پرش به محتوای اصلی

خداحافظ، "چین به علاوه یک": تغییر واقعی در سیاست ایالات متحده در مورد چین

دیپلمات۱۴۰۵ مهر ۸, چهارشنبه، ساعت ۱۶:۰۴حدود 5 دقیقه مطالعه

در ورای این تعجب، این تغییری است که اهمیت دارد: واشنگتن صحبت از خروج از چین را متوقف کرده است.

دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، فرش قرمز سفر دولتی شی جین پینگ، رئیس جمهور شی جین پینگ به واشنگتن را پهن کرد و شخصا در پایگاه مشترک اندروز در شامگاه 23 سپتامبر از وی استقبال کرد، ژستی نادر برای یک رئیس جمهور آمریکا. منتقدان در هر دو حزب هشدار دادند که این نمایش به رقیب پاداش می دهد. با این حال، فرش قرمز، شام دولتی با منوی نفیس، سلام توپ و مجسمه عقاب کچل که به شی هدیه داده شده است، فقط سطح آن هستند.

در زیر آنها، روابط دوجانبه مسیر جدیدی را آغاز کرده است. در نشست پکن در ماه مه، دو رهبر توافق کردند که یک "روابط سازنده چین و ایالات متحده با ثبات استراتژیک" ایجاد کنند. این یک عبارت طولانی است، اما هر کلمه به دلیلی وجود دارد. "سازنده" هر دو طرف را به یک دستور کار مثبت متعهد می کند، نه فقط کنترل آسیب. "استراتژیک" روابط را در سطح رهبران و افق های طولانی قرار می دهد. «ثبات» یک جهت و مرز برای رابطه تعیین می کند. این فرمول جدید به شدت با زبان مورد استفاده برای توصیف چین و ایالات متحده متفاوت است. روابط از سال 2018

دوره اول ترامپ را به یاد بیاورید. واشنگتن جنگ تجاری به راه انداخت، بر کالاهای چینی تعرفه وضع کرد و هواوی و دیگر شرکت های چینی را تحت تحریم های فناوری قرار داد. واشنگتن از شرکت‌های چندملیتی خواست تا به سرعت استراتژی‌های «چین به علاوه یک» را اتخاذ کنند و از چین خارج شوند و پایگاه عرضه دومی در ویتنام، هند یا مکزیک ایجاد کنند. این جدایی به عنوان هدف در بوق و کرنا بود. از سال 2018، پکن به تدریج تجارت خود را در آسیای جنوب شرقی، آمریکای لاتین و آفریقا متنوع کرده است. چین-آمریکا

بر اساس به روز رسانی موسسه جهانی مک کینزی در سال 2026 در مورد هندسه تجارت جهانی، تجارت تنها در سال 2025 حدود 30 درصد کاهش یافت. در همین حال، چین یک زنجیره تامین کامل و حیاتی از مواد اولیه تا تجهیزات پیشرفته ایجاد کرد. چین در حال حاضر تنها کشوری است که در تمامی 41 رده صنعتی و 666 زیر مجموعه در طبقه بندی سازمان ملل کالا تولید می کند. امروزه، چین ماشین آلات، قطعات و مواد حیاتی پیشرفته را به کارخانه های کشورهای دیگر می فروشد.

مک کینزی آن را کارخانه به کارخانه‌های جهانی نامید و وال استریت ژورنال نیز همین تغییر را توصیف کرد. از بسیاری جهات، China Plus One چین را از زنجیره تامین جهانی حذف نکرد. در عوض، به چین کمک کرد تا زنجیره ارزش را افزایش دهد، زیرا هند، ویتنام و مکزیک به خطوط مونتاژ محصولات چینی تبدیل شدند. این تغییرات اقتصادی منجر به تغییر قابل توجهی در واژگان واشنگتن شده است. در آگوست 2023، ایالات متحده آن زمان جینا رایموندو، وزیر بازرگانی چین گفت که چین «سرمایه‌گذاری‌ناپذیر» است. این موضوع مورد علاقه سیاستمداران و شاهین های چینی در سراسر واشنگتن شد.

برای سال‌ها، عباراتی مانند «ریسک زدایی»، «جنگ‌زدایی»، «حمایت از دوستان» و «چین+ پلاس وان» جلسات کنگره، مصاحبه‌های کابلی و صفحات نظرات را پر می‌کرد. با این حال، ارجاع به China Plus One تقریبا در واشنگتن ناپدید شده است. هیچ کس در میان مقامات ارشد و مدیران تجاری دولت ترامپ دیگر از این واژه استفاده نمی کند. این تغییر همچنین توسط مهمانان سر میز در طول شام دولتی شی جینپینگ نمادین شد. در کنار این دو رئیس جمهور تیم کوک از اپل، جنسن هوانگ از انویدیا، لیزا سو از دستگاه های میکرو پیشرفته (AMD) و ایلان ماسک از تسلا و اسپیس ایکس حضور داشتند.

همه آن‌ها می‌دانند که چین برای کسب‌وکارشان چه به‌عنوان بازار و چه به‌عنوان پایه‌ی زنجیره‌های تأمینشان چقدر حیاتی است. به گفته معاون خرید و عملیات آسیایی اپل، اولین گوشی تاشو اپل، iPhone Duo، به‌طور انحصاری در چین تولید، تولید و مونتاژ شد که در هند یا ویتنام ساخته نشده است. تسلا پیش از این اعلام کرده بود که کارخانه‌هایی را برای کنار گذاشتن تامین‌کنندگان چینی از خودروهای آمریکایی خود اعلام کرده بود. اکنون به دنبال تامین کنندگان متعددی در چین برای ربات انسان نمای Optimus خود است و سفارشات قبلا ثبت شده است.

هوانگ برای ماه‌ها استدلال کرده است که کنترل‌های صادراتی به رقابت‌پذیری آمریکا نتیجه معکوس می‌دهد. سو متعهد شده است که تعامل AMD در چین را عمیق تر کند. این مدیران می‌دانند China Plus One و جدا شدن از چین کارساز نیست. شرکت های کوچکتر نیز از همین منطق پیروی می کنند. EnerVenue، یک استارت آپ باتری کالیفرنیا، هفته گذشته اعلام کرد که تولید انبوه خود را در Changzhou پس از کنار گذاشتن برنامه های کارخانه 264 میلیون دلاری در کنتاکی آغاز کرده است.

مدیر اجرایی آن به نیروی کار ماهر و قدرت زنجیره تامین چین اشاره کرد و چین را "کارخانه کارخانه ها" نامید. رسانه‌های تجاری چینی همچنین مواردی از تولیدکنندگان آمریکایی را گزارش کرده‌اند که برای اجتناب از تعرفه‌ها، سفارش‌های خود را به هند یا آسیای جنوب شرقی منتقل کردند، با کیفیت و تحویل مشکل داشتند و کار را به تامین‌کنندگان اصلی چینی خود بازگرداندند. نان های نان تست در شام دولتی در 24 سپتامبر، جهت گیری جدید را به ویژه در روابط مردم با مردم و تجارت با تجارت تأیید کرد. هر دو رهبر به تاریخ بازگشتند.

ترامپ از پایه و اساس تجارت و احترام متقابل و روابط بین دو ملت که پایدار است صحبت کرد. شی تجارتی را یادآور شد که بلافاصله پس از استقلال آمریکا و حمل و نقل هوایی هامپ بر فراز هیمالیا در طول جنگ علیه ژاپن آغاز شد. او "دیپلماسی پینگ پنگ" را به یاد آورد و ریچارد نیکسون به چین که اکنون در ژجیانگ رشد می کند، داد. او از رونالد ساکولسکی، معلم آمریکایی که دو دهه پیش 5000 دلار برای کاشت درخت یک زن چینی در صحرا کمک کرد و اخیرا برای دیدن جنگلی در صحرا به چین بازگشته است، تمجید کرد.

استراتژیک‌ترین اقدام شی جین‌پینگ اظهارات او مبنی بر اینکه ترامپ دوباره آمریکا را بزرگ می‌کند و تلاش چین برای جوان‌سازی ملی «مطمئنا می‌تواند متقابلا تقویت‌کننده باشد» بود. این یک گفتمان راهبردی است که به طور خاص هدف آن ایده ای است که بر تفکر واشنگتن در مورد چین و ایالات متحده حاکم است. رابطه: تله توسیدید، که بر این باور است که یک قدرت در حال ظهور و یک قدرت مستقر به سمت جنگ می روند. اظهارات شی این فرض را رد کرد و یک چارچوب جایگزین ارائه کرد. دو پروژه بزرگ نوسازی ملی نیازی به برخورد ندارند.

او خواستار «رویکردی جدید برای کنار آمدن کشورهای بزرگ» شد. هیچ کدام از اینها به معنای کاهش رقابت و رقابت بین دو قدرت بزرگ نیست. در ماه ژوئیه، کمیسیون ارتباطات فدرال، ربات‌های انسان‌نما و صنعتی ساخت خارجی را به فهرست تحت پوشش خود اضافه کرد، اقدامی که پکن آن را محکوم کرد. کنترل صادرات تراشه بدون تغییر باقی می ماند. محموله‌های آهنربای خاکی کمیاب چین به ایالات متحده در ماه اوت با ۲۱ درصد کاهش به ۵۱۲ تن رسید و به پایین‌ترین سطح خود از سال ۲۰۲۱ رسید.

تایوان، ایران و ایمنی هوش مصنوعی «رابطه سازنده ثبات راهبردی» تازه ایجاد شده را آزمایش خواهند کرد. اما هر دو رهبر، نرده های محافظ آن را تایید کرده اند. در حالی که ترامپ 1.0 شروع به جدا شدن از چین پلاس وان کرد، ترامپ 2.0 اکنون چین را شریکی برابر در معاملات می داند، تامین کننده مهمی که اقتصاد آمریکا به راحتی نمی تواند جایگزین آن شود و نیمی دیگر از G2. جشن ها در پایگاه مشترک اندروز و در اتاق شرقی کاخ سفید به زودی از تیتر اخبار محو خواهند شد. اما واشنگتن صحبت از خروج از چین را متوقف کرده است و شرکت های آمریکایی هرگز واقعا آن را ترک نکردند.

خواندن متن کامل در دیپلماتبه زبان اصلی، در سایت ناشر باز می‌شود
متن اصلی (انگلیسی)

Goodbye, ‘China Plus One’: The Real Change in US China Policy

Beneath the pageantry, here's the change that matters: Washington has stopped talking about leaving China.

همه‌ی اخبار سیاست