توضیح دهنده- دادگاه کیفری بین المللی چیست؟

لاهه، 9 اکتبر (رویترز) - قاضی آفریقای جنوبی، نوانتم "ناوی" پیلای که روز جمعه جایزه صلح نوبل را دریافت کرد، قاضی چندین دادگاه بین المللی از جمله دادگاه کیفری بین المللی بوده است. در اینجا حقایقی در مورد این دادگاه آورده شده است:

دیوان کیفری بین‌المللی در حال انجام تحقیقات در سرزمین‌های فلسطین، اوکراین، کشورهای آفریقایی مانند سودان، اوگاندا و جمهوری دموکراتیک کنگو، ونزوئلا، میانمار و فیلیپین است. این می گوید که 34 پرونده در دادگاه مطرح شده است که در برخی از آنها بیش از یک متهم وجود دارد. قضات دیوان بین المللی کیفری 68 حکم بازداشت صادر کرده اند.

مظنونان قابل توجه دیوان بین المللی کیفری عبارتند از بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل، متهم به مسئولیت کیفری برای اعمالی از جمله قتل، آزار و اذیت و استفاده از گرسنگی به عنوان سلاح جنگی در درگیری غزه، و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، متهم به جنایت جنگی در اخراج غیرقانونی صدها کودک از اوکراین.

اسرائیل و روسیه که هیچ یک از اعضای دادگاه نیستند، بارها ارتکاب جنایات در غزه و اوکراین را رد کرده اند و استدلال کرده اند که دیوان کیفری بین المللی صلاحیتی بر آنها ندارد.

دادگاه کیفری بین‌المللی زمانی که حکم نتانیاهو را صادر کرد، حکمی برای محمد دیف، فرمانده نظامی حماس نیز صادر کرد که مرگ او پس از صدور حکم تایید شد.

دادگاه همچنین حکم بازداشت دو تن از رهبران ارشد طالبان افغانستان را به اتهام آزار و اذیت زنان صادر کرده است، ادعایی که طالبان آن را رد می کند.

دادستان ها برای مین آنگ هلائینگ، رهبر نظامی میانمار به دلیل جنایت علیه بشریت در آزار و شکنجه روهینگیا، اقلیت عمدتا مسلمان، درخواست حکم صادر کرده اند. نتیجه این درخواست علنی نشده است.

رودریگو دوترته، رئیس‌جمهور سابق فیلیپین قرار است در 30 نوامبر محاکمه شود تا با اتهامات قتل و اقدام به قتل به عنوان جنایات علیه بشریت مرتبط با جنگ او با مواد مخدر روبرو شود، اتهاماتی که او رد می‌کند.

یک لیبیایی متهم به نظارت بر یک زندان بدنام نیز در انتظار محاکمه است.

در حالی که هیئتی از ایالات متحده برای مذاکراتی که اساسنامه تأسیس دادگاه رم را در سال 1998 تهیه کرد، حضور داشت، هرگز به عضویت آن در نیامد و همیشه با صلاحیت دادگاه بین المللی کیفری بر اتباع ایالات متحده مخالف بود. در سال 2002، واشنگتن حتی لایحه‌ای با نام مستعار قانون تهاجم لاهه را تصویب کرد که به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد از «همه ابزارهای لازم» برای اطمینان از آزادی هر شهروند یا متحد ایالات متحده که توسط دیوان بین‌المللی کیفری نگهداری می‌شود، استفاده کند.

در سال‌های بعد، ایالات متحده از برخی تحقیقات دیوان بین‌المللی کیفری، به ویژه در مورد جنایات در دارفور و اوگاندا حمایت کرد، اما به شدت با دادگاهی که به جنایات ادعایی سربازان آمریکایی در قلمرو کشورهای عضو دیوان بین‌المللی کیفری رسیدگی می‌کرد، مخالف بود.

در طول اولین دولت ترامپ، در سال 2020، واشنگتن تحریم‌هایی را علیه دادستان ارشد وقت دادگاه و یک مقام دیگر که در مورد اینکه آیا نیروهای آمریکایی مرتکب جنایات جنگی در افغانستان شده‌اند یا خیر، اعمال کرد. این ممنوعیت یک سال بعد توسط دولت بایدن لغو شد.

در اوایل سال 2025، پس از اینکه دیوان کیفری بین‌المللی حکم بازداشت نتانیاهو، متحد آمریکا و یوآو گالانت، وزیر دفاع سابقش را اعلام کرد، ترامپ مجوز تحریم‌های اقتصادی و مسافرتی را علیه مقامات دیوان کیفری بین‌المللی صادر کرد که ایالات متحده و متحدانش را که اعضای دادگاه نیستند، هدف قرار داد. واشنگتن از آن زمان تاکنون 13 مقام دیوان کیفری بین المللی از جمله 9 قاضی را تحریم کرده است.

ترامپ ماه گذشته در مجمع عمومی سازمان ملل، دیوان کیفری بین‌المللی را یک «موسسه سرکش» و «گروهی شرور» خواند و از اعضای آن خواست استعفا دهند.

چرا ICC صلاحیت قضایی خود را بر برخی از اتباع کشورهای غیرعضو ادعا می کند؟

اگرچه دادگاه توسط بسیاری از اعضای سازمان ملل متحد و اتحادیه اروپا حمایت می شود، کشورهای دیگری مانند ایالات متحده، چین و روسیه عضو نیستند، استدلال می کنند که دیوان کیفری بین المللی می تواند برای پیگردهای سیاسی با انگیزه استفاده شود.

اسرائیل عضو نیست و صلاحیت خود را به رسمیت نمی شناسد، اما سرزمین های فلسطینی در سال 2015 به عنوان یکی از کشورهای عضو دیوان بین المللی کیفری پذیرفته شد. این، همراه با حکم قضات، به این معنی است که دادگاه می تواند جنایات جنگی احتمالی انجام شده توسط جنگجویان حماس در اسرائیل و توسط اسرائیلی ها در نوار غزه و کرانه باختری را بررسی کند.

دلیل احکام صادره برای مقامات اسرائیلی مانند حکم قضایی علیه مقامات روسی به دلیل جنایاتی است که گفته می شود در اوکراین مرتکب شده اند: آنها مربوط به اعمال مجرمانه ادعایی است که در قلمرو یکی از کشورهای عضو دیوان کیفری بین المللی صورت گرفته است.

میانمار عضو دیوان کیفری بین‌المللی نیست، اما در سال‌های 2018 و 2019، قضات حکم دادند که این دادگاه صلاحیت رسیدگی به جرایم بین‌المللی ادعایی را دارد که بخشی از آن در کشور همسایه، بنگلادش، عضو دیوان بین‌المللی کیفری، مانند اخراج و آزار و شکنجه رخ داده است، و گفتند دادستان‌ها می‌توانند تحقیقات رسمی را آغاز کنند.

فیلیپین در حال حاضر عضو نیست، اما بین سال‌های 2011 تا 2019، زمانی که خروج یک‌جانبه دوترته قطعی شد، عضویت داشت. بر اساس اساسنامه رم، اگر یک ایالت از آن خارج شود، دادگاه بین المللی کیفری صلاحیت قضایی آن را برای جرائم ارتکابی در طول دوره عضویت حفظ می کند.

قضات ICC 15 حکم محکومیت و چهار حکم تبرئه صادر کرده اند. 23 نفر در بازداشتگاه دیوان بین المللی کیفری در لاهه بازداشت شده و در برابر دادگاه حاضر شدند و 34 مظنون تحت تعقیب همچنان آزاد هستند. احکام قضایی برای 9 مظنون که جان باختند لغو شده است.

از مجموع 15 محکومیت، 10 مورد برای جرایم اصلی دادگاه در جنایات جنگی و جنایت علیه بشریت بوده است. بقیه برای جنایاتی مانند دستکاری شاهد بودند. این 10 متهم همگی رهبران شبه نظامیان آفریقایی از جمهوری دموکراتیک کنگو، مالی، سودان، جمهوری آفریقای مرکزی و اوگاندا بودند. مدت حبس از 9 تا 30 سال متغیر بود. حداکثر مجازات ممکن حبس ابد است.

(گزارش اضافی توسط آنتونی دویچ در لاهه؛ ویرایش توسط اندرو هیونز و کوین لیفی)