در یک سال فوق‌العاده در روابط آمریکا و چین، چرا امیدها برای دیدار ترامپ و شی کم است؟

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا و شی جین پینگ، رئیس‌جمهور چین، در حالی که در تاریخ 14 مه از معبد بهشت در پکن بازدید می‌کنند، با هم قدم می‌زنند.

فیلادلفیا - مطمئنا سال فوق العاده ای در روابط ایالات متحده و چین است. احتمالا تا چهار جلسه رو در رو بین رهبران دو اقتصاد بزرگ جهان وجود دارد.

زمانی که دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا میزبان همتای چینی خود شی جین پینگ برای اولین بار در 11 سال گذشته از پایتخت ایالات متحده باشد، تماشای نمایشی بزرگ تقریبا تضمین می شود.

ترامپ قصد دارد زمانی که شی جینپینگ در 23 سپتامبر در پایگاه مشترک اندروز، درست خارج از واشنگتن، برای دومین اجلاس ریاست جمهوری سال 2026 فرود می‌آید، شخصا پذیرایی کند.

استقبال از باند فرودگاه یک انحراف نادر از پروتکل دیپلماتیک است. روسای جمهور مستقر ایالات متحده تقریبا همیشه از سران کشورها در کاخ سفید پذیرایی می کنند تا در فرودگاه نظامی.

همچنین یک ارتقاء وضعیت جامبو است. در پکن، ایر فورس وان حامل ترامپ نه با شی، بلکه توسط معاون رئیس جمهور هان ژنگ، که تنها در رتبه هشتم سلسله مراتب حزبی قرار دارد، ملاقات کرد.

نشست سران ترامپ و شی در 24 سپتامبر در کاخ سفید با ضیافت شامی با حضور روسای ارشد فناوری و مالی برگزار می شود.

روز بعد، خانواده ترامپ پیش از سفر به آرشیو ملی برای مشاهده اسناد تاسیس ایالات متحده در سالی که ایالات متحده دویست و پنجاهمین سالگرد استقلال خود را جشن می گیرد، میزبان شی و خانم پنگ لیوان برای چای خواهند بود.

هیچ رئیس جمهور قبلی چین از آرشیو که اسناد اصلی مانند اعلامیه استقلال، قانون اساسی ایالات متحده و منشور حقوق را به نمایش می گذارد، بازدید نکرده است.

همچنین در اینجا اسناد متعددی وجود دارد که گواه روابط ایالات متحده و چین است، از جمله یادداشت های کاخ سفید از طبقه بندی خارج شده، گزارش های سفر و فیلم های پخش تلویزیونی دیدار تاریخی رئیس جمهور وقت ریچارد نیکسون با رئیس جمهور مائو تسه تونگ در سال 1972.

این پایان نمادین این سفر سه روزه نشانه دیگری از مهمان نوازی فزاینده ترامپ است که به نظر می رسد فراتر از ادب متقابلی است که در سفرهای دولتی نشان داده شده است.

هنگامی که ترامپ در ماه مه از پکن بازدید کرد، شی او را به یک تور از ژونگ‌نانهای، محوطه محصور شده در نزدیکی شهر ممنوعه که رهبران ارشد حزب کمونیست در آن زندگی می‌کنند، برد. به خصوص منحصر به فرد نبود. روسای جمهور سابق ریچارد نیکسون، جورج دبلیو بوش و باراک اوباما در طول سفرهای دولتی خود در آنجا حضور داشتند.

آنچه بین دیدارهای می و سپتامبر مشترک است این است که هیچ یک از رئیس جمهورها نمی توانند سخنرانی عمومی داشته باشند. در دیدارهای دولتی قبلی رهبران چین، رئیس جمهور سابق جیانگ زمین در سال 1997 در هاروارد سخنرانی کرد، هو جینتائو در سال 2006 در دانشگاه ییل سخنرانی کرد و خود شی در سال 2015 در دبیرستان لینکلن در تاکوما، واشنگتن سخنرانی کرد.

ترامپ نیز در سفر به پکن در ماه مه به شیوه دیگر روسای جمهور ایالات متحده، دانشجویان را مورد خطاب قرار نداده بود. رونالد ریگان در سال 1984 در دانشگاه فودان، بیل کلینتون در دانشگاه پکن در سال 1998، بوش در تسینگ‌هوا در سال 2002 و اوباما برای دانشجویان هشت دانشگاه در موزه علم و فناوری شانگهای در سال 2009 سخنرانی کردند.

اما در یکی از ویژگی‌های مکرر اجلاس‌های ریاست‌جمهوری آمریکا و چین، حضور مطبوعاتی مشترک ترامپ و شی بعید است که شامل یک جلسه پرسش و پاسخ زنده با خبرنگاران باشد. با این حال، خبرنگاران برای هر لحظه خودجوش که شیمی شخصی آنها را آشکار کند، مراقب خواهند بود. یا فقدان آن.

تنش ها ممکن است یک روز قبل از ورود شی، زمانی که ترامپ در مجمع عمومی سازمان ملل سخنرانی می کند و انتظار می رود در مورد اقدامات بعدی خود با ورود جنگ ایران به ماه هفتم صحبت کند، افزایش یابد.

سخنرانی او مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا ببینیم آیا او چین را به دلیل گزارش‌هایی مبنی بر ارائه تصاویر ماهواره‌ای با وضوح بالا به ایران که گفته می‌شود برای هدف قرار دادن پایگاه آمریکایی در اردن در حمله 15 جولای که منجر به کشته شدن سه سرباز آمریکایی شد، مورد استفاده قرار می‌دهد، مورد بررسی قرار خواهد داد.

تحلیلگران آمریکایی می گویند، اما احتمال اینکه او اجازه دهد این موضوع نشست سران را مختل کند کم است. ترامپ نیز شخصا ادعاهای خود را که در یک سخنرانی پربیننده در 16 ژوئیه پخش شد مبنی بر دستکاری پکن در انتخابات ریاست جمهوری آمریکا در سال 2020 که او از جو بایدن شکست خورد، منتشر نخواهد کرد.

چین که هر دو اتهام را رد کرده است، انتظار ندارد در طول این دیدار که بر مدیریت روابط متمرکز بود و نه توافقات مهم، یک اینچ به ایالات متحده واگذار کند.

کرت کمپبل، معاون سابق وزیر خارجه آمریکا و اکنون رئیس گروه آسیا، یک شرکت مشاوره استراتژیک مستقر در واشنگتن، گفت: «این (بازدید) برای مصرف عمیق عمومی طراحی شده است.

او گفت: «شما رئیس‌جمهوری را می‌بینید که بر ارائه چشم‌اندازی از قدرت و اعتبار متمرکز شده است... یک نمایش عمومی بزرگ که با 21 سلام با اسلحه، احساسات را شگفت‌زده می‌کند.»

هر دو طرف خواهان این نشست برای اهداف سیاسی فوری هستند. کمپبل گفت: «ترامپ میان دوره ای را دارد و شی پنجمین پلنوم را دارد.

ترامپ خواهان پیروزی برای پایگاه کشاورزی خود و پیش بینی وضعیت معامله گر خود قبل از انتخابات میان دوره ای کنگره در 3 نوامبر است که می تواند اکثریت حزب جمهوری خواه را در هر دو مجلس کنگره از بین ببرد.

برای شی، این سفر فرصتی برای ایستادن به عنوان یک برابر در کنار ترامپ درست قبل از پنجمین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در ماه اکتبر است که تمرکز بر سیاست داخلی است. این اجلاس همچنین اپتیک خوبی را پیش از اینکه شی جین پینگ چهارمین دوره در بیست و یکمین کنگره حزب در سال 2027 شود، ایجاد می کند.

با این حال، نتایج قابل توجهی در این نشست بعید است. یکی از دلایل، دولت ناتوان ترامپ است. کمپبل گفت: "این یک چادر بسیار بزرگ است." "شما افرادی را دارید که بیشتر به چین مشکوک هستند که در کنار مردمی کار می کنند که معتقدند ما می توانیم معاملات خوبی را انجام دهیم."

در سمت چینی، یک محافظ مشخص وجود دارد. کمپبل گفت: «استراتژیست‌های اطراف رئیس‌جمهور شی معتقدند که ایالات متحده در حال افول و بالقوه خطرناک است.

وی افزود که ایالات متحده همچنین از نظر سیاسی از آخرین سفر دولتی شی در سال 2015 ضعیف تر است. امروز بسیار بیشتر از آن زمان، چه در اذهان و چه در خیابان ها تقسیم شده است. من همچنین فکر می کنم یک حس غیرقابل انکار از پیشرفت چین در صحنه جهانی وجود دارد، خواه در کشورهایی باشد که با ظرفیت مازاد زندگی می کنند یا توانایی فوق العاده ای که چین می تواند در بازارها ارائه دهد. چین وارد نمی شود، بلکه به روان آمریکایی رسیده است.

رایان هاس، کارشناس چین در موسسه بروکینگز، گفت که در حالی که ترامپ ژست‌های آشتی‌جویانه قابل توجهی ارائه کرده است، پکن طعمه را نمی‌پذیرد.

وی گفت: پکن بر تقویت موقعیت بلندمدت خود برای رقابت با ایالات متحده متمرکز است، نه بر روی دستیابی به موفقیت با ترامپ.

وی افزود: «در نتیجه، به نظر می رسد رهبران چین در حال محاسبه کمترین هزینه ای هستند که باید برای حفظ آرامش ناآرام در روابط بپردازند.

او افزود که در ترامپ، پکن یک گفتگوی تقریبا کامل دارد. دولت ترامپ از حقوق بشر، آزادی مذهبی یا حکومت لیبرال دموکراتیک دفاع نمی‌کند و چین را برای اصلاح مدل‌های حکومتی یا اقتصادی تحت فشار قرار نمی‌دهد.»

وی افزود و ترامپ هیچ علاقه ای به سازماندهی متحدان آمریکا برای مهار یا محدود کردن گسترش نفوذ چین در آسیا یا جهان نشان نداده است.

ترامپ همچنین چارچوب جدید روابط پکن را به عنوان یکی از "ثبات استراتژیک سازنده" پذیرفته است. این مفهوم که در نشست 13 تا 15 می در پکن ارائه شد، طرحی برای کاهش عدم اطمینان ژئوپلیتیک، تنش زدایی و هدایت روابط است. برخی از تحلیلگران انتظار دارند که این موضوع در طول سفر شی جین‌پینگ شکل بگیرد.

در مورد تایوان که پکن آن را حساس‌ترین موضوع خود می‌داند، ترامپ گفته است که تایپه باید در بحبوحه ادامه تنش‌های بین تنگه‌ای «کمی خنک شود».

بانی لین، مدیر پروژه برق چین در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS) در واشنگتن گفت: محتمل‌ترین سناریو این است که بسته به بسته‌های کوچک‌تر تقسیم شود.

او گفت که پکن مقداری هویج برای ایالات متحده آویزان کرده است تا فروش تسلیحات را به تعویق بیندازد. احتمال دیدار سه جانبه ترامپ، شی و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه در حاشیه نشست 18 و 19 نوامبر اپک در شنژن وجود دارد. دیدار احتمالی با کیم جونگ اون رهبر کره شمالی نیز مورد بحث قرار گرفته است. ترامپ هر دو را بسیار مطلوب می داند.

لین گفت: «چیزی که من شنیده‌ام این است که اگر رئیس‌جمهور ترامپ به نشست APEC برود، به احتمال زیاد شی قرار است به نشست G-20 بیاید، که پس از آن تحویل فروش تسلیحات تا پایان امسال، اگر نه سال آینده، پیش می‌رود.»

تمدید آتش بس جنگ تجاری یک ساله آنها که در نوامبر به پایان می رسد نیز ممکن است معلق بماند.

اسکات کندی، کارشناس تجارت و اقتصاد چین در CSIS می‌گوید: "چینی‌ها خواهان توافقی برای تمدید آتش‌بس تا پایان دولت ترامپ هستند. دولت ترامپ فقط می‌خواهد آن را (تا) چند ماه تمدید کند تا اهرم فشار بر چین را حفظ کند."

در آنچه که ممکن است یک جفت امتیاز متقابل باشد، اعلام تعرفه های جدید بر سر ادعاهای ایالات متحده در مورد ظرفیت تولید مازاد شرکای تجاری، طبق گزارش ها تا بعد از این نشست به تعویق افتاده است. در همین حال، کاخ سفید به دنبال تعهدات خرید اضافی از چین در مورد دانه های سویا، جت های مسافربری و محصولات انرژی خواهد بود.

ایوان مدیروس، یکی از دستیاران ارشد آسیایی در کاخ سفید اوباما، گفت که این اجلاس به معنای توقف در رقابت آمریکا و چین نیست، بلکه "اعتباری بر عمق و عدم اطمینان" رقابت استراتژیک آنهاست.

مدیروس، مشاور ارشد گروه آسیا، گفت: «این اساسا دو مرد قدرتمند ژئوپلیتیکی هستند که در زمین بازی دور یکدیگر می‌چرخند و سعی می‌کنند حرکت بعدی آنها را تعیین کنند.

او گفت: تنش زدایی احتمالا تا پایان سال جاری ادامه خواهد داشت، اما در نهایت منجر به بازگشت سریع به یک رابطه رقابتی تر خواهد شد.

باگیاشری گرکار، رئیس دفتر استریت تایمز در ایالات متحده است. نقش های کلیدی قبلی او به عنوان سردبیر خارجی روزنامه (2020-2023) و خبرنگار آمریکایی آن در دوران دولت بوش و اوباما بود.