توضیح دهنده-آیا کنگره جدید آمریکا می تواند به معنای پایان جنگ ایران باشد؟

واشنگتن، 12 نوامبر - مردم آمریکا خواهان پایان دادن به جنگ هشت ماهه نامحبوب علیه ایران هستند و آن را با تحمیل شکست قاطع جمهوریخواهان رئیس جمهور دونالد ترامپ در انتخابات هفته گذشته کنگره نشان دادند.

ترامپ اذعان کرد که نارضایتی از درگیری به ضرر حزبش کمک کرده است، اما از جنگ دفاع می‌کند و هم تاکید می‌کند که در آن پیروز شده است و هم می‌گوید که ادامه خواهد داشت.

کنگره نمی تواند به طور یکجانبه به جنگ پایان دهد، اما می تواند رئیس جمهور را برای انجام این کار تحت فشار قرار دهد.

در اینجا چند راه وجود دارد که قانونگذاران در کنگره جدید - که قرار است در 3 ژانویه سوگند یاد کنند - می توانند برای پایان دادن به جنگ تلاش کنند.

دموکرات ها می گویند که آنها چنین بودجه هنگفتی را در سال آینده تصویب نخواهند کرد. اما آنها همچنین پیشنهاد کرده اند که بودجه جنگ را حتی قبل از تشکیل کنگره جدید قطع کنند، که نشان می دهد جمهوری خواهان ضد جنگ یا شاهین های مالی نگران کسری بودجه ممکن است از آنها حمایت کنند.

لایحه بودجه فعلی دولت در 11 دسامبر منقضی می شود، به این معنی که کنگره باید یک بودجه تمام ساله یا یک برنامه هزینه های کوتاه مدت را تصویب کند تا از تعطیلی درست قبل از کریسمس جلوگیری شود، در سفرها اختلال ایجاد کند و هزاران نفر را بیکار کند.

رهبران جمهوری خواه مجلس نمایندگان می گویند که این حزب با قاطعیت از ترامپ حمایت خواهد کرد.

تام کول نماینده ایالت اوکلاهاما که ریاست کمیته تخصیص بودجه مجلس نمایندگان را بر عهده دارد، این هفته به خبرنگاران گفت: "یک کنگره جمهوری خواه قرار نیست لوایحی را برای رئیس جمهور جمهوری خواه ارسال کند که او می خواهد وتو کند، بنابراین اگر این خواسته آنها (دموکرات ها) باشد، خوب، ما فقط تا سال آینده صبر می کنیم."

اما زمانی که دموکرات‌ها کنگره را کنترل کنند، می‌توانند بندهایی را در لوایح بودجه در نظر بگیرند که استفاده از هرگونه بودجه برای خصومت‌ها علیه ایران را ممنوع می‌کند. ترامپ می‌تواند وتو صادر کند، اما دوباره با خطر تعطیلی دولت، و به طور بالقوه عدم پرداخت هزینه برای خود سربازان، به منظور طولانی‌تر کردن جنگ مواجه خواهد شد.

کنگره همچنین می‌تواند در قانون سالانه مجوز دفاع ملی یا NDAA، که سیاست‌های پنتاگون را تعیین می‌کند، اجازه هرگونه کمک مالی به جنگ را بدهد. از آنجایی که NDAA از سال 1961 هر سال تصویب می شود، شکست آن برای هر دو طرف شرم آور خواهد بود.

ترامپ پیش از آغاز جنگ در کنار اسرائیل در 28 فوریه، تأیید کنگره را به دست نیاورد و دموکرات‌ها به همراه چند جمهوری‌خواه، مکررا به پایان جنگ رای داده‌اند، مگر اینکه او به دنبال مجوز کنگره باشد.

یکی از این قطعنامه‌های مربوط به اختیارات جنگی هم مجلس نمایندگان و هم سنا را به تصویب رساند، اما دولت ترامپ آن را نادیده گرفت و کارشناسان حقوقی گفتند که در مورد الزام آور بودن آن اتفاق نظر وجود ندارد.

دموکرات‌ها قول داده‌اند که به فشار آوردن ادامه دهند و انتظار دارند در مورد قطعنامه‌های قدرت جنگی بیشتری رای دهند و به محض اینکه مجلس نمایندگان و سنا را تحت کنترل خود درآورند، قوانین بیشتری را وعده داده‌اند.

نظرسنجی رویترز/ایپسوس در این ماه نشان داد که 71 درصد از آمریکایی ها - از جمله 93 درصد دموکرات ها و 51 درصد از جمهوری خواهان - خواهان تصویب قانونی برای پایان دادن به مناقشه توسط کنگره هستند.

انتظار می رود ترامپ هر اقدامی را برای توقف جنگ وتو کند. برای نادیده گرفتن حق وتو، دو سوم اکثریت در هر دو مجلس لازم است، به این معنی که دموکرات ها برای غلبه بر مخالفت های ترامپ به حمایت جمهوری خواهان نیاز دارند.

با این حال، حامیان می گویند ارزش تلاش برای ارسال پیامی به ترامپ و عموم مردم آمریکا را دارد که بسیاری از اعضای کنگره خواهان توقف جنگ هستند.

آنها همچنین می گویند که اگر جنگ ادامه یابد، ممکن است احساسات حتی در میان جمهوری خواهان تغییر کند.

تلاشی که توسط توماس ماسی، نماینده جمهوری خواه و عمدتا مورد حمایت دموکرات ها برای استیضاح وزیر دفاع پیت هگزث به اتهاماتی از جمله انجام جنگ با ایران بدون تأیید کنگره انجام شد، این هفته شکست خورد. اما دموکرات‌ها ممکن است سال آینده دوباره تلاش کنند و هگزت را پس از ترامپ به‌عنوان مسئول‌ترین فرد جنگ در نظر بگیرند.

زمانی که دموکرات‌ها مسئول کمیته‌های کنگره شدند، می‌توانند جلسات استماع و تحقیقاتی را درباره استراتژی، هزینه‌ها و هدایت جنگ دولت ترامپ برگزار کنند. و آنها قدرت صدور احضاریه برای اجبار شهادت را خواهند داشت.

اعضای منفرد کنگره و دموکرات‌ها در کمیته‌های کنگره قبلا نامه‌هایی به وزارت امور خارجه و دفاع ارسال کرده‌اند و خواستار حفظ اسناد مرتبط با تصمیم‌گیری در مورد جنگ شده‌اند.

اگر دولت از همکاری با چنین تحقیقاتی امتناع ورزد، کنگره می‌تواند فشارهایی را اعمال کند، از جمله با خودداری از بودجه برای بودجه سفر مقامات یا در مورد سنا، با امتناع از تایید نامزدهای ترامپ. رویترز