تغییر قدرت در صربستان برای دولت های اروپای مرکزی دردسرهایی به همراه دارد

در حالی که جمعیت در سراسر صربستان پیروزی قاطع جنبش اعتراضی لیست دانشجویی بر رژیم الکساندر ووچیچ را جشن گرفتند، رهبران پوپولیست و عملگرا در سراسر اروپای مرکزی با یک سردرد ژئوپلیتیکی بزرگ مواجه شده اند.

پیروزی انتخاباتی یک جنبش اعتراضی مردمی بر شبکه عمیقا ریشه‌دار سیاسی-اقتصادی بلگراد باعث شوک در پایتخت‌های اروپای مرکزی شد، جایی که حداقل یک رقابت فشرده - یا یک پیروزی دیگر ووچیچ - به طور گسترده پیش‌بینی می‌شد. باید دید این جنبش آزمایشی تا چه اندازه به طور موثر قدرت را به دست می گیرد و به وعده های خود برای ریشه کن کردن فساد دولتی عمل می کند. اما یک چیز از قبل مشخص است: تغییر رژیم در بلگراد پیامدهای گسترده و بالقوه مخربی برای روابط صربستان با اروپای مرکزی خواهد داشت.

در دهه گذشته، دولت‌های چک، مجارستان و اسلواکی، علی‌رغم نمایه‌های سیاسی متفاوتشان، همگی به طور سیستماتیک روابط خود را با رژیم ووچیچ پرورش داده و عمیق‌تر کردند. آنها این کار را عمدتا به دلیل عملگرایی اقتصادی و منافع استراتژیک، با پشتوانه قرابت های شخصی و ایدئولوژیک انجام دادند. امروزه، آن شبکه‌هایی که به دقت ساخته شده‌اند توسط تغییرات تکتونیکی در سیاست صربستان تهدید می‌شوند.

تضاد در واکنش‌های فوری - با تبریک پیتر ماگیار، نخست‌وزیر مجارستان به فهرست دانشجویان در حالی که همتایان چک و اسلواکی او، آندری بابیس و رابرت فیکو، سکوت کردند - نشان‌دهنده اصطکاک در پایتخت‌های اروپای مرکزی است. با این حال، مجارستان، چک و اسلواکی به طور یکسان در دهه گذشته روابط عمیقی با صربستان ووچیچ ایجاد کرده اند. روابطی که رهبری جدید صربستان به سادگی از کنار آن عبور خواهد کرد.

علی‌رغم تغییر سبک‌های مدیریتی در دهه گذشته، دولت‌های چک یک اولویت مشترک داشتند: گسترش تجارت با صربستان از طریق سرمایه‌گذاری استراتژیک شرکتی. این امر مستلزم حمایت فعال دیپلماتیک و هماهنگی مستقیم با حلقه داخلی ووچیچ بود.

دولت‌های اخیر، هم در زمان پتر فیالا و هم بابیس، مکررا از بلگراد بازدید می‌کردند تا توسعه تجاری برجسته چک در این کشور را تسهیل و جشن بگیرند. سرمایه‌گذاری‌های عمده چک شامل سرمایه‌گذاری‌های دفاعی و مخابراتی است، بخش‌هایی که عمدتا تحت نظارت دولت صربستان بوده و مستقیما به شبکه برق خروجی ووچیچ مرتبط هستند.

بابیش در دوره کنونی خود به عنوان نخست‌وزیر تا آنجا پیش رفت که با حمایت از الحاق سریع صربستان به منطقه شینگن، از ووچیچ حمایت سیاسی کرد و به ادعاهای مبهم در مورد امنیت و منافع اقتصادی متقابل اشاره کرد که هرگز به طور کامل توضیح داده نشد.

این اعتماد سیاسی همچنین زمینه را برای معاملات حساس و در سایه مهمات از کارخانه های اسلحه سازی صربستان به مقصد اوکراین و همچنین فروش هواپیماهای نظامی چک به صربستان که اخیرا اعلام شده بود، ایجاد کرد.

اکنون، با تعهد رهبری جدید صربستان به حسابرسی جامع همه قراردادهای امضا شده در دوره ووچیچ و توقف کلی فروش تسلیحات، این معاملات ناگزیر با نظارت جدی مواجه خواهند شد. دیپلمات ها و بازرگانان چک ممکن است برای دفاع از قراردادهایی که در روابط سیاسی شخصی با یک رژیم سرنگون شده در برابر یک دولت جدید بسیار مشکوک لنگر انداخته اند، دشوار باشد.

رابطه اسلواکی با صربستان در طول دوره ووچیچ به شدت توسط فیکو شکل گرفت، که رابطه شخصی با ووچیچ ایجاد کرد که ریشه در لفاظی های غیر لیبرال مشترک و منافع متقابل داشت. حضور اخیر فیکو به عنوان مهمان برجسته در گردهمایی انتخاباتی نهایی ووچیچ تنها آشکارترین نماد این صف طولانی مدت بود.

رهبری جدید بلگراد به راحتی از مداخله مستقیم براتیسلاوا در انتخابات داخلی خود چشم پوشی نخواهد کرد. تنظیم مجدد روابط دوجانبه ممکن است از نظر سیاسی برای هر دو طرف حساس باشد. با این حال، هیچ بازنشانی سخت نباید پیش بینی شود، زیرا رابطه و اهرم کلی تا حد زیادی نامتقارن هستند.

این صربستان است که صرف نظر از تغییر دولت، نمی تواند از عهده یک نقض کامل برآید. بلگراد به شدت به امتناع اسلواکی از به رسمیت شناختن استقلال کوزوو متکی است - موضعی که براتیسلاوا را به یکی از مدافعان اصلی صربستان در اتحادیه اروپا تبدیل می کند. از آنجایی که فهرست دانشجویان از تداوم موضوع کوزوو حمایت می‌کند و در عین حال خواستار شفافیت کامل در مورد توافق‌های گذشته است، بلگراد همچنان برای حفظ اهرم‌های خود به تشتت داخلی اتحادیه اروپا نیاز دارد.

فیکو این را می داند و ممکن است به راحتی از وتوی کوزوو اسلواکی به عنوان ابزاری برای معامله علیه رژیم جدید استفاده کند. پویایی می تواند به سرعت پس از انتخابات پارلمانی بعدی اسلواکی که برای سال 2027 برنامه ریزی شده است تغییر کند، زیرا اپوزیسیون فعلی اسلواکی شریک مذاکره بسیار راحت تری برای رهبری جدید صربستان خواهد بود. خوشبختانه برای منافع صربستان، اجماع فراحزبی گسترده ای در مورد عدم به رسمیت شناختن استقلال کوزوو در بین دولت فعلی و مخالفان در براتیسلاوا وجود داشته است.

مجارستان یک مورد منحصر به فرد را در اروپای مرکزی ارائه می دهد، که اخیرا پس از شکست رژیم عمیقا ریشه دار ویکتور اوربان، یک منبع داخلی سابق فیدز، Magyar دچار تحولات سیاسی خود شده است. در حالی که این تغییرات تقریبا همزمان رژیم در بوداپست و بلگراد تشابهات آشکاری را ایجاد می کند - در هر دو مورد، اپوزیسیون از انزجار گسترده ای با فساد دولتی برای بسیج توده های مهم در صندوق های رای استفاده کرد - نخبگان تازه در حال ظهور نمی توانند متفاوت تر از این باشند.

تضاد در سبک های سیاسی فاحش است. Magyar یک جنبش نامزد محور و از بالا به پایین را رهبری می کند که عمدتا توسط برند شخصی او هدایت می شود - سبکی از حکومت که لیست غیرمتمرکز دانشجویان صرب به صراحت آن را رد می کند. علاوه بر این، پس از پیروزی در انتخابات، ماگیار به تداوم روابط مجارستان و صربستان اشاره کرد و انتظار داشت که روابط دوجانبه عملگرا باقی بماند و بر همکاری تجاری و انرژی متمرکز شود.

مهمتر از همه، تنظیم مجدد دیپلماتیک نمی تواند زیرساخت فیزیکی را یک شبه تغییر دهد. ارتباطات مجارستان با صربستان در شبکه های انرژی برون مرزی که در دوره اوربان ووچیچ آغاز شد، لنگر انداخته است.

این مخاطرات استراتژیک در بازسازی مداوم شرکت نفت صربستان NIS که تحت تحریم های ایالات متحده به دلیل مالکیت روسیه با فشار مواجه شده است، آشکارتر است. غول انرژی مجارستانی MOL قرار است سهامی را که قبلا در اختیار گازپروم روسیه بود تحت یک قرارداد ظریف که نیاز به تأیید بلگراد، بوداپست و واشنگتن دارد، به دست آورد. علاوه بر این، مجارستان و صربستان در مورد ساخت یک خط لوله نفتی جدید که وابستگی صربستان به یک مسیر نفتی واحد از کرواسی را کاهش می دهد، توافق کردند.

صرف نظر از موضع گیری ایدئولوژیک یا سبک های رهبری متضاد، مدیران اجرایی جدید در بلگراد، بنا به ضرورت محض، باید زمینه مشترکی با بوداپست پیدا کند و احتمالا میراث انرژی اوربان-ووچیچ را به عنوان یک واقعیت ژئوپلیتیکی دائمی بپذیرد.

نتیجه انتخابات در بلگراد شکاف ایدئولوژیک عمیقی را بین عملگرایی معاملاتی پراگ، براتیسلاوا و بوداپست و نخبگان غیرسنتی که به تازگی در صربستان به قدرت رسیده اند، برجسته می کند. سبک‌های حکومت‌داری فردگرایانه و از بالا به پایین که توسط بابیس، فیکو، و همچنین اوربان و ماگیار تجسم یافته‌اند، کاملا در تضاد با رفتارهای برابری‌خواهانه از پایین به بالا هستند که جنبش اعتراضی صربستان را به سوی پیروزی سوق داد.

با این حال، اینکه آیا این ناسازگاری ایدئولوژیک به اصطکاک سیاسی واقعی تبدیل می‌شود یا نه، کاملا به چند ماه اول واقعیت اجرایی هر دو طرف بستگی دارد.

برای اداره مؤثر و رسیدگی به چالش های قریب الوقوع مانند تجدید ساختار NIS، دولت جدید صربستان ناگزیر باید در مذاکرات عملی با شرکای خارجی شرکت کند. مجبور خواهد شد برخی از اصول خود را تعدیل کند و درجه‌ای از مصالحه عمل‌گرایانه را بپذیرد - چیزی که جنبش گسترده‌تری که آن را نامزد کرده است ممکن است رد کند.

در عین حال، اگر پایتخت‌های اروپای مرکزی بخواهند ردپای خود را در بلگراد حفظ کنند، باید در نیمه راه با رهبری جدید صربستان ملاقات کنند. در حالی که نمی توان انتظار چرخش کامل از چهره هایی مانند بابیس یا فیکو در مورد ترتیبات گذشته آنها با شبکه ووچیچ داشت، تعامل مجدد با صربستان پس از ووچیچ یک واقعیت جغرافیایی اجتناب ناپذیر است.

تبریک به برنده قطعی انتخابات صرفا اولین گام نمادین به سوی یک تجدید نظر اجتناب ناپذیر است.

پتر چرماک پژوهشگر انجمن امور بین الملل است که بر سیاست بالکان غربی تمرکز دارد.

نظرات بیان شده متعلق به نویسنده است و لزوما منعکس کننده دیدگاه BIRN نیست.