حق خرید تاچر دارایی من را تقسیم کرد. حالا می شد روزهایش را شماره کرد

مادرم که در دهه‌های 1980 و 1990 در یک آپارتمان بزرگ می‌شد، اغلب خانه‌هایی را که مستأجران از شورا خریده بودند، نشان می‌داد. معمولا فقط از نگاه کردن می توان فهمید. یک در چوبی ساده با چیزی شیک تر جایگزین شده بود. پنجره های جدید ظاهر شده بود. گاه بیرون در ورودی، ایوان یا ستون هایی وجود داشت.

آن خانه‌ها تحت طرح حق خرید خریداری شدند - مسلما مهم‌ترین سیاست مسکن در طول زندگی من. در سال 1980، سه سال قبل از تولد من، زمانی که دولت مارگارت تاچر به مستاجران شورایی در انگلستان این حق قانونی را داد که خانه های خود را با قیمتی تخفیف دار خریداری کنند، معرفی شد.

حامیان از فرصت خانواده های طبقه کارگر برای مالکیت خانه خود و ساختن ثروت استقبال کردند. منتقدان استدلال می کنند که این وضعیت موجودی مسکن اجتماعی کشور را خالی کرده و به بحران مسکن امروز کمک کرده است.

برخی از همسایه‌های من به قول مادرم از این سیاست «قتل» کردند. یکی از آنها پس از دریافت تخفیف 18800 پوندی، آپارتمانی تقریبا مشابه آپارتمان ما را در سال 1989 به قیمت 21200 پوند خرید. هشت سال بعد به قیمت 54500 پوند فروخته شد. پنج سال پس از آن دوباره با قیمت 143000 پوند دست به دست شد. (قابل توجه، شخصی که بیشترین درآمد را از آن آپارتمان به دست آورد، مستاجر اصلی شورای شهر نبود - این مردم بودند که بعدا آن را خریدند.)

نویسنده در یک آپارتمان در شمال لندن بزرگ شد - و اخیرا 25 سال بعد به آنجا بازگشت

اما اندی برنهام این سیاست را دوست ندارد. طرح حق خرید از زمان معرفی خود در دهه 1980 شاهد تغییرات مختلفی بوده است و حزب کارگر از زمان روی کار آمدن در سال 2024 به طور قابل توجهی آن را تضعیف کرده است. سپس در سپتامبر، نخست وزیر در کنفرانس کارگری گفت: "ما حق خرید را اصلاح خواهیم کرد. حق خرید را از کسی در یک خانه موجود نمی گیریم، بلکه آن را از خانه های جدید حذف می کنیم." برنهام به نمایندگان گفت که این به حفظ خانه های شورا در مالکیت عمومی "برای نسل های آینده" کمک می کند.

او قبلا تلاش برای حل بحران مسکن در حالی که ادامه فروش خانه های اجتماعی را با "تلاش برای پر کردن حمام با پریز برق" مقایسه کرده بود.

بیش از 40 سال پس از معرفی، حق خرید همچنان به عنوان یک بحث در مورد ارزش های سیاسی به همان اندازه سیاست مسکن باقی مانده است و ایده آل مالکیت خانه را در مقابل تمایل به حفظ مسکن اجتماعی برای نسل های آینده متعادل می کند.

از سال 1980، بیش از دو میلیون خانه از طریق این طرح در انگلستان فروخته شده است.

در واقع، حدود 40 درصد از سهام شورای شهر انگلستان از طریق حق خرید فروخته شده است. پروفسور ربکا تونستال، یکی از دانشگاهیان مسکن در دانشگاه یورک و دانشکده اقتصاد لندن، می گوید که بیشتر این فروش ها در سال های اولیه انجام شد. در آن زمان حزب کارگر به شدت با برنامه های تاچر مخالف بود. با این حال بسیاری از رای دهندگان خود از آنها بهره مند شدند.

کارگران اکنون استدلال می کنند که به اندازه کافی از این دو میلیون خانه جایگزین نشده است. دولت سر کیر استارمر این طرح را محدود کرد، از جمله با کاهش شدید حداکثر تخفیفی که شوراها مجاز بودند به مستاجران بدهند.

و اکنون برنهام حق خرید را به طور کامل از هر خانه اجتماعی نوساز حذف می کند. این اقدامات در لایحه ای گنجانده شده است که در حال حاضر به مجلس راه یافته است. دولت می‌گوید که پیش از اعمال محدودیت‌های مختلف حزب کارگر در این طرح، پیش‌بینی می‌شد که انگلیس در یک دهه آینده شاهد زیان خالص 26000 خانه شهرداری باشد. اکنون سود خالص 18000 خانه در مدت مشابه، محاسبه می شود.

این یک شکاف سیاسی را باز می کند: برخی از احزاب مخالف، مانند محافظه کاران و اصلاحات بریتانیا، می گویند که این طرح را حفظ می کنند یا حتی آن را تمدید می کنند.

برای کسانی که صاحب خانه شدند، حق خرید یک رویا را به واقعیت تبدیل کرد.

باربارا استیونز که اکنون 80 ساله است، آپارتمان دو خوابه خود را در شهر کنتیش در شمال لندن از طریق حق خرید به قیمت حدود 35000 پوند خرید. اکنون بدون وام مسکن، او تخمین می‌زند که ارزش آن بین 600000 تا 700000 پوند باشد.

مارگارت تاچر یک سال پس از نخست‌وزیر شدن، حق خرید را راه‌اندازی کرد و از دیدگاه خود درباره «دموکراسی مالکیت دارایی» صحبت کرد.

او می‌گوید: «من همیشه می‌خواستم دارایی خودم باشم.

دوست او ترور آبراهمسون معتقد است داستان او موفقیت این طرح را نشان می دهد. او می‌گوید: «اگر می‌خواهید فقرا را به فقر محکوم کنید، آنها را مستاجر مادام‌العمر قرار دهید».

این استدلال‌ها در دیدگاه تاچر از «دموکراسی مالکیت دارایی» مرکزی بودند.

تعداد کمی از مردم با حق خرید بیشتر از لرد هسلتین، که وزیر کابینه مسئول مسکن بود، در ارتباط هستند. هنگامی که او و تاچر این طرح را در سال 1980 راه اندازی کردند، به مستاجران شورا برای خرید خانه هایشان تخفیف های قابل توجهی ارائه شد.

یکی از بستگان من که والدینش خانه شورایی آنها را در کرودون خریدند، به من گفت که این تنها باری است که "هرکسی صد دلار را به صورت رایگان به تو می دهد".

حتی آنجلا راینر، وزیر مسکن - بخشی از دولت که حق خرید را محدود می کند - خانه شورای خود را برای سود خرید و بعد فروخت.

در سال 1980، لرد هسلتین این طرح را بزرگترین انتقال ثروت سرمایه از دولت به مردم عادی توصیف کرد. او اکنون، تقریبا نیم قرن پس از آن، می گوید: «مسلما همینطور بود.

از او می پرسم که آیا با نگاهی به گذشته، سیاست را به گونه ای دیگر طراحی می کرد؟ او پاسخ می دهد: "نه."

او فکر می کند که حق خرید به ذینفعان خود دارایی مهمی می دهد. او می‌گوید: «افرادی که خانه‌های خود را می‌خریدند، سرمایه زیادی به دست آوردند.

اما برای مخالفانش، حق خرید مسئول بسیاری از مشکلات مسکن بریتانیا است.

پروفسور تونستال می‌گوید که این سیاست تا حدی مسئول کمیاب‌تر کردن مسکن اجتماعی است، به این معنی که افراد بیشتری برای خانه‌های بخش اجاره‌ای خصوصی رقابت می‌کنند و اجاره‌ها را بالا می‌برند.

لرد هسلتین می گوید که در ابتدا تصور می شد که شوراها از درآمد فروش برای حمایت از مسکن جدید استفاده می کنند. او تصدیق می کند که پس از ترک دولت این اتفاق نیفتاد.

این شکست در جایگزینی خانه های فروخته شده در قلب انتقاد مدرن از حق خرید قرار دارد.

برای مولی هریس از بنیاد اقتصاد جدید، "صاحبان خصوصی [که] برندگان واقعی هستند".

تحقیقات اتاق فکر او نشان داد که 41 درصد از خانه‌هایی که از طریق حق خرید فروخته می‌شوند اکنون به صورت خصوصی اجاره داده می‌شوند. هریس می‌گوید: «خانه‌هایی که با پول عمومی و با هدف ارائه مسیری مقرون‌به‌صرفه و مطمئن برای مالکیت خانه ساخته شده‌اند، از آن زمان به دارایی تبدیل شده‌اند.

نویسنده می‌گوید همراه با برادرش (سمت چپ) و سایر خواهران و برادرانش از امنیت در آپارتمان اجاره‌ای خانواده‌اش (سمت راست) برخوردار بود.

او می‌گوید کمبود مسکن اجتماعی به این معنی است که افراد بیشتری برای هزینه‌های مسکن در بخش خصوصی اجاره‌ای که اجاره‌ها بالاتر است، به کمک نیاز دارند. بنابراین مالیات دهندگان عملا دو بار پرداخت می کنند: یک بار برای تخفیف در خانه اولیه. و سپس دوباره، از طریق مزایای مسکن، زمانی که آن خانه به کسی اجاره داده می شود که توانایی پرداخت هزینه ها را ندارد. یک خانه سابق شهرداری که به صورت خصوصی اجاره شده بود، اکنون می تواند دو برابر، سه برابر یا چهار برابر قیمتی باشد که تحت کنترل مقامات محلی بود.

من این انتقاد را به لرد هسلتین وارد کردم و از او پرسیدم که آیا این طرح شکست خورده است زیرا برخی از خانه‌های شورای سابق اکنون عملا با هزینه‌های بالاتر به دولت اجاره داده می‌شوند.

او آن را "آشغال" خواند و افزود: "این طرح در گسترش مالکیت در سراسر کشور بسیار موفق بود."

بر اساس تحقیقات هریس، دولت بین سال‌های 2021 تا 2025 بیش از 58 میلیارد پوند برای «یارانه دادن به مالکان خصوصی» از طریق سیستم مزایا هزینه کرده است.

شورای نیوهام می گوید تقریبا نیمی از 9000 خانه شهرداری که تحت عنوان حق خرید در نیوهام فروخته شد، بعدا به اجاره خصوصی تبدیل شدند. این بخش اکنون دارای بزرگترین لیست انتظار مجلس شورای اسلامی در کشور است. سال گذشته، The Big Issue گزارش داد که شورای نیوهام با خرید خانه هایی که چند سال قبل فروخته بود، بیش از 20 میلیون پوند از پول مالیات دهندگان را از دست داد. شورا گفت که این یک راه سریع برای تهیه مسکن جدید است و گزینه ارزان‌تری نسبت به برخی گزینه‌های جایگزین است.

و برخی از مستاجران شورا می گویند که علاقه ای به خرید خانه های خود ندارند. روث کراب از سال 1997 در آپارتمان خود در هاورینگ زندگی می کند. او می گوید: "من نمی خواستم آپارتمانم را بخرم زیرا نمی خواستم از چرخه خارج شود، زیرا مسکن اجتماعی برای کسانی است که بعد از من می آیند." اما، او می افزاید: "من در مورد کسی که ملک خود را با حق خرید خریده است، قضاوت نمی کنم."

حامیان حق خرید همچنین استدلال می کنند که شما نمی توانید ارزش واقعی طرح را با نگاه کردن به اعداد در یک صفحه گسترده درک کنید.

آنها می گویند که مزایای این سیاست برای نسل ها گسترش یافته است و به فرزندان و نوه های کسانی که خانه خریده اند کمک می کند.

پژوهشی که توسط ماتئو ساندی، استاد اقتصاد دانشگاه میلان انجام شد، به بررسی کودکانی پرداخت که در مناطقی رشد می‌کردند که حق خرید بالاترین میزان جذب بود. او نتایج تحصیلی و اقتصادی بهتری از جمله دستیابی به GCSE بالاتر، شانس بیشتر برای حضور در دانشگاه و افزایش درآمد در بزرگسالی پیدا کرد.

او می‌گوید: «چیزی که ما متوجه می‌شویم این است که در واقع یک منفعت پایدار از بزرگ شدن در یک ملک متعلق به آن وجود دارد.

او معتقد است به این دلیل است که مالکیت خانواده ها را تشویق می کند تا بیشتر در خانه ها و محله های خود سرمایه گذاری کنند.

یکی از اقوام من این را تایید می کند. او به من می‌گوید که والدینش توانسته‌اند به جای دیگری در کشور نقل مکان کنند، از استاندارد زندگی بهتری برخوردار شوند و در نهایت چیزهایی را بپردازند که قبلا دور از دسترس بوده است. او معتقد است حق خرید زندگی آنها را متحول کرد.

لرد هسلتین، که در اینجا در بازدید از لیورپول در سال 1981 تصویر شده است، می گوید حق خرید "مالکیت را در سراسر کشور گسترش می دهد"

اما پروفسور تونستال استدلال می کند که مالکیت خانه تنها راه برای یک زندگی خانوادگی پایدار نیست. او می‌گوید: «چیزهای حیاتی برای ایمنی، رشد کودکان و خانواده‌های شاد، امنیت و مقرون‌به‌صرفه بودن است» و او فکر می‌کند که بچه‌ها می‌توانند از اجاره‌های اجتماعی نیز به آن دست پیدا کنند.

وقتی بچه بودم و مادرم از شورا اجاره می‌کرد، می‌دانست هر ماه چه اتهامی از او می‌گیرند. او می دانست که ما ناگهان مجبور به حرکت نمی شویم. من و خواهر و برادرم می دانستیم که مجبور نیستیم مدرسه را عوض کنیم. در آن مقطع، در دهه 1980، یک سوم خانه ها در انگلستان متعلق به شوراها بود. وقتی مادرم از من باردار شد، می‌توان تصور کرد که خانه‌ای به زودی در دسترس قرار می‌گیرد - و در عرض یک سال، یکی از آنها را باردار کرد. او از خانه من نقل مکان کرد و به آپارتمان جدید شورایی اش رفت.

کودکانی که اکنون از طریق کارم با آنها آشنا می شوم اغلب آن اطمینان را ندارند. امروزه میانگین انتظار برای یک خانه خانوادگی در لندن 27 سال است. برخی از کودکان به طور مکرر بین هتل ها و خوابگاه ها جابه جا می شوند. شوراها در سراسر انگلستان اکنون روزانه 8 میلیون پوند برای اسکان خانواده ها در محل اقامت موقت هزینه می کنند.

سندی مراقب است که یافته های خود را به عنوان تأیید بی قید و شرط حق خرید ارائه نکند.

او می‌گوید: «برداشت من این است که طرح «حق خرید» یک سیاست خوب با محدودیت بزرگ بود. باید مسکن اجتماعی بیشتری ساخته می شد.

بسیاری از املاک شورای سابق تا حدی در نتیجه حق خرید خصوصی شده اند

پروفسور تونستال می گوید، اما محدود کردن حق خرید ممکن است مدت زیادی طول بکشد تا به ثمر بنشیند. اسکاتلند برنامه حق خرید خود را در سال 2016 لغو کرد و ولز در سال 2019 به دنبال آن بود - اما پروفسور تونستال می گوید که هنوز "تفاوت بزرگی" در آن کشورها ایجاد نکرده است، زیرا تغییرات بسیار جدید هستند. (ایرلند شمالی به اجرای طرحی مشابه حق خرید ادامه می دهد.)

و چالش های عمیق تر باقی خواهند ماند. او می گوید که حق خرید تنها مقصر کمبود مسکن اجتماعی در بریتانیا نیست. او می‌گوید که با برنامه‌های پاکسازی املاک شورایی، که هزاران خانه از دهه 1990 تخریب شدند، عرضه نیز کاهش یافته است. او نیز مانند لرد هسلتین، دهه‌ها کم‌ساختی را مقصر می‌داند: اگر دولت‌ها به ساخت و ساز با نرخ‌های دهه 1980 ادامه می‌دادند، او استدلال می‌کند که فروش خانه‌های شهرداری ممکن بود به از دست دادن کلی مسکن اجتماعی منجر نشود.

چشم انداز مسکن نیز از سال 1980 به طور چشمگیری تغییر کرده است. بسیاری از شوراها مسئولیت مسکن شورایی را به انجمن های مسکن واگذار کردند، به این معنی که آنها مهارت ها و تخصص خود را برای ساختن سهام خود از دست داده اند.

بیش از 25 سال بعد، به خیابانی که در آن بزرگ شده بودم برمی گردم. به نظر می رسد تقریبا یکسان است، اگرچه چند درب ورودی جدید نشان می دهد خانه های بیشتری فروخته شده است. مادرم هرگز از حق خرید استفاده نکرد. او همچنان به اجاره یک آپارتمان شورایی در یک ملک کوچک در جنوب لندن ادامه می دهد.

از او می پرسم که آیا از این کار پشیمان است؟ او می گوید که به سادگی قادر به پرداخت آن نبود.

بزرگسالان جوان به جای الکل از داروهای تجویزی استفاده می کنند - و این باعث اختلاف نظر کارشناسان شده است

راه آهن عمومی محبوب است. اما آیا باعث می شود قطارها به موقع حرکت کنند؟

من به او می گویم که آپارتمانی که او می توانست با حدود 20000 پوند بخرد اکنون چیزی بین 350000 تا 400000 پوند ارزش دارد.

هیچ کس در دهه 1980 نمی دانست که چه اتفاقی برای قیمت مسکن یا هزینه زندگی می افتد.

اما هر آنچه مردم در مورد حق خرید فکر می کنند، توافق گسترده ای در یک نکته وجود دارد: مشکل لزوما فروش خانه ها نبود. در جایگزینی آنها ناموفق بود.

گزارش تکمیلی: جید تامپسون، لاریسا تایرو.

آیا شما شخصا تحت تأثیر مسائل مطرح شده در این داستان هستید؟