توضیح دهنده - چرا موافقت لیبی با معامله دریایی ترکیه نقطه عطفی در شرق مدیترانه است

مجلس نمایندگان مستقر در شرق لیبی توافقنامه مرز دریایی مهمی را که در سال 2019 با ترکیه امضا شد، تصویب کرد که نشان دهنده یک تحول دیپلماتیک مهم است که می تواند صف بندی های سیاسی و ادعاهای دریایی رقابتی در مدیترانه شرقی را تغییر دهد.

این تصمیم به ویژه قابل توجه است زیرا از پارلمانی گرفته شده است که از نزدیک با اردوگاه سیاسی خلیفه حفتر، فرمانده شرق لیبی مرتبط است، که نیروهایش علیه دولت به رسمیت شناخته شده بین المللی در طرابلس که در ابتدا توافقنامه را با آنکارا امضا کرده بود، جنگیدند.

بر اساس بیانیه پارلمان لیبی در روز سه شنبه، پارلمان لیبی همچنین تصمیم سال 2020 مبنی بر قطع روابط سیاسی با ترکیه را لغو کرد.

این اقدام نشان‌دهنده یک پیشرفت بالقوه مهم برای آنکارا است که در سال‌های اخیر تعامل دیپلماتیک با شرق لیبی را گسترش داده و در عین حال مشارکت راهبردی دیرینه خود را با مقامات مستقر در طرابلس حفظ کرده است.

فراتر از روابط دوجانبه، تصویب پارلمان پیامدهایی برای مناقشات دریایی طولانی مدت شامل ترکیه، یونان و مصر و همچنین اکتشاف انرژی آینده در دریای مدیترانه دارد.

در 27 نوامبر 2019، دولت وفاق ملی ترکیه و لیبی که آن زمان در سطح بین المللی به رسمیت شناخته شده بود، به رهبری فایز السراج، یادداشت تفاهمی را امضا کردند که در آن محدوده حوزه صلاحیت دریایی مربوطه خود در دریای مدیترانه را مشخص می کرد.

این توافقنامه یک مرز دریایی را بین دو کشور بر اساس تفسیر آنکارا از قوانین بین المللی دریایی، از جمله اصل تحدید حدود عادلانه و رابطه جغرافیایی بین خطوط ساحلی ایجاد کرد.

ترکیه مدعی است که خط ساحلی وسیع مدیترانه‌اش این حق را به او می‌دهد که در حوزه‌های قضایی دریایی که نباید به طور نامتناسبی توسط جزایر یونانی واقع در نزدیکی سرزمین اصلی ترکیه محدود شوند.

یونان با این تفسیر مخالفت می‌کند و استدلال می‌کند که جزایر آن، از جمله کرت و رودس، حقوق دریایی ایجاد می‌کنند که توافق ترکیه و لیبی به آنها احترام نمی‌گذارد.

این توافق در دسامبر 2019 لازم الاجرا شد و پس از آن در سازمان ملل متحد به ثبت رسید.

گزارش آنادولو در مورد اولین سالگرد توافق در نوامبر 2020 بر اهمیت استراتژیک آن برای آنکارا تاکید کرد که این یادداشت را وسیله ای برای حفاظت از حقوق دریایی خود و مقابله با تلاش ها برای حذف ترکیه از ترتیبات انرژی منطقه ای می داند.

برای لیبی، این توافق همچنین ادعاهای دریایی را ایجاد کرد که به طور قابل توجهی با ادعاهای یونان، به ویژه در آب های جنوب کرت، متفاوت است.

اهمیت در درجه اول در تقسیم سیاسی طولانی مدت لیبی نهفته است.

از زمان فروپاشی دولت معمر قذافی در سال 2011، لیبی شاهد درگیری های پی در پی، دولت های رقیب و مراکز رقیب قدرت سیاسی بوده است.

این کشور همچنان بین دولت وحدت ملی (GNU) در طرابلس به رسمیت شناخته شده توسط سازمان ملل و یک دولت مستقر در شرق با حمایت نیروهای حفتر تقسیم شده است.

ترکیه در طول تهاجم 2019-2020 حفتر علیه پایتخت از دولت طرابلس حمایت نظامی کرد و به جلوگیری از تصرف آن کمک کرد.

مجلس نمایندگان مستقر در شرق با توافقنامه دریایی مخالفت کرد و اختیارات دولت طرابلس را برای انعقاد آن بدون تصویب پارلمان زیر سوال برد.

این مخالفت به موضوع اصلی مناقشه تبدیل شد و به منتقدان اجازه داد استدلال کنند که این توافق فاقد تأییدیه سیاسی داخلی لازم در لیبی است.

بنابراین آخرین تصمیم پارلمان نشان دهنده یک تغییر اساسی است.

نهادی که قبلا این توافق را به چالش می کشید، اکنون آن را تأیید کرده است و به طور بالقوه یکی از مهم ترین اعتراضات داخلی لیبی به یادداشت 2019 را حذف کرده است.

با این حال، تصویب پارلمان به طور خودکار همه مسائل مربوط به اجرای توافق یا پیامدهای آن برای کشورهای ثالث را حل نمی کند.

این تصمیم پارلمان به دنبال سال ها تلاش دیپلماتیک ترکیه برای ایجاد روابط کاری با مقامات سیاسی و نظامی رقیب لیبی است.

اگرچه آنکارا روابط نزدیک امنیتی، اقتصادی و سیاسی با طرابلس داشت، اما به طور فزاینده ای به دنبال تعامل مستقیم با شرق لیبی بود.

رجب طیب اردوغان، رئیس‌جمهور ترکیه در نشست‌های سال‌های 2022 و 2023، آگیلا صالح، رئیس مجلس نمایندگان را پذیرفت و به ایجاد کانال‌هایی برای گفتگو کمک کرد.

این نزدیکی در سال 2025 شتاب بیشتری گرفت.

در آگوست همان سال، ابراهیم کالین، رئیس اطلاعات ترکیه برای گفتگو با خلیفه حفتر از بنغازی بازدید کرد، تحولی که نشان دهنده تعامل دیپلماتیک رو به رشد بین آنکارا و شرق لیبی است.

پارلمان شرق همچنین یک کمیته فنی برای بررسی توافقنامه دریایی 2019 ایجاد کرد و این انتظارات را افزایش داد که مخالفت طولانی مدت آن در نهایت می تواند تجدید نظر شود.

در 23 ژوئن، کالین با صدام حفتر، معاون فرمانده نیروهای شرق لیبی در بنغازی دیدار کرد تا در مورد حفظ صلح، متحد کردن دولت‌ها و نیروهای نظامی رقیب لیبی و گسترش همکاری‌های دوجانبه گفتگو کند.

هاکان فیدان، وزیر امور خارجه ترکیه نیز در حالی که آنکارا روابط خود را در سراسر شکاف سیاسی این کشور دنبال می کند، با مقامات شرقی لیبی تعامل داشت.

این تحولات حاکی از آن بود که روابط ترکیه با شرق لیبی از رویارویی به سمت همکاری عملگرایانه در حال تغییر است.

آخرین مصوبه مجلس یکی از واضح ترین نشانه های این تغییر است.

این توافقنامه منبع اصلی اختلاف نظر بین ترکیه و یونان بر سر مرزهای دریایی، منابع انرژی دریایی و حقوق جزایر بر اساس قوانین بین المللی بوده است.

آتن استدلال می کند که یادداشت 2019 حقوق دریایی ایجاد شده توسط جزایر یونان، به ویژه کرت را نادیده می گیرد و بارها این توافق را نامعتبر توصیف کرده است.

آنکارا این ایرادات را رد می‌کند و معتقد است که تحدید حدود دریایی باید به‌جای اعطای تأثیر خودکار و نامحدود به جزایر در تعیین مرزها، جغرافیای ساحلی، تناسب و اصول عادلانه را در نظر بگیرد.

در آگوست 2020، یونان و مصر یک توافقنامه تعیین حدود دریایی جداگانه امضا کردند که مناطقی را پوشش می دهد که تا حدی با ادعاهای ترکیه و لیبی همپوشانی دارند.

توافقنامه های رقیب به تنش های دیپلماتیک و عدم اطمینان در مورد فعالیت های اکتشافی فراساحلی کمک کرده است.

آخرین تصویب پارلمان لیبی می تواند تلاش های آتن برای به چالش کشیدن یادداشت 2019 را با تضعیف استدلال های مبتنی بر عدم حمایت نهادهای شرقی لیبی پیچیده کند.

یونان فعالانه به دنبال جلوگیری از چنین نتیجه ای بود.

در ژوئیه 2025، جورج گراپتریتیس، وزیر امور خارجه یونان، با مقامات بنغازی و طرابلس دیدار کرد، زیرا آتن تعامل دیپلماتیک خود را بر سر اختلافات دریایی تشدید کرد.

در سپتامبر همان سال، یونان موضع خود را مبنی بر باطل بودن این یادداشت طی مذاکرات با مقامات لیبی تکرار کرد.

این اختلاف در دسامبر 2025 ادامه یافت، زمانی که نیکیتاس کاکلمانیس، رئیس پارلمان یونان، در جریان گفتگو با همتای لیبیایی خود، آگیلا صالح، خواستار لغو این توافق شد.

پارلمان لیبی در واکنش به این درخواست، مداخله در امور حاکمیتی این کشور را محکوم کرد.

این تصمیم همچنین می‌تواند فضای سیاسی برای گسترش همکاری‌های انرژی بین ترکیه و لیبی را تقویت کند.

این دو کشور قبلا گام‌هایی در جهت اکتشافات فراساحلی برداشته‌اند.

در ژوئن 2025، شرکت دولتی نفت ترکیه (TPAO) و شرکت ملی نفت لیبی (NOC) تفاهم نامه ای را امضا کردند که شامل مطالعات زمین شناسی و ژئوفیزیک در چهار منطقه فراساحلی می شود.

بحث‌ها همچنین انجام یک بررسی لرزه‌ای دو بعدی به طول تقریبی 10000 کیلومتر را پوشش داد.

همکاری در فوریه 2026 بیشتر شد، زمانی که TPAO منافع خود را در دو بلوک اکتشافی در طول اولین دور صدور مجوز نفت و گاز لیبی در 17 سال تضمین کرد.

به شرکت ترکی بلوک C3 خشکی در کنار شرکت Repsol اسپانیا اعطا شد، در حالی که بلوک O7 فراساحلی به کنسرسیومی متشکل از TPAO، Repsol و MOL مجارستان رسید.

این تحولات نشان می‌دهد که همکاری انرژی فراتر از اعلامیه‌های دیپلماتیک به سمت فرصت‌های تجاری مشخص پیشرفت کرده است.

تصویب موافقتنامه دریایی توسط پارلمان می تواند عدم اطمینان سیاسی در مورد پروژه های مشترک آینده را کاهش دهد، اگرچه اکتشاف و حفاری همچنان به تصمیمات جداگانه مجوز، سرمایه گذاری و عملیاتی بستگی دارد.

مصر یکی دیگر از بازیگران مهم در معادله مدیترانه شرقی است.

قاهره به طور سنتی روابط نزدیکی با رهبری سیاسی و نظامی شرق لیبی داشته و از حفتر در مراحل مختلف درگیری در این کشور حمایت کرده است.

مصر همچنین توافقنامه تعیین حدود دریایی در سال 2020 را با یونان امضا کرد و این کشور را به یکی از شرکت‌کنندگان اصلی در ترتیبات دریایی رقابتی منطقه تبدیل کرد.

از این رو، حمایت شرق لیبی از توافقنامه ترکیه، ملاحظات جدیدی را در محاسبات منطقه ای قاهره وارد می کند.

با این حال، این تصمیم لزوما نشان دهنده گسست بین شرق لیبی و مصر نیست.

در عوض، ممکن است منعکس کننده رویکرد فزاینده عملگرایانه بازیگران سیاسی لیبی باشد که به دنبال تنوع بخشیدن به روابط بین المللی خود هستند.

روابط بین آنکارا و قاهره نیز پس از سال‌ها رقابت منطقه‌ای به میزان قابل توجهی بهبود یافته و فرصت‌های بیشتری برای تعامل دیپلماتیک بر سر مسائل لیبی و مدیترانه شرقی ایجاد کرده است.

اهمیت فوری این تصمیم سیاسی است: یک نهاد لیبیایی که قبلا با توافق 2019 مخالف بود، اکنون آن را تأیید کرده است.

گام های بعدی به انتشار رسمی و اجرای تصمیم پارلمان، مواضع اتخاذ شده توسط مقامات رقیب لیبی و واکنش سایر کشورهای حوزه مدیترانه شرقی بستگی دارد.

برای ترکیه، این توسعه می تواند سال ها تعامل دیپلماتیک با غرب و شرق لیبی را تثبیت کند و در عین حال حمایت داخلی لیبی از سنگ بنای سیاست دریایی آنکارا را تقویت کند.

برای لیبی، ممکن است زمینه دیگری از همکاری بین نهادهای سیاسی رقیب فراهم شود، اگرچه شکاف های سیاسی و امنیتی گسترده تر این کشور حل نشده باقی مانده است.

برای یونان و مصر، بدون از بین بردن اختلافات موجود در مورد صلاحیت دریایی، یک محیط دیپلماتیک تغییر یافته ایجاد می کند.

تقریبا هفت سال پس از امضای توافقنامه، تأیید پارلمان مستقر در شرق لیبی نشان می‌دهد که چگونه تغییر روابط سیاسی در لیبی می‌تواند بر توازن ژئوپلیتیک گسترده‌تر در مدیترانه شرقی تأثیر بگذارد.