در حالی که آمریکایی‌ها علیه مراکز داده روی می‌آورند، برزیل معافیت‌های مالیاتی و انرژی ارزان‌قیمت ارائه می‌کند که نشان‌دهنده یک «دریچه آزادسازی» بالقوه برای محدودیت‌های ایالات متحده است.

با توجه به اینکه جوامع در سراسر ایالات متحده مراکز داده را رد می کنند، فشار سیاسی فزاینده ای برای محدود کردن ساخت آنها وجود دارد. اما هزاران مایل دورتر، بزرگترین کشور آمریکای جنوبی در حال حاضر یک بازار برتر هوش مصنوعی است و ساخت و ساز را آسان تر می کند.

بر اساس گزارش OpenAI، برزیلی‌ها روزانه 215 میلیون پیام به پیام‌های ChatGPT ارسال می‌کنند که این کشور را به سومین بازار بزرگ سازنده چت‌بات برای کاربران هفتگی پس از ایالات متحده و هند تبدیل می‌کند.

گوگل اعلام کرد که قصد دارد تا سال 2030 در پاسخ به تقاضای رو به رشد زیرساخت ابری خود را در آنجا دوبرابر کند و حتی در ماه مارس یک قرارداد حمایت مالی با کنفدراسیون فوتبال برزیل امضا کرد تا جمینی را در میان تیم‌های ملی مردان، زنان و جوانان این کشور ادغام کند.

غول های فناوری دیگر نیز در حال سرمایه گذاری هستند. خدمات وب آمازون از سال 2011 بیش از 3.8 میلیارد دلار برای زیرساخت های مرکز داده در آنجا هزینه کرده است و 1.8 میلیارد دلار دیگر را تا سال 2034 متعهد شده است، در حالی که مایکروسافت 2.7 میلیارد دلار برای زیرساخت های ابری و هوش مصنوعی در طول سه سال متعهد شده است.

تقاضای محلی، به جای شرکت‌های آمریکایی که عملیات خود را به خارج از کشور منتقل می‌کنند، باعث رشد مرکز داده آمریکای لاتین شده است. اما کارلوس باررا، مدیرعامل انرژی های تجدیدپذیر اطلس، فکر می کند که این می تواند تغییر کند.

او گفت: «ما منطقه را در واقع یک دریچه آزادسازی جذاب برای برخی از محدودیت‌های ظرفیت ایالات متحده می‌بینیم که اکنون مشاهده می‌کنید.»

برزیل با جمعیتی نزدیک به 214 میلیون نفر که در منطقه ای بزرگتر از 48 ایالت مجاور ایالات متحده پراکنده شده است، به عنوان کشوری برای دادگاه های فرامقیاس کننده ها منطقی است.

تامین برق این کشور نیز یکی از جذابیت‌های مهم است و هزینه آن کمتر از نصف آن چیزی است که در ایالات متحده انجام می‌دهد، طبق گزارشی از وزارت معادن و انرژی، این کشور نزدیک به 87 درصد از آن را از منابع تجدیدپذیر تولید می‌کند و رشد سریع انرژی بادی و خورشیدی نیز منجر به مازاد تولید برق شده است.

جیمز مرسر، یکی از مدیران شرکت مشاوره مرکز داده Metro Colo Advisory، به فورچون گفت: «واکنش‌های ایالات متحده نه آنقدر که مقیاس‌کننده‌ها را از کشور خارج می‌کند، بلکه آن‌ها را به سمت جایی که اول قدرت نشان می‌دهد، سوق می‌دهد.

اما برق ارزان برزیل نیز می‌تواند گران‌تر شود. باررا گفت که برزیل به خطوط انتقال بیشتری برای اتصال مراکز داده بزرگ به شبکه نیاز دارد و مقامات دولتی در مورد افزایش یا عدم افزایش قبوض برق اختلاف نظر دارند.

یکی دیگر از موانع رشد هوش مصنوعی برزیل، کد مالیاتی است. مالیات های بالای واردات فدرال، ساخت مراکز داده بزرگ را در مقایسه با سایر کشورهای منطقه گران تر کرد.

برای رفع این مشکل، رئیس جمهور لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا در 15 سپتامبر قانونی را امضا کرد که مالیات تجهیزات مرکز داده واجد شرایط را کاهش می دهد. این در تضاد با برخی قانونگذاران ایالات متحده است که پیشنهاد مالیات بر مصرف برق و خروجی مراکز داده را دارند.

کریستوفر تورتو، مدیر عامل بزرگترین مرکز داده و ارائه‌دهنده خدمات اتصال آمریکای لاتین Ascenty به فورچون گفت: «اگر برزیل می‌خواست در فضای مرکز داده نقش‌آفرینی کند، باید این تغییر قانون مالیات را انجام می‌داد.

حاکمیت داده ها

دولت لولا امیدوار است که معافیت مالیاتی، با آوردن ظرفیت محاسباتی بیشتر به کشور، به کسب و کارهای برزیلی کمک کند تا محصولات هوش مصنوعی توسعه دهند و کمتر به خدمات خارجی متکی باشند. به گفته وزارت توسعه این کشور، در حال حاضر 60 درصد از داده های دیجیتال برزیل در خارج از کشور پردازش می شود.

بر اساس این قانون که REDATA نام دارد، شرکت ها باید حداقل 10 درصد از خدمات محاسباتی واجد شرایط خود را به مشتریان برزیلی ارائه دهند و 2 درصد از ارزش تجهیزات مالیاتی را در تحقیق و توسعه برزیل سرمایه گذاری کنند.

آنا کارولینا د اسیس نونس، انسان شناس برزیلی و محقق مرکز داده در موسسه سیاست غیرانتفاعی Data & Society، به فورچون گفت: «این برای بهبود حاکمیت داده برزیل است، بنابراین ما چندان به خدمات خارجی، به ویژه در زمان ترامپ، تکیه نخواهیم کرد».

نونس خاطرنشان کرد که برزیل می‌خواهد کمتر به فناوری خارجی وابسته باشد، اما به شرکت‌هایی که بر صنعت تسلط دارند معافیت‌های مالیاتی می‌دهد.

تورتو اعتراف کرد که برزیل بعید است گوگل یا مایکروسافت خود را توسعه دهد. با این حال، وجود مراکز داده محلی در کشور می تواند تأخیر را بهبود بخشد و داده های بیشتری را در کشور نگه دارد.

او گفت: "این فقط خود مدل یا مرکز داده نیست، بلکه همه چیزهایی است که در اطراف آنها می گذرد که واقعا در دراز مدت سرمایه گذاری بزرگ تری خواهد داشت."

پتانسیل واکنش متقابل

در حالی که برزیل به اندازه ایالات متحده واکنش منفی به مراکز داده را ندیده است، برخی مقاومت ها ظاهر شده است. چند روز قبل از قانون شدن REDATA، دادستان های فدرال برزیل به دلیل پروژه مرکز داده مرتبط با TikTok به دادگاه رفتند. آنها خواهان مطالعه اثرات زیست محیطی و مشاوره با مردم بومی آناسه قبل از عملیاتی شدن مرکز داده بودند.

نونس گفت که مخالفت با مراکز داده در برزیل به اندازه ایالات متحده، جایی که انتقادات چپ و راست را برانگیخته است، از نظر سیاسی متحد نیست. او گفت که سرمایه گذاری خارجی هنوز در بخش هایی از برزیل دارای اعتبار است، به ویژه برای افرادی که آن را فرصتی برای پیوستن به اقتصاد جهانی می دانند.

او گفت: «برای افرادی که بسیار به حاشیه رانده شده‌اند و از سیستم‌های جهانی رانده شده‌اند، درست مثل این است که «اوه، گوگل به اینجا می‌آید، این عالی است».

نونس که در گویانیا، در مرکز برزیل بزرگ شد، در نزدیکی یک کارخانه یونیلور که رب گوجه فرنگی تولید می کرد زندگی می کرد. او به یاد می آورد که مادرش چقدر به ارتباط با یک شرکت جهانی افتخار می کرد، حتی در حالی که دیگران نگران استفاده کارخانه از منابع محلی بودند.

نونس گفت: «به نظر می‌رسید که ما بخشی از یک چیز بزرگ هستیم، زیرا نزدیک به آن شرکت زندگی می‌کردیم.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد