توضیح دهنده-چگونه آمریکا درآمدهای نفتی عراق را کنترل می کند؟

دبی، 30 سپتامبر - نیروهای آمریکایی قرار است روز چهارشنبه از آخرین پایگاه های خود در عراق عقب نشینی کنند، خروجی که به عنوان پیروزی ایران و متحدانش که نفوذ عمیقی در کشوری دارند که در آن 4500 آمریکایی در طی بیش از دو دهه جنگ جان باختند، جشن گرفته می شود.

با این حال، از زمان حمله به عراق در سال 2003، ایالات متحده کنترل موثری بر دلارهای درآمد نفتی این کشور داشته است و به واشنگتن اهرم فوق‌العاده‌ای بر امور بغداد می‌دهد که پیامدهایی برای پویایی منطقه‌ای درگیر ایران دارد.

این در درجه اول از مدیریت درآمد نفتی عراق از طریق بانک فدرال رزرو نیویورک ناشی می شود.

پس از تهاجم سال 2003، سازمان موقت ائتلاف (CPA) به رهبری ایالات متحده، صندوق توسعه عراق (DFI) را که در بانک فدرال نیویورک نگهداری می شد، تأسیس کرد و برای جمع آوری درآمدهای نفتی برای استفاده در تلاش های بازسازی و توسعه طراحی شد.

هدف این صندوق نیز حفاظت از درآمدهای نفتی عراق در برابر دعاوی و ادعاهای مربوط به حکومت صدام حسین بود.

فرمان اجرایی رئیس جمهور وقت جورج دبلیو بوش برای تنظیم این ترتیبات توسط هر رئیس جمهور از آن زمان تمدید شده است. DFI در نهایت به حساب بانک مرکزی عراق در فدرال رزرو نیویورک تبدیل شد، همانطور که امروزه باقی مانده است.

این چه اهرمی به آمریکا بر عراق می دهد؟

نفت مهمترین منبع درآمد عراق است و حدود 90 درصد از بودجه دولتی را تشکیل می دهد. این امر به واشنگتن نفوذ قابل توجهی بر ثبات اقتصادی و سیاسی کشور می دهد.

زمانی که دولت عراق از نیروهای آمریکایی خواست تا در سال 2020 از این کشور خارج شوند، طبق گزارش ها، واشنگتن تهدید کرد که دسترسی عراق به بودجه فدرال رزرو نیویورک را قطع خواهد کرد و در نهایت بغداد عقب نشینی کرد.

در حالی که عراق کنترل بیشتری بر امور مالی خود از سال‌های اولیه اشغال به دست آورده است، این پیوند تأثیر پایدار ایالات متحده بر چشم‌انداز اقتصادی عراق را نشان می‌دهد، حتی در شرایطی که این کشور به دنبال ادعای حاکمیت و استقلال است.

مقامات دولتی که خواستند نامشان فاش نشود به رویترز گفتند که این سیستم به تثبیت ثبات مالی عراق و محافظت از منابع مالی دولت کمک کرد.

آنها گفتند که این امر اعتماد بین المللی را در مدیریت درآمد نفت افزایش می دهد، دسترسی به دلارهای آمریکایی مورد نیاز برای تجارت و واردات را تسهیل می کند و از درآمدها در برابر ادعاهای خارجی و شوک های مالی، از جمله ادعاهای طلبکاران و دعاوی محافظت می کند.

آنها افزودند که این ترتیب از ثبات نرخ ارز حمایت می کند و اعتماد به اقتصاد عراق را تقویت می کند و در عین حال برای تقویت نهادهای مالی داخلی و اعمال حاکمیت اقتصادی بیشتر تلاش می کند.

همچنین به دولت اجازه می دهد تا علیه برخی از بازیگران، مانند گروه های متحد ایران، که به دنبال محدود کردن کمتری برای دسترسی به دلار هستند، عقب نشینی کند. سال گذشته، آمریکا بانک‌های عراقی و افرادی را که متهم به پول‌شویی برای ایران کرده بودند، تحریم کرد.

محدودیت‌های شدید عرضه دلار آمریکا منجر به بازار موازی و غیررسمی دلار شد و در نتیجه اختلاف قیمت بین نرخ رسمی ارز تعیین‌شده توسط بانک مرکزی و نرخ ارز در بازار سیاه ایجاد شد.

تفاوت قیمت اساسا یک حق بیمه برای معاملات خارج از سیستم رسمی است.

در دوره دوم ریاست جمهوری خود، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا کمپین فشار حداکثری را بر ایران دنبال کرده است، در حالی که عراق اغلب در میان آتش متقابل گرفتار می شود، زیرا تهران از آن به عنوان یک ریه اقتصادی حیاتی استفاده می کند.

جنگی که او با اسرائیل علیه ایران در 28 فوریه آغاز کرد، فشار بیشتری بر بغداد اضافه کرد.

وضعیت مدیریت درآمد نفتی عراق چگونه است؟

درآمدهای نفتی عراق همچنان در اختیار بانک فدرال رزرو نیویورک است.

CBI در طول تاریخ از حراج دلار که به طور رسمی به عنوان پنجره ارز خارجی شناخته می شود، به عنوان مکانیزم اصلی برای عرضه دلار استفاده کرده است. بانک‌های خصوصی و صرافی‌ها می‌توانند هر روز برای خرید دلار آمریکا با دینار عراق پیشنهاد بدهند.

عراق در ابتدای سال 2025 و پس از فشارهای قابل توجه ایالات متحده، به عنوان بخشی از سرکوب گسترده ادعایی انتقال دلار به طرف های تحریم شده، به ویژه ایران، به طور رسمی به سیستم حراج پایان داد. رویترز