاکا با احترام از دولت می‌خواهد که اسامی و شواهد افرادی را که در معرض اخراج هستند منتشر کند، همه پرونده‌ها را در جریان رسیدگی قرار دهد و به کمیسیون خدمات ملکی اجازه دهد استقلال قانون اساسی خود را اعلام کند.»