توافق دریایی پاکستان و عمان نشان دهنده ارتباط منطقه ای در حال گسترش گوادر است

پاکستان و عمان در حال گفتگو در مورد توافقنامه دریایی استراتژیک برای تعیین بندر گوادر پاکستان و بندر صحار عمان به عنوان بنادر خواهر هستند. مقامات پاکستانی می گویند که این توافق به دو بندر کمک می کند تا در امور عملیاتی بیشتر همکاری کنند و فرصت های جدیدی برای تجارت و سرمایه گذاری بین دو کشور ایجاد کند. این آخرین مورد از یک سری تحولات در ماه های اخیر است که در بحبوحه عدم اطمینان فزاینده در مورد کشتیرانی از طریق تنگه هرمز که توسط ایران و ایالات متحده هدایت می شود، اعتبار گوادر را افزایش داده است. جنگ بندر گوادر در ساحل جنوب غربی پاکستان در بلوچستان واقع شده است.

تقریبا 400 کیلومتر از تنگه هرمز فاصله دارد. این یک بندر اعماق دریا است که عمدتا با حمایت مالی و فنی چین تحت کریدور اقتصادی چین و پاکستان (CPEC) توسعه یافته است. این بندر توسط شرکت هلدینگ بندر خارج از کشور چین اداره می شود که دارای اجاره بلندمدت 40 ساله است، در حالی که اداره بندر گوادر مالکیت کلی و نظارت نظارتی بر پروژه را حفظ می کند. با این حال، تحقق کامل عملیاتی بندر با چالش‌های داخلی مداوم مواجه است.

در حالی که گروه های شبه نظامی به هدف قرار دادن پروژه های زیرساختی و پرسنل خارجی ادامه می دهند، امنیت در ایالت بلوچستان همچنان بی ثبات است. این تهدیدات شورشی مستمر گسترش تجاری را به تاخیر انداخته، هزینه های امنیتی را افزایش داده و در میان سرمایه گذاران بین المللی نسبت به تعهدات بلندمدت احتیاط ایجاد کرده است. نورالحق بلوچ، رئیس اداره بندر گوادر هفته گذشته گفت که ابتکار بندر خواهر تنها به اختلالات یا عدم اطمینان فعلی در اطراف تنگه هرمز مرتبط نیست، بلکه بخشی از چشم انداز استراتژیک بلندمدت پاکستان است.

او گفت که پس از نهایی شدن، این توافق تجارت و همکاری بیشتر بین دو بندر را تسهیل می کند. این به آنها امکان می دهد فرصت های تجاری مشترک را کشف کنند. علاوه بر این، گفتگوها برای سرمایه گذاری های بالقوه عمانی در منطقه آزاد گوادر و سرمایه گذاری های مشترک احتمالی در لجستیک، انبارداری و شیلات نیز در جریان است. علاوه بر این، بلوچ چندین بعد عملی این مشارکت را تشریح کرد. "اول تبادل دانش در مورد عملیات بندری است و دوم آموزش متقابل مقامات بندری است.

سوم اینکه اگر یک خط کشتیرانی به پاکستان و عمان می آید، بنادر خواهر مجموعا می توانند به آن خط خاص تخفیف بدهند - این یک ترتیب تجاری نامیده می شود.» او توضیح داد: «چهارم جنبه عملیاتی است که در آن بنادر خواهر به کشتی های یکدیگر اولویت می دهند.» فراتر از عمان، پتانسیل استراتژیک گوادر بر نقش آن به عنوان یک مسیر ترانزیتی جایگزین برای سایر اقتصادهای منطقه استوار است. احتمالا، ایده تقویت پیوندهای دریایی به پاکستان اجازه می دهد تا به کشورهای محصور در خشکی آسیای مرکزی کوتاه ترین دسترسی زمینی به خطوط دریایی بین المللی را ارائه دهد.

در سال‌های اخیر، پاکستان تلاش‌های دیپلماتیک را برای عملیاتی کردن گوادر با سرمایه‌گذاری بر اهمیت ژئوپلیتیک فزاینده بندر تشدید کرده است. در حالی که اسلام آباد مشوق هایی را برای خطوط کشتیرانی و مشاغلی که به دنبال تنوع بخشیدن به زنجیره تامین هستند، ایجاد کرده است، به نظر می رسد سیاست گذاران پاکستان با استفاده از محیط ژئوپلیتیک گسترده تر، از پیوندهای خارجی بندر استفاده می کنند. توجه بیشتر پاکستان به ایجاد پیوندهای خارجی گوادر با شروع جنگ روسیه و اوکراین در سال 2022 شتاب بیشتری گرفت.

از آن زمان، پیشنهادهایی برای پیوند گوادر با کریدور حمل و نقل بین المللی شمال-جنوب (INSTC) مورد حمایت روسیه ارائه شده است. روسیه در بحبوحه تحریم های غرب و اختلال در کریدورهای سنتی اروپایی خود، مایل است مسیرهای تجاری جایگزین و دسترسی آب گرم به دریای عرب را تضمین کند. در ماه مه سال جاری، الکسی اورچوک، معاون نخست وزیر روسیه تایید کرد که مسکو و اسلام آباد در حال مذاکره برای اتصال بندر گوادر با INSTC هستند. واضح است که ایران و آمریکا درگیری و فشارهای متعاقب آن بر تنگه هرمز توجه مجدد بین‌المللی به گوادر را برانگیخته است.

در میان این تحولات، به نظر می‌رسد ارزش اصلی بندر عمدتا از شرایط ژئوپلیتیکی در منطقه و فراتر از آن ناشی شده است. بیشتر بحث در میان مقامات پاکستانی بر این ایده متمرکز است که گوادر می تواند لجستیک جایگزین و مزایای بالقوه مسیریابی انرژی را در دوره های بی ثباتی منطقه ای فراهم کند. تمرکز کمی بر ایجاد زیرساخت‌ها، اتصالات و مشوق‌هایی که گوادر در حال حاضر ارائه می‌کند، یا برنامه‌ریزی برای ارائه آن دارد، وجود دارد که آن را رقابتی یا برتر از بنادر دیگر در سراسر منطقه کند.

مقامات پاکستانی باید تلاش های خود را با این ایده هماهنگ کنند که بی ثباتی منطقه ای به هر شکلی به طور خودکار به دستاوردهای اقتصادی پایدار برای گوادر تبدیل نمی شود. با این حال، چشم‌انداز بلندمدت گوادر از نظر جذابیت استراتژیک برای قدرت‌های بزرگ، به‌ویژه آنهایی که در منطقه آسیا و اقیانوسیه هستند، امیدوارکننده است. این بندر به وضوح پتانسیل این را دارد که به عنوان یک پل موثر پاکستان را به غرب چین، آسیای مرکزی و به طور بالقوه بازارهای دورتر در آفریقا پیوند دهد.

وظیفه دولت پاکستان این است که به سرعت برای رفع کاستی های ساختاری اقدام کند تا فرصت های ژئوپلیتیکی موجود به ارزش اقتصادی بادوام تبدیل شود.