جمعیت آلمان در حال کاهش است، اما نه همه جا
تا سال 2045، آلمان افراد مسن تر، کارگران کمتر و در کل جمعیت کمتری خواهد داشت. با این حال برخی از مناطق با این روند مخالفت خواهند کرد. موفقیت آنها بستگی به این دارد که چقدر باید ارائه دهند.
بر اساس مطالعه جدید موسسه جمعیت و توسعه برلین (Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung)، با همکاری بنیاد Wüstenrot، یک موسسه غیرانتفاعی که از تغییرات و تحقیقات مسکن شهری حمایت می کند، انتظار می رود جمعیت آلمان از 83.5 میلیون در سال 2025 به حدود 81.8 میلیون تا سال 2045 کاهش یابد.
کاهش جمعیت به تنهایی چالش اصلی نیست. مهمتر از آن، افزایش مداوم تعداد بازنشستگان در کنار کاهش پیوسته نیروی کار است. پیشبینی میشود در سراسر آلمان، جمعیت در سن کار تا سال 2045 به میزان 4.7 درصد کاهش یابد.
کاترینا هینز، رئیس موسسه، هنگام ارائه این مطالعه در برلین گفت: "نسل بچههای پررونق در حال بازنشستگی هستند، در حالی که گروههای بسیار کوچکتری دنبال میشوند. نرخ زاد و ولد در حال کاهش است، و مهاجرت برای جبران مازاد فزاینده مرگ و میر نسبت به تولد کافی نیست."
اصطلاح "بیبی بومرز" به کسانی اطلاق می شود که در دهه 1960 متولد شدند، زمانی که تولد سالانه بیش از یک میلیون نفر بود. پس از آن، نرخ زاد و ولد به شدت کاهش یافت و عملا به نصف رسید.
جمعیت آلمان ممکن است در حال کاهش باشد، اما طبق این مطالعه، این روند در سراسر کشور یکنواخت نیست. در سال های پیش رو، جذابیت اقتصادی یک منطقه و قدرت مالی ناشی از آن، حتی از امروز اهمیت بیشتری خواهد یافت.
هینز گفت: "برخی از مناطق در سال های آینده تعداد قابل توجهی از ساکنان و کارگران خود را از دست خواهند داد، در حالی که برخی دیگر به رشد خود ادامه می دهند. حتی در آلمان شرقی، جنوب آلمان و مناطق روستایی، شکاف جمعیتی و اقتصادی در حال افزایش است."
هینز افزود: «تغییر جمعیتی در برابر چشمان ما آشکار می شود و اثرات آن در سراسر کشور احساس می شود. پیامدهای آن هنوز قابل کاهش است، اما دیگر نمی توان از آنها اجتناب کرد.
هشدار هینز توسط فردریک سیکستوس از موسسه برلین تکرار شده است. او خاطرنشان می کند که اکنون تقریبا در هر منطقه ای مرگ و میر بیشتر از تولدها ثبت می شود که نتیجه چندین دهه نرخ پایین زاد و ولد است. مفهوم واضح است: مهاجرت، هم به درون و هم برون، اکنون مسیر جمعیتی یک منطقه را شکل می دهد. در دهه های اخیر، مهاجرت از خارج به طور مکرر به تثبیت روند جمعیت کمک کرده است. با این حال مهاجرت به تنهایی دیگر برای توقف پیری جامعه کافی نیست.
طبق این مطالعه، برای اینکه منطقه ای برای افرادی که از خارج از کشور یا سایر نقاط آلمان نقل مکان می کنند جذاب بماند، عوامل متعددی حیاتی هستند: مشاغل با کیفیت بالا که حقوق و شرایط کاری مناسبی را ارائه می دهند، عرضه کافی کارگران ماهر برای مشاغل محلی، شهرداری های اقتصادی قوی، مراقبت از کودکان قابل اعتماد، و زیرساخت حمل و نقل و جابجایی کارآمد.
به گفته مانوئل اسلوپینا از بنیاد Wüstenrot، انتظار می رود بسیاری از شهرهای بزرگ در سال های آینده به رشد خود ادامه دهند. پروژه های مطالعاتی که برلین پیشتاز خواهد بود و جمعیت پایتخت تا سال 2045 تقریبا 10 درصد افزایش می یابد. شهرهای دیگری که انتظار می رود جذب مردم شوند عبارتند از هامبورگ، فرانکفورت آم ماین، مونیخ و دوسلدورف در غرب آلمان و همچنین لایپزیک، درسدن و پوتسدام در شرق.
نویسندگان این مطالعه استدلال می کنند که تمایز آشنا بین مناطق شهری و روستایی در همه جا صادق نیست. انتظار می رود مناطق داخلی بسیاری از شهرهای بزرگ نیز رشد کنند. در حالی که جوانان به طور فزاینده ای به مراکز کلان شهرها کشیده می شوند، خانواده های دارای فرزند تمایل دارند در مناطق اطراف ساکن شوند. از جمله مکان هایی که احتمال کاهش جمعیت وجود دارد، چندین شهر بزرگ در غرب آلمان از جمله برمن، دویسبورگ، دورتموند و کایزرسلاترن هستند که جذابیت اقتصادی آنها به تدریج کاهش یافته است.
در انتهای رتبه بندی بسیاری از مناطق کم جمعیت قرار دارند که تعداد زیادی از آنها در شرق آلمان قرار دارند.
دوازده منطقه از 20 منطقه و شهر مستقل با ضعیفترین رتبهبندی کلی اکنون در شرق آلمان واقع شدهاند، از پنج مورد در ارزیابی قبلی در سال 2019. بر اساس این مطالعه، انتظار میرود این مناطق شاهد شدیدترین کاهش جمعیت در سن کار خود باشند و تا سال 2045 تا 18 درصد تلفات داشته باشند. جلوتر
در این رقابت، ایالتهای بایرن و بادن-وورتمبرگ در جنوب آلمان بهعنوان قویترین چشماندازها شناخته میشوند. باواریا بهخاطر اقتصاد قویاش که در بیشتر ایالت در حال رونق است و بازار کار قویاش در رتبههای بالایی قرار دارد. زنان، افراد مسن و افراد بدون تابعیت آلمان نیز بیشتر از جاهای دیگر در بایرن مشغول به کار هستند. این رتبه بندی نشان می دهد که مناطق موفق اقتصادی در ادغام گروه های مختلف جمعیتی در بازار کار موثرتر از مناطق ضعیف تر هستند.
برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.
بر اساس قانون اساسی آلمان، این کشور متعهد است تا اطمینان حاصل کند که مردم از فرصت های مشابه و همراه با آنها از چشم انداز یک زندگی خوب، صرف نظر از اینکه در کجا زندگی می کنند، برخوردار شوند.
محققان توصیه های روشنی به سیاست گذاران ارائه می دهند. آنها استدلال می کنند که تمرکز باید بر روی پرداختن به چالش های ساختاری و نابرابری های منطقه ای باشد. اسلوپینا میگوید: «آنچه ممکن است پاسخ مناسب برای یک شهر بزرگ در حال رشد باشد، لزوما پاسخ مناسب برای یک منطقه روستایی در حال کوچک شدن نیست. راه حل های سفارشی مورد نیاز است، اما آنها نیازمند شرایط چارچوب مناسب هستند.
باید مقررات سختگیرانهتری وجود داشته باشد، فضای بیشتری برای ابتکارات محلی و منابع مالی بیشتر، بهویژه برای شهرداریها و آنهایی که فعالانه در سطح محلی درگیر هستند، وجود داشته باشد.» پیام اسلوپینا واضح است: باید به مناطق برای شکل دادن به آینده خود اعتماد کرد.
مقامات محلی بدون شک از آن استقبال خواهند کرد. برای سالها، شهرداران و مدیران بخشها خواستار استقلال مالی بیشتر شدهاند. آنها در حال حاضر به دنبال سهم بیشتری از درآمدهای مالیاتی کلی برای شهرداری ها هستند. با این حال، دولت فدرال و ایالت ها استدلال می کنند که خودشان با محدودیت های بودجه ای مواجه هستند. با این حال، هر دو طرف تشخیص میدهند که دیر یا زود، آلمان چارهای جز اصلاح سیستم فدرالیسم مالی خود نخواهد داشت.
این مقاله در اصل به زبان آلمانی نوشته شده است.
متن اصلی (انگلیسی)
Germany's population is shrinking, but not everywhere
By 2045, Germany will have more older people, fewer workers and a smaller population overall. Yet some regions will defy this trend. Their success depends on how much they have to offer.