دونالد ترامپ، مارک کارنی را به عنوان عضو اتحادیه اروپا شناور کانادا، «دست کم گرفت».

مارک کارنی، نخست وزیر کانادا، سال گذشته را با این استدلال سپری کرد که کانادا باید از دریافت دستور از واشنگتن دست بردارد و اتحادهای خود را آغاز کند. این هفته، اروپا مستقیما با دعوتی آشکار به او پاسخ داد که بسیاری آن را توبیخ مستقیم رفتار دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا با نزدیک ترین همسایه آمریکا می دانند.

رئیس کمیسیون اروپا، اورسولا فون در لاین، پیشنهاد کرد کانادا را به اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا تبدیل کند، وضعیتی که هنوز وجود ندارد و هیچ دستورالعملی برای نحوه عملکرد آن وجود ندارد. فون در لاین خطاب به کارنی که در پارلمان اروپا در استراسبورگ مورد تشویق قرار گرفت، گفت: «بیش از همه، مارک عزیز، اروپا و کانادا به دموکراسی اعتقاد دارند.

بنا بر گزارش‌ها، اتاوا در حال بررسی روابط با اتحادیه اروپا بود که می‌توانست به زودی عضویت را متوقف کند، اما پیشنهاد فون در لاین روشن‌ترین سیگنالی بود که نشان می‌داد چیزی در حال انجام است. یکی از مقاماتی که با آسوشیتدپرس صحبت می‌کرد، گفت که کانادا به دنبال ترتیبی است که به شهروندانش اجازه می‌دهد بدون ویزا در اروپا زندگی و کار کنند، به عنوان بخشی از یک مشارکت استراتژیک گسترده‌تر.

هیچ کدام از اینها در خلاء اتفاق نیفتاد. این به دنبال ماه‌ها تعرفه‌ها، تهدیدها و رئیس‌جمهوری بود که آشکارا کانادا را به عنوان پنجاه و یکمین ایالت جذب کرد. تاد بلت، استاد مدیریت سیاسی در دانشگاه جورج واشنگتن، فکر می‌کند که کاخ سفید هرگز چنین چیزی را ندیده است.

او به نیوزویک گفت: «دونالد ترامپ عزم کارنی را دست کم گرفت. او احتمالا فکر می‌کرد که از آنجایی که در مقام جدید است، می‌تواند او را رهبری کند. و این اتفاق نیفتاد.»

بلت می‌گوید ترامپ همچنین نتوانست شکلی از تلافی را پیش‌بینی کند.

او با اشاره به ایالت‌هایی مانند میشیگان، اوهایو و آلاسکا گفت: «کانادایی‌ها هم به همین شکل پاسخ می‌دهند، و این کار را به‌گونه‌ای انجام می‌دهند که عمدا کرسی‌های پرتاب سنا را هدف قرار می‌دهند».

به گفته بلت، زمانی که کانادا بتواند آنچه را که از ایالات متحده از دست می دهد با شرکای جدید در جاهای دیگر جایگزین کند، بزرگترین سلاح تجاری واشنگتن شروع به از دست دادن برتری خود می کند. "اگر خود را از شریک تجاری اصلی خود جدا کنید و بتوانید شریک تجاری دیگر را با شرکای تجاری جدید جایگزین کنید، آن شریک تجاری سابق اهرم بسیار کمی دارد."

جوویتا نلیوپشینه، سفیر اتحادیه اروپا در ایالات متحده، در را باز و نتیجه را نامشخص خواند. در پاسخ به این سوال که آیا ممکن است به کشورهای دیگر نیز وضعیت مشابهی ارائه شود، او مراقب بود که تمایزی قائل شود. او به نیوزویک گفت: «این یک پیوستن نیست. انجمن در حال عضویت نیست.

آنچه در ادامه می آید هنوز یک سوال باز است. از آنجایی که این نوع وضعیت عضویت قبلا وجود نداشته است، هیچ فرآیندی برای تأیید آن وجود ندارد، هیچ پاسخ روشنی در مورد اینکه چقدر طول می کشد وجود ندارد، و هیچ تضمینی وجود ندارد که همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا با آن موافقت کنند، زیرا هر گامی به سمت عضویت در حال حاضر نیاز به تأیید اتفاق آرا دارد.

فون در لاین این مشارکت گسترده را شامل تولید پیشرفته، فناوری، تولید دفاع، قطب شمال، انرژی، مواد معدنی حیاتی، باتری ها، هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی، امنیت سایبری و امنیت اقتصادی توصیف کرد. او گفت: «این شراکتی است نه علیه هیچ کس، بلکه برای قدرت مشترک ما.

قرارداد تجارت آزاد اتحادیه اروپا و کانادا، CETA، به عنوان پایه و اساس عمل خواهد کرد. کانادا در حال حاضر یک گام مشخص در این مسیر برداشته است: این کشور اولین کشور غیر اروپایی در سال جاری بود که به برنامه دفاعی SAFE اتحادیه اروپا پیوست، یک صندوق 150 میلیارد یورویی که به شرکت های کانادایی امکان دسترسی به خرید مشترک اروپایی را می دهد.

جاناتان ویلکینسون، سفیر منتخب کانادا در اتحادیه اروپا نیز گفت که اتاوا علاقه ای به عضویت کامل ندارد. او استدلال کرد که این به معنای تسلیم برخی از حاکمیت است. در عوض، آنچه کانادا می‌خواهد، رابطه‌ای است که به اندازه کافی نزدیک باشد تا بتواند منافع واقعی را آزاد کند، بدون رشته‌های نهادی که با پیوستن مستقیم به بلوک همراه است.

او به خبرنگاران گفت: «ما می‌خواهیم تا جایی که می‌توانیم به یکدیگر نزدیک شویم، به گونه‌ای که به جای کاهش حاکمیت کانادا، آن را تقویت کند.

ویلکینسون گفت که دو طرف عمدا این سؤال را به تعویق می اندازند که این ترتیب را چه نامی بگذارند تا زمانی که در واقع آنچه در آن وجود دارد را حل و فصل کنند. او افزود که شکل آن باید در اجلاس کانادا و اتحادیه اروپا در اکتبر مورد توجه قرار گیرد.

با وجود تمام نمادگرایی در استراسبورگ، اعداد تغییر نکرده اند. تقریبا 70 درصد از صادرات کانادا هنوز به ایالات متحده می رود و کارشناسان معتقدند که در یک جنگ تجاری طولانی، کانادا چیزهای بیشتری برای از دست دادن خواهد داشت.

برد ستسر، کارشناس ارشد شورای روابط خارجی و مشاور ارشد سابق نماینده تجاری ایالات متحده، حداقل در حال حاضر این اعلامیه را بیش از آنکه واقعی باشد، نمادین می داند. او گفت: «این اقدام واقعیتی را تغییر نمی‌دهد که بخش عمده تجارت کنونی کانادا با ایالات متحده است و صادرات به ایالات متحده برای اقتصاد کانادا بسیار مهمتر از صادرات به کانادا برای اقتصاد ایالات متحده است. کانادا نمی تواند از جغرافیای خود فرار کند.

او خاطرنشان کرد که تعرفه ها بین کانادا و اروپا در حال حاضر پایین است. بر اساس CETA، تقریبا 98 درصد از خطوط تعرفه بین کانادا و اتحادیه اروپا حذف شده است. ستسر گفت: «برآوردهای واقع بینانه از تأثیر اقتصادی این اقدام اندک است.

فرگوس هاجسون، مدیر Econ Americas و یک شهروند کانادایی مستقر در کلگری، فراتر می رود. او به نیوزویک گفت: «کانادا راه جایگزین معتبری برای تجارت ایالات متحده ندارد. بله، روابط نزدیک‌تر چین و اتحادیه اروپا می‌تواند مهلتی جزئی ایجاد کند. از نظر او، ایالات متحده هنوز دارای مزایایی است که هیچ شریک دیگری نمی تواند برابری کند: قدرت خرید، نزدیکی جغرافیایی، دهه ها یکپارچگی فرهنگی و اقتصادی.

ستسر در را برای این تغییر در طول زمان باز می گذارد، حتی اگر انتظار نداشته باشد به زودی تغییر کند. او گفت که استانداردهای کشاورزی کانادا می تواند با اروپا و نه آمریکا شروع به همگرایی کند و با سرمایه گذاری کافی، زیرساخت های جدید در نهایت می تواند نفت، آلومینیوم سبز و سایر کالاهای کانادا را به جای بنادر آمریکایی به بنادر اروپایی منتقل کند.

وی افزود: نمادگرایی در طول زمان می تواند به ماده تبدیل شود.

گسترش این رابطه به معنای ورود به قلمروی عمدتا ناشناخته است. عضویت وابسته در گذشته برای اوکراین و بریتانیا پس از برگزیت مطرح شده بود، اما هیچ کدام از این موارد از مرحله گفتگو فراتر نرفتند. کانادا اولین آزمایش واقعی است که آیا این ایده کار می کند یا خیر.

آگوستو لوپز-کلاروس، مدیر اجرایی مجمع جهانی حکومت داری و اقتصاددان سابق بانک جهانی، برای ماه ها استدلال کرده است که کانادا در حال حاضر مانند یک عضو اتحادیه اروپا از بسیاری جهات مهم عمل می کند، به استثنای جغرافیا. او به نیوزویک گفت: «این خبر خوبی برای کانادا است زیرا راه را برای مسیری سریع‌تر برای کاهش وابستگی کانادا به بازار ایالات متحده برای صادراتش باز می‌کند.

اتحادیه اروپا در حال حاضر دومین شریک تجاری کانادا است و فضا برای توسعه این روابط وجود دارد. کانادا عمدتا نفت خام، هواپیما، فلزات و محصولات معدنی را به اروپا می فروشد و نفت و هواپیما به تنهایی حدود 16.5 درصد از صادرات آن را به این بلوک تشکیل می دهند.

ترامپ ماه ها شرط بندی کرده است که کانادا جای دیگری برای رفتن ندارد. کارنی شرط می‌بندد که می‌تواند خلاف آن را ثابت کند. سوال بزرگتر این است که آیا کانادا یک مورد منفرد است یا اولین نشانه این است که کشورهای دیگر نیز همین محاسبه را انجام می دهند.

اعداد ترامپ به این سوال اهمیت می دهد. بر اساس نظرسنجی سیویکز که امتیاز منهای 24 است، تا اواخر اوت 35 درصد تایید و 59 درصد در سطح ملی مخالف بود. او در زیر آب در همه ایالت های میدان نبرد اصلی، از جمله اوهایو و میشیگان، دو ایالت با روابط تجاری عمیق با کانادا که به تصمیم گیری برای کنترل کنگره در نوامبر کمک خواهند کرد، است.

تسمه می بیند که این کاهش در نحوه خواندن این لحظه توسط سایر کشورها شکل می گیرد. او به برزیل اشاره کرد، جایی که انتخابات در دو هفته می تواند دولتی با سابقه خود را در ایستادگی در برابر واشنگتن ایجاد کند، اگرچه او فکر نمی کند که همسویی کانادا و برزیل مستقیما ترامپ را هدف قرار دهد. از نظر او سیگنال بدون توجه به سایر کشورها می رسد. او گفت: "من فکر می کنم که آنها سایت های خود را به سمت یکدیگر و از ایالات متحده دور خواهند کرد." این پیامی غیرمستقیم است، اما من فکر می‌کنم که همچنان یک پیام است.»

نلیوپشینه گفت که هرگونه توافق بیشتر از سوی اتحادیه اروپا به شرکای بستگی دارد که بیشتر از منافع اقتصادی مشترک باشند. او گفت: "برای تانگو دو نفر لازم است." "ما به دنبال شراکت هایی هستیم که نه تنها برای همکاری های اقتصادی یا فنی مفید هستند، بلکه به دنبال ارزش های عمیق تر نیز هستند."

ستسر تردید دارد که ترس به طور کلی در حال از بین رفتن است. جغرافیا هنوز کاری را که هر کشوری می تواند به طور واقع بینانه انجام دهد، از جمله کانادا، محدود می کند. اگر تعرفه‌های پایین و یک دهه رشد تجارت هنوز برای کشوری نزدیک به اروپا مانند کانادا تأثیر «متوسط» داشته باشد، این محاسبه برای کشورهایی که کار کمتری دارند ضعیف‌تر به نظر می‌رسد.

هاجسون فکر نمی کند که این واقعا به ترامپ مربوط می شود. او محور اروپای کانادا را تا حدی سیاست داخلی می داند، راهی برای اتاوا برای انجام کاری که به هر حال می خواست انجام دهد. او گفت: «مناقشه تجاری فرصتی برای تقویت سیستم حمایتی و جلب احساسات ضد آمریکایی در میان بسیاری از رأی دهندگان کانادایی به اثبات رسانده است. کشورهایی که جایگزین‌های کمتری نسبت به کانادا دارند و عمیق‌تر به اقتصاد ایالات متحده گره خورده‌اند، ساختن بازار دیگری حتی سخت‌تر خواهند یافت.

هاجسون گفت: «وابستگی تجاری گسترده به ایالات متحده نمی تواند و به این زودی جایگزین نخواهد شد. هر چه کانادا در این هفته از اروپا به دست آورد، ریاضیات هنوز تغییر نکرده است و برای اکثر مردم جهان که تماشا می کنند، هنوز تغییری نخواهد کرد.

خبرنگاران و سردبیران نیوزویک از مارتین، دستیار هوش مصنوعی ما، برای تهیه این داستان استفاده کردند. در اینجا درباره مارتین بیشتر بدانید. در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: جیسون لمون و گری آر توماس