توضیح دهنده - قانون کودکان اتحادیه اروپا برای محدود کردن رسانه های اجتماعی چیست؟
کودکان 3 تا 13 ساله به جز پلتفرمهای اشتراکگذاری ویدیویی مناسب برای کودکان، اجازه دسترسی به خدمات رسانههای اجتماعی را ندارند.
کمیسیون اروپا قوانین جدیدی را با هدف محدود کردن دسترسی کودکان به رسانههای اجتماعی و الزام خدمات آنلاین به منظور ایجاد تدابیر امنیتی قویتر برای افراد زیر سن قانونی پیشنهاد کرده است.
این پیشنهاد که به عنوان قانون اتحادیه اروپا KIDS شناخته میشود - یا "EU Keeping Internet Digital Internet Accountable and Trutworthy" - این پیشنهاد رویکردی تدریجی را برای دسترسی کودکان به رسانههای اجتماعی معرفی میکند، آستانههای سنی مشترک را در سراسر بلوک تعیین میکند و مسئولیت بیشتری را بر عهده شرکتهای فناوری میگذارد تا نشان دهند خدمات آنها برای کودکان ایمن است.
این پیشنهاد در عمل به چه معناست:
این پیشنهاد یک ممنوعیت کلی برای همه استفاده از اینترنت توسط کودکان زیر یک سن خاص اعمال نمی کند. در عوض، بسته به سن آنها قوانین متفاوتی را وضع می کند.
کودکان 3 تا زیر 13 سال اجازه دسترسی به خدمات رسانه های اجتماعی را نخواهند داشت.
با این حال، آنها همچنان میتوانند از طریق حسابهایی که توسط والدین یا قیمهایشان مدیریت میشوند، از خدمات اشتراکگذاری ویدیویی با طراحی ویژه و مناسب برای کودکان استفاده کنند.
پلتفرمهایی که این خدمات را ارائه میکنند باید ابزاری با کاربری آسان را به والدین ارائه دهند که دستگاه بزرگسالان را هنگامی که در اختیار کودک قرار میگیرد به خدمات دوستدار کودک محدود میکند. قرار گرفتن در معرض کودک نیز به یک ساعت در روز محدود خواهد شد.
کودکان 13 و 14 ساله نمی توانند حساب های رسانه های اجتماعی مستقل خود را ایجاد کنند.
در عوض، والدین یا سرپرستان میتوانند از طریق حسابهای خود «حسابهای کوچک» ایجاد کنند، که به کودکان اجازه میدهد به رسانههای اجتماعی و خدمات اشتراکگذاری ویدیوی متناسب با سن خود تحت کنترل والدین دسترسی داشته باشند.
حسابهای کوچک دارای حفاظتهای اضافی از جمله تماسهای اجتماعی محدود و زمان نمایش محدود به یک ساعت در روز خواهند بود.
در سن 15 سالگی، افراد زیر سن قانونی می توانند حساب های رسانه های اجتماعی خود را بدون نیاز به والدین یا قیم برای مدیریت آنها ایجاد کنند.
بنابراین این پیشنهاد 15 سال را به عنوان حداقل سن در سراسر اتحادیه اروپا برای ایجاد یک حساب رسانه اجتماعی مستقل تعیین می کند.
به دنبال ایجاد یک انتقال تدریجی از دسترسی آنلاین تحت نظارت و محدود به استفاده مستقل از رسانه های اجتماعی است.
قانون KIDS مجموعه جداگانهای از تعهدات را بر خدمات آنلاینی که رسانههای اجتماعی، پلتفرمهای اشتراکگذاری ویدیو، بازیهای ویدیویی آنلاین، همراهان هوش مصنوعی و چتباتها را به کاربران زیر ۱۸ سال ارائه میکنند، تحمیل میکند.
کمیسیون این رویکرد را "ایمنی از طریق طراحی" می نامد، به این معنی که خدمات باید از همان ابتدا به جای پرداختن به خطرات تنها پس از وقوع آسیب، تدابیری را برای افراد زیر سن قانونی در نظر بگیرند.
پلتفرمها از استفاده از ویژگیهای اعتیادآور و فیدهای توصیهکننده مبتنی بر نمایه که میتوانند خردسالان را به «حفرههای خرگوش» محتوای مضر بکشانند، منع خواهند شد.
این پیشنهاد به طور خاص چندین ویژگی طراحی را هدف قرار می دهد که معمولا برای درگیر نگه داشتن کاربران استفاده می شود. این موارد شامل پیمایش بینهایت بدون نقطه توقف، ترفندهای مبتنی بر پاداش و اعلانهای فشاری در طول ساعات خواب است.
پلتفرمها همچنین باید از تماس ناخواسته بین خردسالان و غریبهها جلوگیری کنند.
نمایه های خردسالان به طور پیش فرض خصوصی خواهند بود. دسترسی به موقعیت جغرافیایی، دوربین و میکروفون نیز به طور پیش فرض خاموش خواهد شد.
به کودکان باید ابزارهای ساده ای برای مسدود کردن و نادیده گرفتن سایر کاربران و همچنین ابزارهای موثر مدیریت زمان صفحه نمایش داده شود.
همچنین سیستم های توصیه باید ایمن تر شوند و خردسالان بتوانند توصیه هایی را که دریافت می کنند کنترل، تنظیم و تنظیم مجدد کنند.
این پیشنهاد الزامات ایمنی کودک خود را به همراهان هوش مصنوعی و رباتهای گفتگو گسترش میدهد.
چنین خدماتی باید به طور پیش فرض برای افراد زیر سن قانونی خاموش شود. آنها همچنین از شبیه سازی روابط بین فردی به روش هایی که می تواند وابستگی عاطفی ایجاد کند، منع خواهند شد.
تأیید سن یکی دیگر از عناصر اصلی پیشنهاد است.
خدمات آنلاین و فروشگاه های اپلیکیشن ملزم به استفاده از ابزارهای تضمین سن خواهند بود. کمیسیون اروپا یک برنامه تأیید سن اتحادیه اروپا را پیشنهاد کرده است که اسناد هویتی یا داده های بیومتریک را حفظ نمی کند.
هدف از این سیستم بررسی این است که آیا کاربران با حفظ حریم خصوصی خود، شرایط سنی را رعایت می کنند یا خیر. کشورهای عضو اتحادیه اروپا از نزدیک در ایجاد اکوسیستم تضمین سن مشارکت خواهند داشت.
هنگامی که کاربر یک حساب کاربری جدید ایجاد می کند، رسانه های اجتماعی و پلت فرم های اشتراک ویدیو نیز برای تأیید سن کاربران مورد نیاز خواهند بود.
برای حسابهای موجود، ارائهدهندگان باید سن کاربر را با استفاده از «پراکسیهای معقول» تخمین بزنند. این اطلاعات می تواند شامل اطلاعاتی مانند تاریخ ایجاد حساب یا جزئیات کارت اعتباری باشد.
قانون KIDS مسئولیت بیشتری را به سیستم عامل های آنلاین بزرگ منتقل می کند.
بر اساس این پیشنهاد، ارائهدهندگان پلتفرمهای آنلاین بسیار بزرگ باید ثابت کنند که خدمات آنها از نظر طراحی ایمن هستند. به عبارت دیگر، مقامات مجبور نخواهند بود ابتدا ثابت کنند که آسیب رخ داده است و سپس پلتفرمها را ملزم به پاسخگویی کنند.
این شرکت ها باید برنامه های انطباق را به کمیسیون اروپا و یک حسابرس مستقل ارائه کنند. حسابرس خدمات، ویژگی ها یا عملکردهای جدید تحت پوشش قوانین را به طور کامل ارزیابی خواهد کرد.
اگر کمیسیون بر اساس گزارش حسابرس تشخیص دهد که یک طرح انطباق دارای کاستی هایی است، می تواند ارائه دهنده را ملزم به پیشنهاد اقدامات اصلاحی کند.
چارچوب اجرایی بر سازوکارهایی استوار خواهد شد که قبلا تحت قانون خدمات دیجیتال اتحادیه اروپا و قانون هوش مصنوعی ایجاد شده است.
کمیسیون همچنین رویه های اجرایی تسریع شده را برای موارد عدم انطباق پیشنهاد می کند. بر اساس این پیشنهاد، کمیسیون باید تحقیقات را ظرف 90 روز به پایان برساند.
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون، در پاسخ به این سوال که اگر پلتفرمی برای استفاده از ویژگیهای اعتیادآور در طی یک نشست خبری مشخص شود، قوانین چگونه اجرا میشوند، گفت که چنین ویژگیهایی باید حذف شوند و تاکید کرد که تا زمانی که زیر سن قانونی را رعایت نکنند، پلتفرمها اجازه دسترسی به کودکان را ندارند.
او این را به عنوان یک "مولفه حذف واضح" توصیف کرد، به این معنی که پلتفرم هایی که قادر به حذف ویژگی های اعتیاد آور ممنوع نیستند می توانند از دسترسی به کاربران زیر سن قانونی جلوگیری کنند.
رئیس کمیسیون گفت که کودکان در سنین پایین در معرض محیط های دیجیتالی قرار می گیرند که با در نظر گرفتن رفاه یا رشد آنها طراحی نشده است.
او گفت پلتفرم ها برای جلب توجه کاربران طراحی شده اند و نباید از والدین انتظار داشت که با الگوریتم ها رقابت کنند.
بنابراین، این پیشنهاد با هدف انتقال بخشی از مسئولیت از والدین به شرکت هایی است که خدمات را طراحی و اجرا می کنند.
همچنین به دنبال هماهنگ کردن قوانین در سراسر اتحادیه اروپا است. کمیسیون می گوید رویکردهای ملی مختلف موانعی را بر سر راه بازار واحد دیجیتال بلوک ایجاد می کند، در حالی که یک آستانه سنی مشترک سطح مشابهی از حمایت را برای کودکان در سراسر کشورهای عضو فراهم می کند.
فون در لاین گفت که محدودیتهای سنی شرکتهای فناوری را برای محتوای مضر "اجازه نمیدهد" و استدلال میکند که پلتفرمها همچنان باید نشان دهند که خدمات آنها برای کودکان ایمن است.
این پیشنهاد در حالی مطرح می شود که دولت های اروپایی به طور فزاینده ای حمایت خود را از محدودیت های شدیدتر در استفاده از رسانه های اجتماعی کودکان اعلام کرده اند.
فرانسه با تصویب ممنوعیت دسترسی به رسانه های اجتماعی برای کودکان زیر 15 سال در ماه ژوئیه، فرانسه در صدر این بحث قرار گرفته است.
با این حال، شورای قانون اساسی فرانسه در ماه اوت این اقدام را لغو کرد و دولت اعلام کرد که یک روز قبل از تصویب این قانون، پیشنهاد تجدیدنظر شده ای را برای این ممنوعیت به کمیسیون ارائه خواهد کرد.
قانون KIDS در حال حاضر یک پیشنهاد قانونی توسط کمیسیون اروپا است. به پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا ارسال شده است که باید این قانون را بررسی و تصویب کنند.
این بدان معناست که محدودیتهای سنی پیشنهادی و تعهدات پلتفرم هنوز در سراسر اتحادیه اروپا اجرایی نشدهاند و قوانین نهایی ممکن است در طول فرآیند قانونگذاری تغییر کند.
کمیسیون با اشاره به آنچه که به عنوان نیاز فوری برای اقدام جامع در سطح اتحادیه اروپا توصیف می کند، خواستار تصویب سریع این پیشنهاد شده است.
متن اصلی (انگلیسی)
EXPLAINER - What is the EU’s KIDS Act for social media curbs?
Children aged 3 to 13 will not be allowed to access social media services except for child-friendly video-sharing platforms