توضیح دهنده-چگونه تحریم های ایالات متحده می تواند دادگاه جهانی جنایات جنگی را تضعیف کند

نمایی بیرونی از دادگاه کیفری بین المللی در لاهه، هلند، 31 مارس 2021. رویترز/Piroschka van de Wouw

لاهه، 21 سپتامبر - دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در حال آماده سازی تحریم ها علیه دیوان کیفری بین المللی به عنوان بخشی از کارزاری برای از بین بردن نهادی است که برای محاکمه افراد متهم به فجیع ترین جنایات جهان ایجاد شده است.

دولت ترامپ در پاسخ به حکم بازداشت مقامات اسرائیلی از جمله بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل و تحقیقات قبلی درباره نقش نیروهای آمریکایی در افغانستان، از دادگاه عقب نشینی کرده است.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، گفت که دادگاه بین المللی کیفری که در سال 2002 راه اندازی شد و دارای 125 کشور عضو است، تهدیدی برای حاکمیت ایالات متحده و متحدان آن است. واشنگتن از کشورهای عضو خواسته است که حمایت خود را لغو کنند.

پس از اینکه ابتدا قضات و دادستان‌ها را هدف قرار داد، روبیو در ماه ژوئیه کمپینی را برای منزوی کردن دادگاه اعلام کرد و نوشت که دولت ایالات متحده از هر ابزاری که در اختیار دارد برای «برچیدن دیوان کیفری بین‌المللی - در صورت لزوم آجر به آجر» استفاده خواهد کرد.

منابع به رویترز گفته اند که تحریم ها به زودی علیه کل این سازمان که تقریبا 900 کارمند از 100 کشور دارد، اعمال خواهد شد. دادگاه ممکن است دسترسی به بسیاری از سیستم مالی مبتنی بر دلار را از دست بدهد، در حالی که کارکنان دادگاه ممکن است با محدودیت های سفر ایالات متحده مواجه شوند.

مشخص نیست تحریم های اضافی چه زمانی اعلام می شود.

تحریم های سراسر نهاد تحمیل شده توسط خزانه داری ایالات متحده می تواند شهروندان و شرکت های آمریکایی را از ارائه وجوه، کالا یا خدمات به دادگاه بدون مجوز از اداره کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری ایالات متحده (OFAC) منع کند.

این تأثیر می تواند از مسدود کردن کارت های اعتباری شخصی و ویزاهای مسافرتی تا لغو اجباری قراردادها با شرکت های ارائه دهنده ذخیره سازی داده ها و ایمیل یا استخدام بازرسان خارجی باشد.

فراتر از این تأثیر مستقیم، تحریم‌ها می‌تواند تأثیری هولناک بر سازمان‌ها و افراد غیر آمریکایی که با دادگاه همکاری می‌کنند داشته باشد، زیرا بانک‌ها، شرکت‌ها و پیمانکاران به دنبال اجتناب از خطرات هستند.

دور زدن تحریم ها آسان نخواهد بود. ایالات متحده بیش از هر کشور دیگری در امور مالی بین المللی نفوذ دارد زیرا دلار ارزی است که برای بیشتر تجارت جهانی استفاده می شود. واشنگتن می تواند با تهدید به قطع دلار هر بانکی که با دادگاه معامله می کند، دسترسی به پرداخت های معمولی و بانکداری را خفه کند.

هنوز هم می‌توان پرداخت‌ها را خارج از این سیستم دلاری انجام داد، اما تهدید برای هر مؤسسه‌ای که با شخص یا نهاد تحریم‌شده سروکار دارد، آن را به شدت کاهش می‌دهد.

قاضی توموکو آکان، رئیس دادگاه بین‌المللی کیفری، در سال 2025 از اتحادیه اروپا خواست تا با استناد به قانون به اصطلاح مسدودکننده - قانونی که به اتحادیه اروپا اجازه می‌دهد شرکت‌های اروپایی را از تبعیت از تحریم‌های آمریکا که بروکسل غیرقانونی می‌داند، منع کند، به محافظت از دادگاه کمک کند.

همه اعضای اتحادیه اروپا عضو ICC هستند. اما مشخص نیست که آیا حمایت کافی از دادگاه در بروکسل برای ورود آن وجود دارد یا خیر.

اولین دولت ترامپ در سال 2020 در پاسخ به تحقیقات درباره جنایات ادعایی آمریکایی‌ها در افغانستان، تحریم‌هایی را علیه کارکنان دادگاه بین‌المللی کیفری اعمال کرد.

رؤسای جمهور ایالات متحده اغلب از اختیارات اضطراری علیه دولت های خارجی که تهدیدی برای منافع امنیتی ایالات متحده تلقی می شوند استفاده کرده اند. تحریم ها بازیگران سرکش، تروریست های ادعایی، قاچاقچیان مواد مخدر و جنگ سالاران را هدف قرار داده است.

تحریم کل یک نهاد بین المللی مانند دیوان کیفری بین المللی که آخرین راه حل برای جنایات جنگی، جنایات علیه بشریت و نسل کشی است، اقدامی بی سابقه خواهد بود. رویترز