در دیوان عالی، ترامپ قصد دارد دوباره قدرت قضات را کاهش دهد

از زمان بازگشت به قدرت در ژانویه 2025، ترامپ و متحدانش قضاتی را که مانع از سیاست های او شده اند، محکوم کرده اند.

واشنگتن – هنگامی که دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، در سال 2025، دیوان عالی ایالات متحده را متقاعد کرد که توانایی قضات فدرال را برای جلوگیری از اقدامات وی در سراسر کشور محدود کند - که تقویت عمده ای برای قدرت او بود - این حکم ابزار جداگانه ای را که برخی از آنها برای جلوگیری از سیاست های ریاست جمهوری استفاده کرده اند، دست نخورده باقی گذاشت.

اکنون، ترامپ این ابزار را نیز در چالش دیگری با مقامات قضایی هدف قرار داده است که می‌تواند برنامه گسترده‌اش را در برابر حملات گسترده قانونی مصون نگه دارد.

درخواست تجدیدنظر وزارت دادگستری ترامپ که اکنون در دادگاه عالی در حال بررسی است، از قضات می‌خواهد تا توانایی طولانی مدت قضات را برای توقف اقدامات آژانس‌های فدرال که قدرت زیادی برای اجرای اولویت‌های سیاست رئیس جمهور جمهوری‌خواه دارند، کاهش دهند.

به گفته دولت، دادگاه ها نباید بتوانند مقررات یک آژانس را به طور کامل تعطیل کنند، در عوض هرگونه تخفیفی را که فقط به شاکیان خاص در یک پرونده خاص اعطا می شود محدود کنند.

آدیتیا بامزای، کارشناس حقوق اداری دانشگاه ویرجینیا، گفت: پیروزی ترامپ در این پرونده می‌تواند به دولت ایالات متحده اجازه دهد تا قوانین را به طور گسترده در مورد همه به جز شاکیان در یک پرونده معین اجرا کند، به طور بالقوه برای سال‌ها در جریان دعوی قضایی، حتی پس از اینکه قضات آنها را غیرقانونی تشخیص دادند.

بامزای گفت که کنار آمدن با ترامپ «انعطاف بیشتری به قوه مجریه می دهد».

بامزایی افزود: «این که آیا شما این انعطاف پذیری را دوست دارید یا دوست ندارید، ممکن است بستگی به این داشته باشد که آیا سیاست های یک دولت خاص را دوست دارید یا دوست ندارید.

ترامپ و متحدانش از زمان بازگشت به قدرت در ژانویه 2025، قضاتی را که مانع از سیاست‌های او شده‌اند - حتی زمانی که او محدودیت‌های اختیارات ریاست‌جمهوری را مورد آزمایش قرار می‌دهد - رادیکال یا فاسد دانسته‌اند، محکوم کرده‌اند.

به دستور دولت ترامپ، دیوان عالی در ژوئن 2025 دستورات سراسری - یا "جهانی" - را که می تواند دولت را از اجرای سیاستی علیه هر کسی، نه فقط رقبای شکایت کننده، مسدود کند، لغو کرد.

قضات به طور فزاینده ای این دستورات را در مجموعه گسترده ای از پرونده ها علیه ترامپ، از جمله مواردی که ادعا می کنند قانون اساسی ایالات متحده را نقض می کنند، به کار گرفته بودند.

درخواست جدید ناشی از چالش ارائه دهندگان پزشکی تگزاس به قوانین فدرال برای اجرای قانونی است که ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود برای محدود کردن صورتحساب های پزشکی غیرمنتظره امضا کرده بود.

درخواست تجدیدنظر بخشی از فشار هماهنگ دولت برای دشوارتر کردن قوه قضاییه برای جلوگیری از اقدامات اجرایی است.

انتظار می رود دادگاه عالی در اوایل سال 2027 به بررسی این موضوع بپردازد.

انواع شکایت هایی که توسط دولت ترامپ مورد هدف قرار می گیرند، تحت قانون ایالات متحده در سال 1946 به نام قانون رویه اداری یا APA مطرح می شوند که بر نحوه عملکرد آژانس های فدرال از جمله نحوه اجرای مقررات نظارت می کند.

قضات و دادگاه‌های تجدیدنظر مدت‌ها ادعا کرده‌اند که بر اساس این قانون، مقررات آژانسی را که غیرقانونی می‌دانند، «غیرقانونی نگه دارند و کنار بگذارند» و آنها را بر مبنای جهانی باطل می‌کنند.

از زمان بازگشت ترامپ به قدرت، دولت او با صدها پرونده قضایی روبرو شده است که اقدامات تهاجمی او برای محدود کردن مهاجرت، پیگیری اخراج گسترده، پایان دادن به طرح‌های تنوع و محدود کردن حقوق تراجنسیتی‌ها، از جمله اقدامات دیگری که مرزهای اختیارات ریاست جمهوری را جابجا کرده است، به چالش کشیده است.

شاکیان مختلف با استناد به APA در پرونده های متعددی از جمله مبارزه با خاتمه وضعیت حقوقی بشردوستانه برای صدها هزار مهاجر ساکن ایالات متحده، کاهش عمده کمک هزینه های تحقیقاتی مربوط به اقلیت های نژادی یا دگرباشان جنسی، و استفاده از سیستم راستی آزمایی انبوه رأی دهندگان برای انجام بررسی های گسترده شهروندی شکایت کرده اند.

طرفداران، از جمله بسیاری از دولت های ایالتی که مرتبا از دولت فدرال شکایت می کنند، می گویند که این ابزار قضایی یک سنگر اساسی در برابر نفوذ بیش از حد اجرایی است.

برخی دیگر می گویند APA برای حفظ مقررات یکسانی که برای همه به طور یکسان اعمال می شود مهم است.

رونالد لوین، استاد حقوق از دانشگاه واشنگتن در سنت لوئیس، گفت: «وقتی یک آژانس قانونی را اتخاذ می کند که غیرقانونی است، گاهی اوقات تنها راه حل معقول این است که آن را از روی کتاب ها پاک کنید.

لوین گفت: "شما نمی توانید یک قانون ایمنی مواد غذایی داشته باشید که فقط برای برخی از آنها اعمال شود. شما نمی توانید یک قانون ایمنی خودکار تولید داشته باشید که فقط برای برخی از تولیدکنندگان اعمال شود."

"این ابزاری است که آنها (قضات) باید داشته باشند – نه ابزاری که باید در هر موردی از آن استفاده کنند، اما... مواردی وجود دارد که نیاز به آن قانع کننده است."

حکم دادگاه در سال 2025 مبنی بر محدود کردن قدرت قضات در دعوای حقوقی بر سر تلاش ترامپ برای محدود کردن شهروندی حق تولد، حقی که مدت‌ها در ایالات متحده به رسمیت شناخته شده بود، صادر شد.

آن حکم به قدرت قضایی می‌پردازد، نه قانونی بودن دستور شهروندی حق تولد ترامپ.

اگرچه دولت جو بایدن، رئیس‌جمهور سابق دموکرات نیز از دیوان عالی خواسته بود تا احکام جهانی را مهار کند زیرا دادگاه‌های پایین‌تر مانع از بسیاری از ابتکارات کلیدی او می‌شدند، اما حکم 2025 یک پیروزی بزرگ برای ترامپ بود.

قضات در ژوئن 2026 یک حکم جداگانه 6-3 در مورد قانونی بودن سیاست شهروندی حق تولد ترامپ صادر کردند و آن را خلاف قانون اساسی رد کردند.

دولت می خواهد محدودیت هایی را که حکم دادگاه عالی در سال 2025 در مورد دستورات مشابهی که قضات ممکن است برای بی اعتبار کردن سیاست های تحت APA صادر کنند، گسترش دهد.

مقررات مورد بحث در پرونده ای که توسط دولت مورد درخواست تجدید نظر قرار گرفته است، به دنبال محدود کردن صورتحساب های پزشکی "غافلگیرانه" از بیمارستان ها و ارائه دهندگان بهداشتی خارج از شبکه بیمه سلامت بیمار بود.

انجمنی از پزشکان تگزاس، ارائه دهندگان آمبولانس هوایی و سایر شاکیان استدلال کردند که این مقررات APA را نقض می کند و به طور مصنوعی نرخ بازپرداخت بیمه آنها را کاهش می دهد.

دادگاه تجدیدنظر ناحیه پنجم ایالات متحده مستقر در نیواورلئان در ماه اوت بخش هایی از این قانون را در سراسر کشور به دلیل نقض APA لغو کرد.

درخواست تجدیدنظر دولت ترامپ تصمیم حوزه پنجم در مورد قانونی بودن این مقررات را به چالش نمی کشد. بلکه به دنبال جلوگیری از استفاده قضایی از APA برای متوقف کردن یک سیاست در سراسر کشور است.

دولت، همانطور که در پرونده خود علیه احکام جهانی انجام داد، ادعا می کند که APA چنین اختیار گسترده ای را به دادگاه ها اعطا نمی کند، در عوض به آنها اجازه می دهد اجرای مقررات را حداکثر بر علیه شاکیان خاصی که آن را در یک پرونده خاص به چالش کشیده اند، مسدود کنند.

وزارت دادگستری در پرونده خود گفت: دیوان عالی "باید دادگاه های پایین تر را به نقش مناسب خود تحت APA بازگرداند".

لوین گفت، اگر دیوان عالی موافقت کند، "مقابله برای حذف مقررات غیرقانونی از کتاب، زمان بیشتری طول می کشد".

دولت بایدن همچنین در سال 2023 تلاش کرد تا دادگاه عالی را متقاعد کند که استفاده قضات از این اختیار را در پرونده ای که در آن دادستان های کل جمهوری خواه تگزاس و لوئیزیانا سیاست مهاجرت را به چالش کشیدند، محدود کند. قضات این دعوت را نپذیرفتند و در آن پرونده به دلایل دیگری از بایدن حمایت کردند.

دولت ترامپ ممکن است در تلاش جدید خود با مخالفت طیف وسیعی از مخالفان مواجه شود.

تگزاس، فلوریدا و برخی از ایالت های دیگر، عمدتا تحت رهبری جمهوری خواهان، از بخش پنجم خواسته بودند که کارآیی APA را "خنثی" نکند و این قانون را برای حفظ توازن قوا بین ایالت ها و دولت فدرال مهم خواندند.

این ایالت ها می گویند: «APA ابزاری حیاتی برای جلوگیری از نفوذ فدرال و تهاجم به حاکمیت ایالتی توسط سازمان های شاخه اجرایی است». رویترز