درس FDR برای تنظیم هوش مصنوعی
مانند صنعت مالی دهه 1930، صنعت هوش مصنوعی در حال حاضر تا حد زیادی غیرقانونی است و این نگرانی ها را در مورد آسیب های گسترده افزایش می دهد.
بهترین راه برای تنظیم مقررات شرکت های هوش مصنوعی چیست؟ پاسخ شگفت انگیز از فرانکلین دی. روزولت می آید. سی و دومین رئیس جمهور به طور معروف اعلام کرد که "تنها چیزی که باید از آن بترسیم خود ترس است" و در زمینه بحرانی بازارهای مالی، او درخواست ها برای تصاحب قدرت فدرال مبتنی بر ترس را رد کرد. در عوض، او با کنگره کار کرد تا مکانیزم جدیدی برای فعالان بازار ایجاد کند تا خودشان را کنترل کنند – بدون اینکه رقابتی را که به بهترین وجه به مصرف کنندگان و پیشرفت اقتصادی خدمت می کند، خفه کنند. رویکرد مشابهی برای هوش مصنوعی مورد نیاز است.
FDR محافظهکار بازار آزاد نبود، اما به خواستههای دولتگرایان که از هر دو طرف میآمد تسلیم نشد. در میان رنج رکود بزرگ، سناتور جمهوریخواه ویسکانسین رابرت ام. لا فولت جونیور و سناتور دموکرات کلرادو ادوارد کوستیگان از دولت روزولت خواستند اساسا سیستم بانکی را ملی کند. همانطور که بحث پوپولیستی آن روز پیش می رفت، رهبران صنعت ثابت کرده بودند که بی پروا هستند و کنترل فدرال بسیار بیشتری را توجیه می کردند.
لا فولت و کاستیگان، شب قبل از تشکیل کنگره در جلسه ویژه، درست چند روز پس از سخنرانی افتتاحیه که در آن به آمریکاییها هشدار داد که نترسند، این موضوع را به روزولت رساندند.
روزولت خود عمیقا از صنعت مالی انتقاد کرد و در مراسم تحلیف خود اعلام کرد که «صرافان از صندلیهای بلندشان در معبد تمدن ما فرار کردهاند». با این حال، او درخواستها برای ملیسازی بانکها را به نفع رویکردی اساسا متفاوت در قانون بورس اوراق بهادار 1934 رد کرد. این قانون بهجای اعمال تسلط دولت بر بازارها، چارچوبی را برای «سازمانهای خود تنظیمکننده» ایجاد کرد که از نقاط قوت هر دو بخش عمومی و خصوصی استفاده میکرد.
بینش FDR این بود که دولتی که اداره پست را اداره می کند برای تنظیم بازارهای مالی بسیار پیچیده تر مناسب نیست. درعوض، سازمان خودتنظیمی، رهبری روزانه را در ابداع استانداردها، انجام نظارت، اجرای قوانین و مجازات بازیگران بد، با استفاده از دانش منحصر به فرد اعضای تجاری خود و تخصص دنیای واقعی بر عهده می گیرد. SEC تصمیمات سازمانهای خود نظارتی را تأیید میکند، اما بوروکراسی فاصلهای حیاتی را حفظ میکند که اجازه میدهد رقابت شکوفا شود.
امروزه، برجستهترین سازمان، مرجع تنظیم مقررات صنعت مالی است که در سال 2007 با ادغام انجمن ملی فروشندگان اوراق بهادار با عملیات نظارتی اعضای بورس نیویورک تشکیل شد. FINRA به طور گسترده برای محافظت از سرمایه گذاران در نظر گرفته می شود و در عین حال، نوآوری را تشویق می کند که سرمایه گذاری در دسترس و مقرون به صرفه را گسترش می دهد.
تجربه ایالات متحده را با اروپا مقایسه کنید، جایی که مقررات دولتی متمرکز نام بازی است. بازارهای سرمایه ما شکوفا شده است در حالی که بازار آنها تحت فشار دستورات دولت دچار مشکل شده است. مدل سازمانهای خودتنظیمی FDR هم نسبت به سرمایهداری عمدتا بینظمشدهای که قبل از رکود بزرگ بود و هم بر لویاتان بوروکراسی خفهکنندهای که تهدید به پیروی از آن میکرد برتری نشان داده است.
آیا همین رویکرد می تواند برای هوش مصنوعی نیز کارساز باشد؟ مانند صنعت مالی دهه 1930، صنعت هوش مصنوعی در حال حاضر تا حد زیادی غیرقانونی است و این نگرانی ها را در مورد آسیب های گسترده افزایش می دهد. این کشور همچنین با درخواستهای گستردهای برای تصاحب بالفعل دولت مواجه است، که مهمترین آن پیشنهاد سناتور برنی سندرز در ژوئن برای اعطای 50 درصد سهام به مردم در بزرگترین شرکتهای هوش مصنوعی است.
همچنین مانند دهه 1930، وضعیت موجود غیرقابل دفاع به نظر می رسد. اما قرار دادن دولت فدرال در کنترل این میدان پیشرفته همچنین سریعترین راه برای از بین بردن پتانسیل آن و دادن پیشتازی غیرقابل انکار به چین کمونیست خواهد بود و رهبری جهانی آمریکا را در مواقع ضروری به خطر میاندازد. همچنین منطقی نیست که به سادگی بوروکراسی های موجود را گسترش دهیم یا به دولت اختیارات نظارتی اولیه بدهیم. شرکتهای پیشرو هوش مصنوعی از این رویکرد حمایت میکنند، احتمالا به این دلیل که از تسلط خود در برابر تازه واردان محافظت میکند.
کنگره باید در عوض نسخه قرن بیست و یکمی از مدل خود تنظیمی قانون بورس اوراق بهادار را طراحی کند. بهترین لایحه شامل نرده های قانونی قوی برای جلوگیری از ضد رقابتی شدن یک سازمان یا سپر کارتل ها است. خود تنظیمی صنعت مالی نشان میدهد که میتوان این کار را انجام داد، زیرا سازمانهایی مانند FINRA در دموکراسیسازی امور مالی که به نفع سرمایهگذاران روزمره است، کمک کردند.
سازمان خود تنظیمی نیز بر وضعیت موجود ارجحیت دارد. اگر شرکتهای هوش مصنوعی ملزم به همکاری با یکدیگر برای تدوین قوانین کل صنعت باشند، میتوانند افراطهای یکدیگر را بررسی کنند و به اطمینان حاصل شوند که این فناوری پیشرفته در خدمت منافع مشترک است. چنین سیستمی همچنین می تواند به آمریکایی ها اطمینان بیشتری بدهد که محصولات هوش مصنوعی از استانداردهای قوی پیروی می کنند. همانطور که هیچ سرمایهگذاری از یک کارگزار اوراق بهادار که تحت پوشش FINRA نیست استفاده نمیکند، هیچ مصرفکننده یا کسبوکاری از یک محصول هوش مصنوعی توسعهیافته خارج از محدوده استانداردهای یک سازمان خودتنظیمی استفاده نمیکند.
فرانکلین دی. روزولت تقریبا یک قرن پیش درست می گفت که به آمریکایی ها در مورد خطر ترس هشدار داد. امروز، این ترس به درخواستها برای مداخله شدید دولت کمک میکند که تضمین میشود انقلابیترین فناوری در دههها، اگر نه تاریخ، خفه شود. در قرن بیستم، FDR ملیسازی بانکها را رد کرد تا یک چارچوب اوراق بهادار با عقل سلیم ایجاد کند که از بهترین بخشهای خصوصی و دولتی استفاده میکرد.
در قرن بیست و یکم، رؤسای جمهور و قانونگذاران عاقلانه خواهند بود که همان استراتژی را اتخاذ کنند - نه از هوش مصنوعی ترسی، بلکه ایجاد یک سیستم حکومتی که به این فناوری اجازه می دهد تا پتانسیل خود را به عنوان منبع امید و پیشرفت مشترک محقق کند.
نظرات بیان شده در بخش های تفسیری Fortune.com صرفا نظرات نویسندگان آنها است و لزوما منعکس کننده نظرات و اعتقادات Fortune نیست.
این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد
متن اصلی (انگلیسی)
FDR’s lesson for AI regulation
Like the financial industry of the 1930s, the AI industry is currently largely unregulated, heightening fears that it could do widespread harm.