حاکمیت اینترنت در آستانه دریافت تست استرس چهار ساله خود در نشست ITU

اتحادیه بین‌المللی ارتباطات از راه دور (ITU) دوره چهارساله خود را از روز دوشنبه آغاز می‌کند و سازمان‌های حاکم بر اینترنت در صورت تبدیل این رویداد به مجمعی برای دولت‌ها برای به چالش کشیدن نقش‌های خود آماده می‌شوند.

ITU آژانس تخصصی سازمان ملل متحد برای فناوری اطلاعات و ارتباطات است، به این معنی که اعضای آن دولت-ملت هستند. نقش این سازمان تسهیل اتصال بین المللی است که با مدیریت طیف رادیویی، مدارهای ماهواره ای و کار بر روی استانداردهای فنی مربوطه انجام می دهد.

استانداردهای کلیدی آن فراگیر هستند. ITU-T X.509 قوانین زیرساخت کلید عمومی را تعیین می کند. ITU-T E.164 شماره تلفن ها را کنترل می کند. ITU-T H.264 و 265 کدک های ویدیویی مورد استفاده برای اکثر جریان های آنلاین را تعریف می کنند.

نقش ITU تا حد زیادی غیرقابل رقابت است، با این حال کار آن بسیار نزدیک به سازمان هایی است که روی فناوری هایی کار می کنند که اینترنت را به کار می اندازند.

این نهادها شامل کارگروه مهندسی اینترنت (IETF) است. شرکت اینترنتی برای نام‌ها و شماره‌های اختصاص‌یافته (ICANN)، که بر سیستم نام دامنه نظارت می‌کند. و ثبت‌های اینترنتی منطقه‌ای (RIR) که آدرس‌های IP را مدیریت می‌کنند. کنسرسیوم وب جهانی (W3C) روی HTML، CSS و دسترسی کار می کند.

دولت‌ها در کار در آن نهادهای حاکمیتی اینترنت شرکت می‌کنند، اما تنها یک صدا در میان بسیاری هستند و نمی‌توانند فرآیند تصمیم‌گیری مبتنی بر اجماع را که استفاده می‌کنند، تحت سیستمی که به عنوان مدل حاکمیت چندجانبه شناخته می‌شود، نادیده بگیرند.

در رویدادی در سال 2025 به نام WSIS+20، سازمان ملل متحد با تصمیم گیری در مورد اینکه مجمع حاکمیت اینترنت (IGF) باید به یک نهاد دائمی تبدیل شود، حکمرانی چندجانبه را تأیید کرد. این تصمیم عملا حاکمیت چندجانبه را تأیید کرد و ITU را از استانداردهای اینترنت دور نگه داشت.

با این حال، IGF از زمان WSIS+20 تشکیل جلسه نداده است، بنابراین هنوز به‌عنوان یک نهاد دائمی فعالیت معناداری را آغاز نکرده است.

بنابراین، نشست امسال ITU لحظه ای است که در آن ذینفعان می توانند تعادل ظریف بین ITU، نهادهای حاکمیت اینترنت و IGF در حال ظهور را مورد آزمایش قرار دهند. چنین آزمایشی می‌تواند اعضای ITU را ببیند که سعی می‌کنند آن را در زمینه‌های جدیدی دنبال کنند که با کارهای انجام شده توسط سازمان‌های حاکمیت اینترنت همپوشانی دارند.

قبلا این اتفاق افتاده است. چین تلاش کرد تا ITU روی "IP جدید" کار کند - یک تجدید نظر بزرگ در پروتکل اینترنت، فناوری که IETF مدیریت می کند.

در سال 2022، روسیه و چین از نامزدی برای ریاست ITU حمایت کردند که از اعطای نقش قوی تر به کشورها در حاکمیت اینترنت، بالقوه با به عهده گرفتن ITU برخی از استانداردها، حمایت کردند. آن نامزد انتخاب نشد.

پیش از نشست‌های هفته آینده، جامعه اینترنت مقاله‌ای را منتشر کرد که اعلام کرد «پیشنهادهایی فعالانه چالش برانگیز است که می‌تواند بر معماری فنی زیربنایی اینترنت تأثیر بگذارد یا چندپارگی را افزایش دهد، و همچنین آن‌هایی که می‌توانند بر اتصال، به‌ویژه برای جوامع از راه دور، محروم و بدون خدمات تأثیر بگذارند».

جامعه به دنبال قطعنامه‌هایی در زمینه هوش مصنوعی، فناوری‌های کوانتومی و سایر حوزه‌های نوظهور است که می‌توانند فناوری‌های خاصی را در دستورات ITU قرار دهند. همچنین مشاهده می‌کند که هنوز تصمیم‌هایی گرفته نشده است که کدام ارگان‌ها باید بر اداره صورت‌های فلکی ماهواره‌ای در مدار پایین زمین، انعطاف‌پذیری کابل زیردریایی و سیاست طیف نظارت کنند.

ICANN نیز با علاقه تماشا می کند.

این سازمان از طریق ایمیل به The Register گفت: "ICANN از به رسمیت شناختن نتایج WSIS+20 مبتنی بر اجماع استقبال می کند."

در عین حال، پیشنهادهایی که به دنبال گسترش نقش ITU در زمینه‌هایی مانند شبکه‌های مبتنی بر IP، سیستم نام دامنه، مدیریت منابع اینترنتی، و مسائل مربوط به سیاست عمومی مرتبط با اینترنت هستند، نگرانی‌هایی را در مورد همپوشانی دستورات و ایجاد فرآیندهای موازی ایجاد می‌کنند که می‌تواند بر سلامت اینترنت تأثیر بگذارد.»

ICANN به هیچ پیشنهاد خاصی اشاره نکرد که چنین نگرانی هایی را ایجاد کند، و در جلسات ITU اکثر پیشنهادها - که این بار 278 مورد وجود دارد - بر اساس اجماع تصمیم گیری می شود.

با این حال، اعضای ITU می‌توانند پیشنهادات خود را در طول جلسات اصلاح کنند و امکان تغییرات مهم در سیاست‌ها را برای رأی‌گیری در 18 روزی که رویداد اشغال می‌کند باز می‌گذارد. ®