جنگ، تعرفه ها و چین: معنای میان مدت ایالات متحده برای آسیا و اقیانوسیه

شی خواستار دیپلماسی در مورد ایران در حالی که سلطان عمان به چین سفر می کند

کوالالامپور، مالزی – در سرتاسر منطقه آسیا و اقیانوسیه، دولت‌ها و کسب‌وکارها که از شوک انرژی ایالات متحده و جنگ اسرائیل علیه ایران غرق شده‌اند، انتخابات میان‌دوره‌ای روز سه‌شنبه آمریکا را از نزدیک تماشا می‌کنند.

به گفته تحلیلگران، بسیاری می خواهند در طول دوره ریاست جمهوری دونالد ترامپ، از جنگ علیه ایران گرفته تا سیاست های او در تجارت و تعرفه ها، شاهد "تغییرات عظیم" باشند. اما تعداد کمی از آنها انتظار دارند که چنین اتفاقی بیفتد، حتی با وجود دموکرات‌ها برای گرفتن مجلس نمایندگان، و احتمالا سنا، از حزب جمهوری‌خواه ترامپ.

استیون اوکون، متخصص تجارت و مدیر اجرایی APAC Advisors، یک شرکت مشاوره مستقر در سنگاپور، گفت: «البته، همه دارند تماشا می‌کنند. "این تئاتر سیاسی عالی است."

در خارج از خاورمیانه، هیچ منطقه ای به اندازه آسیا و اقیانوسیه از جنگ علیه ایران ضربه نخورده است. قبل از شروع درگیری در ژانویه، این منطقه بیشتر نفت و گاز خلیج فارس را که از تنگه هرمز می گذشت، تصاحب کرد.

زمانی که ایران در واکنش به حملات آمریکا و اسرائیل، نقطه توقف را بست، بیشتر منطقه با کمبود مواجه شد.

فیلیپین که بیش از 90 درصد از واردات نفت خام خود را به خلیج فارس متکی است، از ماه مارس تحت وضعیت اضطراری انرژی ملی قرار دارد. به گفته مؤسسه مطالعات جنوب شرق آسیا (ISEAS) - موسسه یوسف ایشاک در سنگاپور، افزایش هزینه های سوخت، ذخایر ارزی فقیرترین اقتصادهای منطقه - کامبوج، لائوس، میانمار و تیمور شرقی - را تخلیه کرده است. اندونزی، مالزی، تایلند و ویتنام نیز برای محافظت از مصرف‌کنندگان هزینه‌های زیادی را برای یارانه سوخت هزینه کرده‌اند.

افکار عمومی در منطقه آسیا و اقیانوسیه به شدت مخالف جنگ هستند، اما اوکون گفت که کنگره آمریکا تحت کنترل دموکرات ها بعید است ترامپ را مجبور به پایان دادن به مناقشه هشت ماهه کند.

اوکون به الجزیره گفت: «در مورد ایران، [کنگره تحت کنترل دموکرات‌ها] اصلا تغییر چندانی نمی‌بینم، به جز این واقعیت که جنگ مورد بررسی قرار خواهد گرفت و جلسات نظارتی برگزار خواهد شد». ما حتی ممکن است شاهد استیضاح وزیر دفاع باشیم، اما تاثیر کلی جنگ را تغییر نمی‌دهد.»

بر اساس قانون اساسی ایالات متحده، کنگره این اختیار را دارد که به طور رسمی اعلام جنگ کند، اما ترامپ ادعا کرده است که حملات به ایران برای دفاع از خود بوده است و تاکنون قطعنامه‌های کنگره را که به او دستور داده بود نیروهای آمریکایی را از جنگ خارج کند، نادیده گرفته است. اگر کنگره تحت کنترل دموکرات ها قانونی را تصویب کند که عملیات نظامی را محدود کند یا بودجه آنها را کاهش دهد، ترامپ می تواند آن را وتو کند. نادیده گرفتن حق وتو مستلزم دو سوم اکثریت در هر دو مجلس است که تقریبا مطمئنا دموکرات ها از آن کوتاهی می کنند.

در مورد تجارت و تعرفه ها نیز، تحلیلگران فضای کمی برای کنگره برای مهار ترامپ می بینند.

رئیس‌جمهور آمریکا سال گذشته با اعمال تعرفه‌های متقابل 10 تا 50 درصدی بر 90 کشور، با هدف کاهش کسری تجاری آمریکا، بازارهای جهانی را متزلزل کرد. آسیا دوباره از همه بیشتر ضربه خورد. کامبوج با تعرفه 49 درصدی و لائوس 48 درصد مواجه شدند. ویتنام با 46 درصد و میانمار با 45 درصد سیلی خوردند.

پس از آنکه دیوان عالی این تعرفه ها را در فوریه لغو کرد، دولت ترامپ به ابزارهای دیگری روی آورد. در ماه ژوئیه، تعرفه های 10 درصدی و 12.5 درصدی را بر کالاهای 60 شریک تجاری اعمال کرد و آنها را متهم کرد که در توقف واردات با کار اجباری ناکام هستند. در آسیا، این فهرست شامل چین، ژاپن، کره جنوبی و هفت کشور آسیای جنوب شرقی - کامبوج، اندونزی، مالزی، فیلیپین، سنگاپور، تایلند و ویتنام است.

اوکون گفت: «از برخی جهات، کنگره جدید برای آسیا و اقیانوسیه اهمیتی نخواهد داشت، زیرا تأثیری بر سیاست تجاری نخواهد داشت. کنگره نمی تواند آن را تغییر دهد... تعرفه ها تغییر نمی کنند. جنگ تغییر نمی کند.

استفان اولسون، یکی از اعضای مهمان در موسسه ISEAS-Yusof Ishak، در مقاله‌ای اخیر استدلال کرد که «سرزنش شدید «ترامپیسم» در نظرسنجی‌ها می‌تواند جناح طرفدار تجارت آزاد حزب جمهوری‌خواه را که «ترعان کناره‌گیری در دوران ریاست‌جمهوری ترامپ» را جسور کند.

اولسون نوشت که این "نور امید" را برای کشورهای آسیای جنوب شرقی که به بازار ایالات متحده وابسته هستند ارائه می دهد. او گفت که یک کنگره تحت کنترل دموکرات‌ها همچنین می‌تواند برای جداسازی‌ها و استثناهایی که به صادرکنندگان منطقه «تسکین اندکی» بدهد، فشار بیاورد. اما هر تغییر عمیق تر در سیاست تجاری ایالات متحده، او افزود، باید منتظر انتخابات ریاست جمهوری 2028 باشد.

جاشوا کورلانتزیک، کارشناس ارشد آسیای جنوب شرقی و جنوب آسیا در شورای روابط خارجی، گفت که فهرست آرزوهای منطقه فراتر از تجارت و امنیت است.

او به الجزیره گفت: «من فکر می‌کنم تقریبا تمام آسیا دوست دارند در طول دوره ریاست جمهوری ترامپ شاهد تغییرات عظیمی در بسیاری از حوزه‌ها باشند. اما من فکر می کنم که بسیاری از منطقه معتقدند که این اتفاق نخواهد افتاد.

او گفت، علاوه بر «ثبات بیشتر» در سیاست تجاری و تعرفه‌ای، کشورهای آسیا-اقیانوسیه «می‌خواهند در تضمین‌های امنیتی آمریکا احساس ثبات بیشتری داشته باشند». آنها همچنین مایلند "حضور واضح تر و آشکارتر ایالات متحده" در دریای چین جنوبی، جایی که ادعاهای چین با ادعاهای پنج کشور آسیای جنوب شرقی همپوشانی دارد، و در تنگه تایوان، که چین را از تایوان جدا می کند، جزیره خودگردانی که پکن ادعا می کند سرزمین خود است.

کورلانتزیک گفت: کسب‌وکارها همچنین نظاره‌گر خواهند بود که آیا ضرر عمده جمهوری‌خواهان منجر به «تمایل بیشتر جمهوری‌خواهان در کنگره برای ایستادگی در برابر ترامپ، همراه با دموکرات‌ها، در مورد مسائل مهم برای شرکت‌های آسیایی»، از جمله تعرفه‌ها، سیاست تجاری، فروش تسلیحات و «غیرقابل پیش‌بینی اقتصادی کلی» می‌شود.

یکی از حوزه‌هایی که تحلیلگران انتظار تغییر دارند، سیاست ایالات متحده در مورد فناوری چین است.

اوکون در APAC Advisors گفت که کنگره جدید، هر حزبی که آن را کنترل کند، محدودیت های سخت تری را علیه چین تصویب خواهد کرد.

اینها شامل قانون امنیت دسترسی از راه دور است که کنترل صادرات را به دسترسی از راه دور به کالاها، نرم‌افزار یا فناوری ایالات متحده گسترش می‌دهد و قانون امنیت تراشه‌ها، که شرکت‌ها را ملزم می‌کند تأیید کنند که تراشه‌های هوش مصنوعی پیشرفته (AI) در مکان‌های مجاز باقی می‌مانند تا از انحراف به دشمنان خارجی جلوگیری کنند. این قانون همچنین شامل قانون همسویی چندجانبه کنترل‌های فناوری بر روی سخت‌افزار، معروف به قانون MATCH است، که متحدان را تحت فشار قرار می‌دهد تا کنترل‌های خود را بر تجهیزات ساخت تراشه مطابق با واشنگتن کنند تا فناوری پیشرفته ساخت تراشه را از دست چین دور نگه دارند.

اوکون گفت: "کنگره بعدی بدون توجه به میان دوره ای آنها را تصویب خواهد کرد، زیرا هر دو طرف در مورد آنها توافق دارند." وی با اشاره به خواستگاری ترامپ از شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، افزود: «کسی که اکنون کمترین محدودیت را برای چین دارد، رئیس جمهور آمریکا است.

در همین حال، برخی از تحلیلگران نگرانند که ترامپ لنگ اردک، که در داخل توسط کنگره دموکرات محاصره شده است، بتواند با قدرت بیشتری به سیاست خارجی روی آورد.

جیمز گیلد، استادیار دانشگاه بین‌المللی اسلامی اندونزی گفت: «ما نباید از ادامه سیاست خارجی نامنظم غافلگیر شویم.

گیلد گفت: «دموکرات‌ها سابقه ضعیفی در مخالفت مؤثر و پاسخگو نگه داشتن ترامپ با استفاده از ابزارهای مرسوم نظارت کنگره دارند». ما باید منتظر بمانیم و ببینیم که آیا این بار به این لحظه برمی‌خیزند یا خیر.»