در به هم ریختن بودجه، ممکن است پاتریک اودونوان به ما لطفی کرده باشد

این چند روز پرتلاطم برای وزیر فرهنگ، ارتباطات و ورزش، پاتریک اودونوان بود. به اندازه کافی بد بود که پیشنهاد او برای معرفی کارت فرهنگ 100 یورویی برای جوانان به دلیل غیبت آن در بودجه سه شنبه گذشته آشکار شد.

بدتر از آن زمانی بود که معلوم شد که RTÉ افزایش 20 میلیون یورویی بودجه را که به عنوان بخشی از یک قرارداد بازسازی چندساله در سال 2024 توافق شده بود، دریافت نخواهد کرد.

در حالی که پس از آن همه نگرانی‌ها سخت صحبت کردند، به وضوح نشان داده شده است که دولت 20 میلیون یورو را کاهش خواهد داد، مشروط به اینکه RTÉ وزیر را در مورد پیشرفت برنامه اصلاحات و تعدیل شغلی راضی کند. با توجه به اینکه اینها همیشه شرایطی بودند که پرداخت‌های چندساله براساس آن صورت می‌گرفت، هنوز توضیح روشنی در مورد اینکه چرا در وهله اول این پول متوقف شده بود، وجود ندارد.

هیچ‌کدام از اینها برای شهرت سیاسی اودونوان خوب نیست، و در آخر هفته از سوی چهره‌های مختلف دولت ناشناس زمزمه‌هایی شنیده می‌شد که ممکن است او در پایان سال آینده، صندلی کابینه خود را حفظ نکند.

به نظر می رسد Limerick TD استعداد تاسف باری در از دست دادن دوستان و بیگانگی افراد دارد، اما شرمساری های هفته گذشته و پاکسازی متعاقب آن ممکن است این سوال را که چگونه بودجه RTÉ تامین می شود به دستور کار بازگرداند، و این چیز بدی نخواهد بود.

ترتیب فعلی توسط دولت قبلی در تابستان 2024 به توافق رسید. RTÉ 725 میلیون یورو پول عمومی را طی سه سال تضمین کرد، که از 225 میلیون یورو در سال 2025 به 240 میلیون یورو در سال جاری و 260 میلیون یورو در سال 2027 افزایش یافت. هزینه مجوز حفظ شد و خزانه داری متعهد شد که کل مبلغ را جبران کند. هر چه مبلغ کمتری از درآمد مجوز جمع آوری شود، چک از دولت بیشتر است.

این تفاوت به سرعت در حال افزایش است. از زمان رسوایی پرداخت‌ها در سال 2023، فروش مجوزها هر سال کاهش یافته است. ارقام منتشر شده توسط O'Donovan در هفته گذشته نشان می دهد که فروش در 9 ماهه اول سال جاری 6 درصد کاهش یافته است و درآمد کل سال را حدود 114 میلیون یورو در مسیری قرار می دهد که در مقایسه با بیش از 150 میلیون یورو در سال 2022.

کمتر درک شده این است که دولت در حال حاضر چه مقدار از هزینه مجوز را پرداخت می کند. وزارت حمایت اجتماعی مجوزهای رایگان را برای همه افراد بالای 70 سال و سایر افرادی که واجد شرایط دریافت بسته مزایای خانوار هستند، بودجه ای بیش از 80 میلیون یورو در سال تأمین می کند. این بیش از 500000 مجوز است که در مقابل 715000 مجوز خریداری شده توسط خانوارها در سال جاری تعیین شده است.

مجوزهای رایگان تا 20000 در سال با افزایش سن جمعیت افزایش می یابد، در حالی که مجوزهای پولی همچنان کاهش می یابد. قابل توجه است که اگر روند فعلی ادامه یابد، مجوزهای پرداخت شده توسط حمایت اجتماعی از سال 2029 بیشتر از مجوزهای پرداخت شده توسط خانوارها خواهد بود. این غیرقابل دفاع به نظر می رسد.

آیا توضیحات پاتریک اودونوان در مورد کاهش بودجه 20 میلیون یورویی RTÉ همخوانی دارد؟

اضافه کردن مستقیم را اضافه کنید و تصویر همچنان واضح تر است. در سال 2025، حدود 54 درصد از بودجه عمومی RTÉ به هر شکلی از خزانه تامین شد. تا سال 2027، این سهم به احتمال زیاد بالای 60 درصد خواهد بود. هزینه مجوز به نام باقی می ماند، اما پول به طور فزاینده ای مستقیما از دولت می آید.

حقوق اروپا اکنون در این مورد چیزی برای گفتن دارد. قانون آزادی رسانه اروپا، کشورهای عضو را ملزم می‌کند که از طریق رویه‌های شفاف بر اساس معیارهای عینی تعیین‌شده از قبل، بودجه پخش عمومی را تأمین کنند و از داشتن منابع «کافی، پایدار و قابل پیش‌بینی» اطمینان حاصل کنند. نکته این است که با اطمینان از اینکه پول نمی تواند به عنوان یک اهرم سیاسی استفاده شود، از استقلال تحریریه محافظت شود. لایحه پخش (اصلاح) در حال حاضر در Oireachtas قرار است این قوانین را در اینجا اعمال کند.

اپیزود هفته گذشته خیلی بیشتر شبیه بی کفایتی سیاسی است تا یک مداخله عمدی. اما قطع مبلغ توافق شده در چند ساعت قبل، بدون توضیح، به وضوح با روح قوانین اتحادیه اروپا مطابقت ندارد. علت آن هرچه که باشد، نشان داده است که چقدر به راحتی می توان پول را روشن و خاموش کرد.

همچنین نباید نقش بدخواهان را دست کم گرفت. اعضای کمیته رسانه ای Oireachtas نشان داده اند که قصد دارند از کوین باخورست، مدیر کل RTÉ در مورد ستون روزنامه الیور کالان، مجری رادیو، که اعتبار سایمون هریس به عنوان وزیر دارایی را زیر سوال می برد، سؤال کنند. یک منبع، قطعه کالان را «ضد دولت» توصیف کرد. اینکه آیا ستون روزنامه یک مجری باید موضوعی برای کمیته ای باشد که امور مالی RTÉ را بررسی می کند، قابل بحث است. اینکه این دو در کنار یکدیگر بزرگ می شوند گویای این موضوع است.

قانون جدید نقش Coimisiún na Meán را تقویت می کند، که نیازهای RTÉ را ارزیابی می کند و سطح بودجه را برای هر دوره سه ساله توصیه می کند. اما نقش تنظیم کننده مشاوره ای خواهد بود. هیچ الزام قانونی برای وزیر وقت برای پیروی از توصیه‌هایش وجود نخواهد داشت و تا آنجا که مشاهده می‌شود، هیچ الزامی برای توضیح در مورد تصمیم‌گیری وجود نخواهد داشت. تماس نهایی در همان جایی که هفته گذشته بود، با یک سیاستمدار که بودجه ای را جمع آوری می کند، باقی خواهد ماند.

هزینه مجوز ایرادهای زیادی دارد، از جمله اینکه اکنون در برابر چشمان ما فرو می ریزد. اما بر اساس یک اصل درست بود. پولی که به طور مستقیم توسط شهروندان به یک پخش کننده خدمات عمومی پرداخت می شود، به اندازه دولت وقت، به آن صدا و سیما درجه ای از استقلال می دهد که کمک هزینه سالانه نمی تواند.

اگر قرار است رادیو و تلویزیون عمومی اعتماد و صداقت عمومی را حفظ کند، باید از فشارهای سیاسی، خواه ناشی از بدخواهی یا بدبختی باشد. اگر هیچ چیز دیگری نباشد، می‌توانیم از O'Donovan برای یادآوری آن تشکر کنیم.

رد بودجه RTÉ ظاهر خوبی برای پاتریک اودونوان نیست